Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-1528/2012 (ключевые темы: договор социального найма - члены семьи - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - наниматель жилого помещения - собственник жилых помещений)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 6 февраля 2012 г. N 33-1528/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Бакуменко Т.Н.

Емельяновой Е.А.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу Иокши О. Н. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года по иску Иокши О. Н. к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным, об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), на основании статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н.,

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Иокша О.Н. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании постановления главы Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от <дата> N... в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и обязании Администрации Кировского района Санкт-Петербурга поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования обоснованы тем, что Иокша О.Н. зарегистрирован и проживает в <...> квартире по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы и проживают И.Л., <...>, <...> И.Е., <...> И.Н., <...> В. Собственниками квартиры являются И.Е., И.Н., И.Л. Как указывает истец, в указанной квартире он проживает в одной комнате с <...>, не является членом семьи <...>, т.е. фактически проживает в этой квартире как в коммунальной, в связи с чем просит определить его жилищную обеспеченность по аналогии, как для граждан, проживающих в коммунальных квартирах, исходя из 15 кв. м. На свои обращения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий истец неоднократно получал отказы, которые полагает незаконными.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года Иокше О.Н. в удовлетворении исковых требований к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отказано.

В кассационной жалобе истец просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что жилищная обеспеченность истца превышает установленную законом учетную норму, в связи с чем оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.

Указанный вывод суда первой инстанции является правильным по следующим основаниям.

Согласно ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В субъекте РФ - Санкт-Петербурге отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма, регулируются Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".

В соответствии со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно положениям ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Как видно из материалов дела, Иокша О.Н. зарегистрирован и проживает в <...> квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м. Также в квартире зарегистрированы и проживают <...> И.Л., <...> И.Е., <...> И.Н., <...> В. Указанная квартира была приобретена на основании договора купли-продажи. Все зарегистрированные в квартире лица вселялись в квартиру в качестве членов семьи в установленном порядке.

Таким образом, указанная квартира занята по единому основанию членами одной семьи, в связи с чем доводы истца о том, что фактически он проживает в коммунальной квартире, являются несостоятельными.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец не является членом семьи других лиц, зарегистрированных в квартире, не имеют правового значения, поскольку истец был вселен по спорному адресу как член одной семьи с другими лицами, зарегистрированными в данной квартире.

Из изложенного видно, что жилищная обеспеченность на каждого проживающего составляет <...> кв. м, что значительно превышает установленную законом учетную норму площади.

При таких обстоятельствах отказ Администрации Кировского района в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным и обоснованным.

Таким образом, истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий и не имеет правовых оснований для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, поданную кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи