Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2011 г. N 33-18817/2011 (ключевые темы: счет-фактура - тепловые сети - ТСЖ - организации коммунального комплекса - стандарты раскрытия информации)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 19 декабря 2011 г. N 33-18817/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.,

судей

Параевой В.С., Петровой Ю.Ю.

при секретаре

Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Казаковой Галины Николаевны на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2011 года по делу N 2-4106/11 по иску Казаковой Г.Н. к Открытому акционерному обществу "Теплосеть Санкт-Петербурга" об оспаривании отказа в предоставлении информации, обязании предоставить копии счетов-фактур.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., объяснения Казаковой Г.Н., ее представителя Коротковой М.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" Марудиной О.А., возражавшей против отмены обжалуемого решения, судебная коллегия

установила:

Казакова Г.Н. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга", в котором просила признать незаконным отказ ответчика в предоставлении информации, а также обязать ответчика предоставить требуемую истицей информацию.

В обоснование иска Казакова Г.Н. ссылалась на то, что, являясь собственником одной из квартир в доме по адресу Санкт-Петербург, <адрес> д.N..., корп.N... она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей счетов-фактур за период с 2007 года по 2010 год на отпуск тепловой энергии по вышеуказанному дому, однако, в предоставлении счетов-фактур ей было незаконно отказано, чем нарушено ее конституционное право на получение информации.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17.10.2011 года Казаковой Г.Н. в удовлетворении заявленных ею требований отказано.

В кассационной жалобе Казакова Г.Н. ставит вопрос об отмене указанного решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Казакова Г.Н. обратилась с заявлением в ОАО "ТКГ-1" о предоставлении договора на подачу тепловой энергии, заключенного с ТСЖ "Новатор", осуществляющим обслуживание жилого дома, собственником квартиры в котором является истица; счетов-фактур на подачу тепловой энергии за период с 2007 года по 2010 год, договора на подачу горячего водоснабжения, заключенного с ТСЖ "Новатор".

На указанное заявление Казаковой Г.Н. был получен ответ из ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга", непосредственно осуществляющего функции по сбыту тепловой энергии, в том числе связанные с взаимоотношениями между сторонами по договору теплоснабжения, которым Казаковой Г.Е. отказано в предоставлении требуемых ею документов, поскольку их предоставление не предусмотрено Постановлением Правительства РФ N 1140 от 30.12.2009 года "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии".

Обращаясь в суд, истица просила признать незаконным решение ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" об отказе в предоставлении копий счетов-фактур и обязать предоставить копии счетов-фактур за период с 2007 года по 2010 год, подтверждающих предоставление тепловой энергии жилому дому по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, д.N..., корп.N...

На основании ст.ст. 3 и 3.1 ФЗ РФ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и ст.ст. 8 и 8.1 ФЗ РФ "О естественных монополиях" Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 года N 1140 утверждены Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 11 указанных Стандартов в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии раскрытию подлежит информация:

а) о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам);б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);

в) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;

г) об инвестиционных программах и отчетах об их реализации;

д) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения;

е) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг;

ж) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения.

Предоставление указанной информации в соответствии с п.п. "в" п. 3 Стандартов осуществляется в том числе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее соответственно - потребители, регулируемые товары и услуги).

Истица фактически не просит раскрыть ей какую-либо информацию о порядке, условиях или тарифах на поставку тепловой энергии, а просит предоставить счета-фактуры.

В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, установленном НК РФ.

В силу п. 2 этой же статьи счета-фактуры являются основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету при выполнении требований, установленных пунктами 5, 5.1 и 6 настоящей статьи.

Из вышеизложенных положений НК РФ следует, что оформление счетов-фактур порождает правовые последствия в сфере налоговых правоотношений лишь для непосредственных участников сделки, и на права конечного потребителя коммунальных услуг, в данном случае Казаковой Г.Н., не влияет.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному, по мнению судебной коллегии, выводу о том, что материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, не обязывает ответчика предоставлять истцу какие-либо внутренние хозяйственные документы, к которым в том числе относятся счета-фактуры, в связи с чем, обоснованно признал, что права истицы на получение информации, гарантированные п. 4 ст. 29 Конституции РФ, нарушены либо ограничены не были.

По изложенным выше основаниям судом первой инстанции обоснованно отклонены ссылки истицы на Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 года как на основание для предоставления ответчиком документов, исходящий от ответчика, поскольку счета-фактуры о предоставлении которых ставит вопрос Казакова Г.Н., не касаются ее прав и законных интересов, как того требуют положения Указа, обязывая организации предоставлять исходящие от них документы.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" как юридическое лицо создано 01.02.2010 года, в связи с чем, тем более не имеется оснований для истребования у ответчика документов за период с 2007 года.

Помимо этого, судом не было установлено наличие договорных отношений между ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга" и ТСЖ "Новатор", осуществляющим обслуживание жилого дома, собственником квартиры в котором является истец.

С учетом того обстоятельства, что предоставление истребуемых истцом документов законом не предусмотрено, запрашиваемые истцом у ответчика документы на права истца повлиять не могут, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное судом первой инстанции решение соответствует требованиям ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, является законным и обоснованным, а потому отмене по изложенным в кассационной жалобе доводам не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Казаковой Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи