Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 января 2012 г. N 33-379/12 (ключевые темы: премия - воинская часть - социальная поддержка - материальное обеспечение - перечень видов деятельности)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 18 января 2012 г. N 33-379/12

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Ильичёвой Е.В.

Судей

Селезнёвой Е.Н.

Бакуменко Т.Н.

При секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-4063/11 по кассационной жалобе Александрова В. Н. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2011 года по иску Александрова В. Н. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об установлении дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения и обязании произвести перерасчёт пенсии, выплатив образовавшуюся задолженность.

Заслушав доклад судьи Ильичёвой Е.В.,

выслушав объяснения Александрова В.Н., его представителя - Стручковой В.А., представителя Военного комиссара города Санкт-Петербурга - Волковой В.В.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Александров В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссару города Санкт-Петербурга о признании права на дополнительное пожизненное материального обеспечение и обязании произвести перерасчёт пенсии, выплатив образовавшуюся задолженность.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14.12.2011 Александрову В.Н. отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Судебная коллегия, выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлено, что согласно послужному списку Александров В.Н. с <дата> по <дата> проходил службу в войсковой части <...>. В соответствии со справками, выданными ФГУ "Войсковая часть <...>", Александров имеет страховой стаж работы 2 года 9 месяцев на работах, связанных с разработкой, испытанием ядерных зарядов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также с деятельностью по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

Актом Медико-социальной экспертной комиссии Санкт-Петербурга N... от <дата> Александров В.Н. установлено непосредственное участие истца в действиях подразделений особого риска в период с <дата> по <дата>.

В связи со службой истца в течение 2 лет 9 месяцев в условиях повышенного радиоактивного облучения, ему в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от <дата> N... и постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... и от <дата> N... выдано удостоверение ветерана подразделений особого риска. На Александрова В.Н. распространяются меры социальной защиты, установленные Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе, выплачивается ежемесячная и ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.

В обоснование требований истец ссылался на то, что в период с <дата> по <дата>, а всего 2 года 9 месяцев, проходил военную службу в войсковой части <...> в условиях повышенного радиоактивного облучения, непосредственно участвовал в проведении ядерных испытаний, поэтому имеет право на получение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ N 1563 от 23.08.2000. Также Александров указывал, что адресованное ответчику заявление с просьбой о выплате указанных денежных средств, оставлено без удовлетворения, в связи с чем с <дата> образовалась задолженность по данной выплате.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" утверждён прилагаемый перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2 этого Указа Президентом установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем: (в ред. Указов Президента РФ от 09.08.2005 N 949, от 15.05.2009 N 547) гражданам, награждённым орденами Российской Федерации и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР), лауреатам премии Президента Российской Федерации, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреатам премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, и имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет; (в ред. Указа Президента РФ от 09.08.2005 N 949) гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

По смыслу приведённых правовых норм, право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом, возникает у определённой категории граждан, вышедших на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при наличии двух условий: во-первых, участие в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, во-вторых, вхождение организаций и воинских частей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляется этот вид деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

По смыслу названного Указа, дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение является мерой социальной поддержки, не относится к обязательным видам социального обеспечения и, по существу, выступает в качестве способа повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, которым назначена трудовая пенсия. Её фактическое применение к определённой категории специалистов может быть обусловлено осуществлением ими, исходя из усредненной оценки их должностных обязанностей, деятельности, сопряженной с наиболее высоким риском для жизни и здоровья.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 09.08.2005 N 949 "О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" с 1 августа 2005 года право на перерасчёт пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 приобрели и пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации, проходившие военную службу в воинских должностях, сокращённых (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, и в расформированных воинских частях ядерного оружейного комплекса.

С целью обеспечения реализации данной категорией граждан указанного права Правительству Российской Федерации было дано поручение определить Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Перечнем, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 года N 1563, а также определить порядок утверждения соответствующих перечней должностей.

Отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь приведёнными нормами права, обоснованно исходил из того, что, несмотря на то, что Александров в <дата> годах осуществлял деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в воинской части, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", на него не распространяются положения названного Указа, поскольку пенсия назначена истцу исходя из оклада по последней занимаемой им штатной должности, не входящей в Перечень должностей военнослужащих, осуществляющих виды деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, участие в которой даёт право на получение социальной поддержки в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от <дата> N 1563 и от 09.08.2005 N 949.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда отвечает положениям действующего законодательства, мотивирован и подробно изложен в решении суда, подтвержден материалами дела, из которых следует, что истец был уволен в запас с действительной военной службы в <дата> с должности <...>.

Исходя из изложенного, не влияют на оценку принятого судом решения доводы кассационной жалобы о том, что истец участвовал в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки и которая осуществлялась в воинской части, входящей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям закона, основано на представленных по делу доказательствах, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы нет.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, статьёй 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи