Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 декабря 2011 г. N 33-18077/2011 (ключевые темы: прокуратура - прокурор - надзор за исполнением законов - права граждан - социальная сфера)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 7 декабря 2011 г. N 33-18077/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Красиковой И.В.

судей

Стешовиковой И.Г.

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Присекарь С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3797/11 по кассационному представлению на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года по заявлению М.А.И. об оспаривании действий и бездействий Прокурора -- и его заместителей, обязании рассмотреть жалобу от <дата>,

Заслушав доклад судьи Красиковой И.В., объяснения М.А.И., представителя Прокуратуры Санкт-Петербурга - Костиной Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

М.А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и бездействий Прокурора -- и его заместителей, указывая, что <дата> он обратился с жалобой к Прокурору -- на бездействие Прокурора -- района Санкт-Петербурга, но <дата> его жалоба была незаконно направлена Прокурору -- района Санкт-Петербурга, просил признать действия Прокурора -- и его заместителей незаконными, обязать рассмотреть жалобу.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. признано незаконным направление <дата> начальником отдела по надзору за исполнением законов и охране прав граждан в социальной сфере Прокуратуры -- З.А.Н. жалобы М.А.И. от <дата> прокурору -- Санкт-Петербурга. Суд обязал Прокуратуру -- рассмотреть жалобу М.А.И. от <дата> на ответ Прокурора -- района Санкт-Петербурга от <дата> в установленном законом порядке, с сообщением суду об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения, вступившего в законную силу. В остальной части требований М.А.И. отказано.

В кассационном представлении Прокуратура -- просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Согласно п. 3.7. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> М.А.И. подал жалобу Прокурору --, в которой он просил признать ответ от <дата> необоснованным, признать действия судебного пристав-исполнителя Я.В.С. незаконными и обязать его исполнить выселение по решению суда N 2-115/07 и N 2-1225/07 в соответствии с законом. Данная жалоба <дата> была направлена Прокурору -- района Санкт-Петербурга (л.д. 13).

<дата> Прокурором -- района Б.Д.Г. на обращение заявителя, поступившее <дата> о бездействии судебных приставов-исполнителей -- отдела УФССП и несогласия с ответом заместителя Прокурора района Санкт-Петербурга К.Д.В. дан ответ о том, что исполнительное производство N... по вселению заявителя в квартиру <адрес> окончено <дата> в связи с фактическим исполнением <дата>, решением суда от 02.12.2009 г. было отказано в удовлетворении требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства, кроме того решением суда от 27.01.2010 г. было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Б.С.В. по исполнительному производству N...; <дата> возбуждено исполнительное производство N... об обязании не чинить препятствий в пользовании квартирой <адрес>; решением суда от 17.12.2009 г. было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя; доводы обращения были неоднократным предметом рассмотрения судов, ответ заместителя прокурора обоснован.

<дата> М.А.И. подал жалобу Прокурору -- в которой он указал, что ответ заместителя прокурора от <дата> он обжаловал прокурору района. <дата> прокурор Б.Д.Г. выслал ему ответ от <дата>, просит признать незаконным ответ от <дата>, обязать прокурора района восстановить законность при исполнении решения суда о выселении N 2-1225/07 о не чинении препятствий в пользовании квартирой.

Письмом начальника отдела по надзору за исполнением законов и охране прав граждан в социальной сфере Прокуратуры -- З.А.Н. от <дата> N... направленным М.А.И. <дата> его обращение - без указания даты, направлено Прокурору -- района Санкт-Петербурга Б.Д.Г. (л.д. 5).

<дата> Прокурором -- района Санкт-Петербурга N... М.А.И. на повторное обращение, поступившее <дата> о бездействии приставов-исполнителей -- отдела Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу и несогласии с ответом заместителя прокурора района К.Д.В. дан ответ аналогичный по содержанию ответу от <дата> N... (л.д. 12).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что направление <дата> начальником отдела по надзору за исполнением законом и охране прав граждан в социальной сфере Прокуратуры -- З.А.Н. жалобы М.А.И. от <дата> прокурору -- Санкт-Петербурга является незаконным, нарушающим права М.А.И. на объективное и всестороннее разрешение его обращения, поскольку было направлено должностному лицу, решение которого обжалуется.

При таком положении суд первой инстанции обоснованно обязал Прокуратуру -- рассмотреть жалобу заявителя от <дата> в установленном законом порядке. Довод представителя Прокуратуры -- о том, в жалобе содержались новые доводы, требующие дополнительной проверки, судом проверен и обосновано отклонен, поскольку не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку доводам лиц, участвующих в деле и представленным доказательствам, и пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований заявителя.

Изложенные в кассационном представлении доводы свидетельствуют о несогласии прокуратуры с выводами суда по существу спора. Указанные в жалобе обстоятельства были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили правовую оценку. По существу доводы кассационного представления направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для этого судебная коллегия не усматривает.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационного представления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт - Петербурга от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационное представление - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи