Решение Ленинградского областного суда от 27 декабря 2011 г. N 7-930/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - перемещение - товаросопроводительные документы - железная дорога - таможенные операции)

Решение Ленинградского областного суда
от 27 декабря 2011 г. N 7-930/2011

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу ОАО "Российские железные дороги" на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2011 г. ОАО "Российские железные дороги" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Из судебного постановления усматривается, что 4 июля 2011 года ОАО "Российские железные дороги" на таможенном посту ЖДПП Лужайка Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки железнодорожным транспортом предоставило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании перемещаемого товара. Согласно товаросопроводительным документам в вагоне перемещался товар - шипы для автомобильных покрышек в количестве 24 грузовых мест стоимостью 186730 Евро.

В ходе таможенного досмотра был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно - 44 деревянных европаллета.

В жалобе ОАО "Российские железные дороги" содержится просьба об отмене постановления судьи в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения и о прекращении производства по делу. По мнению ОАО "Российские железные дороги", перевозчик не имел юридической возможности самостоятельно проверить содержимое опломбированных вагонов в силу существующего запрета, установленного международными договорами Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "Российские железные дороги" Мекшуна Н.В., прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что вывод судьи о совершении ОАО "Российские железные дороги" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик по прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товара.

В ходе рассмотрения дела судьей было установлено, что ОАО "Российские железные дороги" вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании перемещаемого товара.

Обстоятельства совершения ОАО "Российские железные дороги" административного правонарушения подтверждаются железнодорожными накладными N 6835, АМ979425, инвойсом от 13.06.2011 г., актом таможенного досмотра от 4 июля 2011 г., другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии у перевозчика юридической возможности проверить содержимое вагонов не могут быть приняты во внимание, как необоснованные.

Из положений Конвенции о международных железнодорожных перевозках (Приложение В к Конвенции "Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)", параграф 1 ст. 11), участником которой является Российская Федерация, устанавливающих, в частности, что перевозчик в любой момент имеет право проверить, соблюдены ли условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной, не следует, что они исключают юридическую возможность по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Нарушений процессуальных прав ОАО "Российские железные дороги" не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, оснований для удовлетворения жалобы ОАО "Российские железные дороги" не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Судья

А.И. Осоцкий