Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 декабря 2011 г. N 33-19286/2011 (ключевые темы: место жительства - ТСЖ - регистрационный учет - контроль за соблюдением - заявление о постановке на учет)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 26 декабря 2011 г. N 33-19286/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Ильичевой Е.В.

Сопраньковой Т.Г.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-4339/11 по кассационной жалобе Григорьевой В. И. и Фогт А. В. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2011 года по иску Григорьевой В. И., Фогт А. В. к УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Андрееву С. Б. об обязании произвести регистрацию по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения представителя истцов и представителя ответчика УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Григорьева В.И. и Фогт А.В. обратились в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Андрееву С.Б. об обязании зарегистрировать истиц по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истицы ссылались на то, что решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14.05.2009 за ними признано право пользования данной квартирой на условиях ранее заключенного договора найма, однако территориальным пунктом N 70 УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области им отказано в регистрации по месту фактического проживания.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24.06.2011 дело передано для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2011 года в удовлетворении искового заявления Григорьевой В.И., Фогт А.В. к УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Андрееву С.Б. об обязании произвести регистрацию по месту жительства отказано.

В кассационной жалобе истицы ставят вопрос об отмене решения суда, считая его необоснованным.

Андреев С.Б. на рассмотрение дела не явился, о его слушании надлежаще извещен судом первой инстанции, согласно ч. 2 ст. 354 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает вынесенное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отклоняя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, а надлежащим является ТСЖ, поскольку в доме создано ТСЖ, куда и должны были обратиться истицы с заявлением о регистрации их по спорному адресу, в УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступало обращение истиц по вопросу об их регистрации.

Судебная коллегия не может согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации), ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.

Суд первой инстанции установил, что истцы 16.04.2010 обратились в ТСЖ "<...>" с заявлением, адресованным на имя начальника ТСЖ и содержащим просьбу произвести регистрацию истиц по месту фактического проживания на основании решения суда. Данное заявление было направлено почтой, что подтверждается копией данного заявления и квитанцией об отправке указанного заявления по почте, имеющихся в материалах дела. Согласно почтовому уведомлению указанное заявление получено ТСЖ 11.05.2010.

В материалах дела имеется также заявление Григорьевой В.И. от 14.02.2011, адресованное начальнику ТП N 70 Отдела УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором истица просила провести регистрации по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, Григорьевой В.И. и Фогт А.В. по решению суда. Данное заявление было также направлено почтой, в подтверждение чего имеется квитанция об отправке.

Таким образом, истицы обратились с заявлением о регистрации их по спорному адресу и в ТП N 70 УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и в ТСЖ.

Судебная коллегия, учитывая данные обстоятельства дела, принимая во внимание вышеприведенное положение п. 4 Правил регистрации о том, что контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел, полагает, что истицы со своей стороны надлежащим образом подали необходимые документы на регистрацию их по месту фактического пребывания, они не должны нести ответственности за ненаправление ТСЖ данных документов в орган регистрационного учета, контроль за соблюдением ТСЖ обязанности направить поступившие к нему заявления на регистрацию в орган регистрационного учета истицы не осуществляют, данная обязанность п. 4 Правил возложена на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел, то есть, в том числе на УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п. 17 Правил регистрации должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

В силу п. 18 Правил регистрации органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов.

Как видно из материалов дела, решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14.05.2009 за Григорьевой В.И. и Фогт А.В. признано право пользования квартирой <адрес> на условиях ранее заключенного договора найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25.08.2009 решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14.05.2009 оставлено без изменения.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что истицы надлежащим образом подали заявление о регистрации по месту жительства, на основании указанного решения Приморского районного суда от 14.05.2009 имеют право на вселение в квартиру <адрес>, в связи с чем основания для отказа в их регистрации по данному адресу, как и основания для отказа в удовлетворении иска, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2011 года отменить.

Обязать УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировать Григорьеву В. И. и Фогт А. В. в квартире <адрес> на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года по гражданскому делу N 2-2466/09.

Председательствующий

Судьи