Определение Ленинградского областного суда
от 1 февраля 2012 г. N 33-504/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Нестеровой М.В.
судей Герман М.В., Озерова С.А.
при секретаре Ледяеве И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Авдеева И.Ф. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2011 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к СНТ "Черная Речка", Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда <данные изъяты> объяснения представителя Авдеева И.Ф. по доверенности Хандошко А.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Истец обратился в суд к СНТ "Черная Речка", администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ с 13 марта 2000 года. Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области ... от 05.03.1992 года СНТ "Черная речка" был предоставлен земельный участок под организацию коллективного садоводства. С 2000 года он непрерывно пользуется земельным участком ... площадью <данные изъяты> кв. м., расположенным по адресу: <данные изъяты> На указанном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимости. Им проведено межевание участка, участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ... Поскольку Управление Федеральной государственной службы кадастра и картографии в Ленинградской области не осуществляет регистрацию его земельного участка в виду отсутствия утвержденного генерального плана садоводческого товарищества, он вынужден обратиться в суд за признанием права собственности на названный участок.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным основаниям.
Представители ответчика - СНТ "Черная Речка" возражали против иска.
Представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" возражал против удовлетворения заявленных требований.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2011 года (л.д. 149-153) ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к СНТ Черная Речка", Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок ... П площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <данные изъяты>
В кассационной жалобе (л.д. 157-159) Авдеев И.Ф., выражая свое несогласие с состоявшимся судебным актом, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда об отсутствии доказательств о предоставлении истцу дополнительного участка площадью <данные изъяты> кв. м., являются ошибочными. Кроме того, судом необоснованно не принят во внимание тот факт, что актуальный генплан развития садоводства начал разрабатываться после того, как произошло выделение земельного участка истцу ( 8 соток и 4 сотки).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок предоставления земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66 от 15.04.1998 г.).
Согласно пункту 5 статьи 14 названного Закона садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи.
В силу ч. 4 ст. 14 названного Закона после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
Из Правил установления на местности границ объектов землеустройства утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688 следует, что точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории (п. 8 указанных Правил). Кроме того, межевание земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения, осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра и включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование.
В ходе рассмотрения дела установлено, что изначально членам СНТ "Черная речка" выделялись земельные участки площадью 800 кв. м. Данного обстоятельства не отрицал и истец.
Судом первой инстанции установлено, что генеральный план СНТ "Черная Речка", членом которого является истец, отсутствует
