Решение Ленинградского областного суда от 8 ноября 2011 г. N 7-832/2011 (ключевые темы: ППБ 01-03 - административные правонарушения - МЧС - административное здание - первичные средства пожаротушения)

Решение Ленинградского областного суда
от 8 ноября 2011 г. N 7-832/2011

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу Абдуллаева Э.И. на решение судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Киришского района по пожарному надзору от 19 августа 2011 г. Абдуллаев Э.И. привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 г. постановление изменено: наказание назначено в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Из принятых актов усматривается, что в ходе проверки отделом надзорной деятельности Киришского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области соблюдения законодательства о пожарной безопасности, проведенной с 10 по 19 августа 2011 года в магазине ООО "ИРПЕ", расположенном по адресу: Ленинградская область, Киришский район, дер. <данные изъяты>, было установлено, что Абдуллаев Э.И., являясь должностным лицом - директором ООО "ИРПЕ", допустил нарушение требований пожарной безопасности, установленных "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313, нормами пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" НБП 110-03, утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности", утвержденными приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645.

Нарушения выразились в том, что на проверенном объекте ООО "ИРПЕ":

- не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (прил. 3 п. 15 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (прил. 3 п. 15 ППБ 01-03);

- отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определяющий места для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, регламентирующий порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы и действия работников при обнаружении пожара (п. 15 ППБ 01-03);

- работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01- 03);

- руководителем (директором) не пройдено обучение по программам пожарно-технического минимума (п. 3 ППБ 01-03, п. 31 приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645);

- в административных помещениях и в торговом зале допущена эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);

- административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 14, табл. 1 п. 10.1.2 НБП 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией");

- административные помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения - отсутствуют огнетушители (п. 108 ППБ 01-03);

- огнетушители, установленные в торговом зале магазина, не имеют порядковых номеров, нанесённых на корпус (прил. 3 п. 16 ППБ 01-03);

- не выполняются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, отсутствует договор на обслуживание АПС с организацией, имеющей лицензию (п. 96 ППБ 01-03);

- на окнах торгового зала установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);

- в административных помещениях допущена эксплуатация электропроводки светильников с повреждённой и потерявшей защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03);

- в подсобном помещении допущено хранение авторезины совместно с другими материалами (п. 498 ППБ 01-03).

В жалобе Абдуллаева Э.И. содержится просьба об отмене решения судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 г. в связи с его малозначительностью.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Абдуллаева Э.И., прихожу к следующему.

Из судебного решения усматривается, что вывод судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного инспектора Киришского района по пожарному надзору от 19 августа 2011 г. о нарушении Абдуллаевым Э.И. требований пожарной безопасности и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Абдуллаевым Э.И. административного правонарушения подтверждаются актом проверки от 19 августа 2011 г., представлением государственного инспектора Киришского района по пожарному надзору от 19 августа 2011 г. N 390, протоколами об административном правонарушении N 388, 389, 390 от 19 августа 2011 г., другими материалами дела.

Оценивая доводы жалобы и назначенное наказание, считаю, что суд, учитывая характер административного правонарушения, иные обстоятельства дела, обоснованно пришел к выводу о возможности избрания Абдуллаеву Э.И. минимального наказания, которое могло быть назначено за совершение вышеуказанных административных правонарушений.

Оснований для признания административных правонарушений малозначительными не усматривается.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 года, принятое в отношении Абдуллаева Эльхана Идрис-оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Абдуллаева Э.И. - без удовлетворения.

Судья

А.И. Осоцкий