Решение Ленинградского областного суда от 19 октября 2011 г. N 7-799/2011 (ключевые темы: миграционный учет - административные правонарушения - незаконное пребывание - выдворение за пределы РФ - таджикистан)

Решение Ленинградского областного суда
от 19 октября 2011 г. N 7-799/2011

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу адвоката Болкуновой Ю.А., действующей в защиту Нармуратова А.М., на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 г. Нармуратов А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из постановления усматривается, что Нармуратов А.М., гражданин Республики Таджикистан, 16 марта 1974 года рождения, прибыв в Российскую Федерацию 12 апреля 2011 года, будучи поставлен на миграционный учет до 10 июля 2011 года, по истечении срока пребывания в Российской Федерации в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" остался и незаконно пребывал на территории Российской Федерации, а именно - в г. Волхове Ленинградской области.

В жалобе защитника Болкуновой Ю.А. содержится просьба об изменении постановления - отмене дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Нармуратова А.М. Болкунову Ю.А., заслушав представителя УФМС - начальника отделения по нормотворческой работе отдела правового обеспечения и общественных связей УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шклярук О.С., исследовав дополнительные документы, представленные защитой, представителем УФМС, а также полученные по запросу суда, считаю, что обстоятельства дела не дают оснований для вывода о доказанности административного правонарушения.

Согласно имеющимся в деле документам (рапорту сотрудника патрульно-постовой службы полиции от 4 октября 2011 г.) в указанный день, т.е. 4 октября 2011 года, в дежурную часть отдела милиции г. Волхова был доставлен гражданин Таджикистана Нармуратов А.М. "без документов, удостоверяющих личность и без права нахождения на территории Российской Федерации" (л.д. 5).

Из пояснений Нармуратова А.М., данных в ходе производства по делу, в том числе в суде, он после въезда в Российскую Федерацию 12 апреля 2011 года был поставлен на миграционный учет, по окончании которого не убыл из России, продолжая оставаться на ее территории.

Указание на данные обстоятельства, как на установленные, содержится в протоколе об административном правонарушении от 4 октября 2011 г. (л.д. 2) и в постановлении суда.

Между тем, по данным территориального отдела УФМС России по Волховскому району Ленинградской области (л.д. 8) сведений о прибытии Нармуратова А.М. в Российскую Федерацию и о его постановке на миграционный учет не имеется.

При рассмотрении дела в Ленинградском областном суде представителем УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шклярук О.С. была представлена справка, в которой указана информация о въезде Нармуратова А.М. в Российскую Федерацию 12 апреля 2011 года. При этом сведения о выезде Нармуратова А.М. из Российской Федерации в 2011 году отсутствуют.

Исследование представленной в судебное заседание копии миграционной карты Нармуратова А.М., заверенной печатью Центра для содержания иностранных граждан ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, показывает, что она имеет указание на въезд Нармуратова А.М. на территорию Российской Федерации 25 сентября 2011 года. По данным отрывной части представляемого в орган миграционного учета бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, заполненного на имя Нармуратова А.М. и сданного на почту 26 сентября 2011 года, срок пребывания Нармуратова А.М. в Российской Федерации указан до 25 декабря 2011 года.

Из пояснений в судебном заседании представителя УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шклярук О.С. следует, что информация о въезде Нармуратова А.М. на территорию Российской Федерации 25 сентября 2011 года и уведомление о его прибытии в Российскую Федерацию в органах миграционного учета отсутствуют. Однако, учитывая то обстоятельство, что передача в органы миграционного учета вышеуказанной информации от органов пограничного контроля и документов из отделения почтовой связи требует времени, их отсутствие в органах ФМС на момент рассмотрения дела не означает, что факт въезда Нармуратова А.М. на территорию Российской Федерации 25 сентября 2011 года и направление уведомления о его прибытии в Российскую Федерацию в органы миграционного учета не имели место.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что они не позволяют сделать достоверный вывод о том, находился ли Нармуратов А.М. на территории Российской Федерации после 10 июля 2011 года, если находился, было ли его пребывание законным, выезжал ли он и когда именно в 2011 году из Российской Федерации, когда прибыл вновь и были ли им выполнены требования закона о постановке на миграционный учет.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 1.5 КоАП РФ, считаю, что доказательств незаконного пребывания Нармуратова А.М. в Российской Федерации после 10 июля 2011 года и, соответственно, - виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не установлено.

Иных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации Нармуратову А.М. не вменялось.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 4 октября 2011 года, принятое в отношении Нармуратова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Судья

А.И. Осоцкий