Определение Ленинградского областного суда от 12 января 2012 г. N 33-46/2012 (ключевые темы: договор социального найма - малоимущие - коммунальная квартира - освободившиеся жилые помещения - общая площадь жилого помещения)

Определение Ленинградского областного суда
от 12 января 2012 г. N 33-46/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Киреевой И.А.,

судей Морозковой Е.Е., Рогачевой В.В.,

при секретаре Ледяеве И.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Сафоновой Е.А. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 декабря 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Сафоновой Е.А. к Администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрации МО Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права на освободившееся жилое помещение и обязании заключить договор социального найма отказано.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., объяснения представителей Сафоновой Е.А. - Сафонова И.В., являющегося 3-им лицом по делу, и адвоката Стеблинина И.О., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Администрации МО "Кобринское сельское поселение" - Николаевой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Сафонова Е.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрациям МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области и МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области о признании за ней права на освободившееся жилое помещение - комнату <...> обязании заключить договор социального найма.

В обосновании требований указала, что с конца 2008 года по настоящее время постоянно проживает в двухкомнатной коммунальной квартире по названному адресу. Несмотря на то, что квартира считается коммунальной, она и её супруг, Сафонов И.В., занимают и пользуются всей квартирой, оплачивают жилищно-коммунальные платежи и квартплату за всю квартиру. На момент обращения с иском являлась беременной. Считая себя малоимущей, имеющей право на освободившуюся комнату в коммунальной квартире, которой пользуется, сделав в ней ремонт, обратилась в Администрацию МО Кобринское сельское поселение с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении и заключении с ней договора социального найма на данную комнату. Ей отказано, считает отказ незаконным и необоснованным. Полагает, что как нуждающаяся в жилом помещении и состоящая на очереди на улучшение жилищных условий, имеет право на спорное жилое помещение.

В заседании суда первой инстанции истица Сафонова Е.А. и её адвокат исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области - Николаева Е.В. против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ответчика Администрации МО Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, извещенного о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Сафонова Е.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что решением суда существенно ущемлены ее законные права, поскольку она нуждается в улучшении жилищных условий. Также не были учтены интересы 3-его лица - ее супруга Сафонова И.В., проживающего на спорной площади, с ее согласия, неоднократно обращавшегося с заявлением о регистрации его в данной квартире. Полагает, что судом не в полной мере исследованы все обстоятельства дела.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам кассационной жалобы.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отражены категории лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч. 2 данной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Ч. 1-2 ст. 59 ЖК РФ предусмотрено, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Сафоновой Е.А. на основании договора дарения от ... принадлежит на праве общей долевой собственности ... доли на двухкомнатную коммунальную квартиру по адресу: <...> включая комнату площадью ... в данной квартире, в которой истица зарегистрирована с ....

... ФИО вступила в брак с Сафоновым И.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Сафонова.

Согласно справке формы N (о регистрации) от ... в комнате площадью ... в <...>, находящейся в муниципальной собственности, зарегистрирован ФИО 1.

Из письма - ответа Администрации МО Кобринское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области N от ... на обращение Сафоновой Е.А. видно, что представленные Сафоновой Е.А. документы проверены, в заключения договора социального найма на жилое помещение - комнату площадью ... расположенную в квартире по вышеприведенному адресу, в связи с отсутствием оснований считать Сафонову Е.А. гражданином, принадлежащим к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано.

Сафонова Е.А. в настоящее время в списке граждан, состоящих на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО Кобринского сельского поселения не числится.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Сафонова Е.А. не признана нуждающейся в жилом помещении, не состоит на учете на улучшение жилищных условий, обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, установленной на территории муниципального образования.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ч. 1 ст. 46 ГПК РФ предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Доводы кассационной жалобы о том, что не учтены интересы 3-его лица, свидетельствует об ошибочном толковании подателем жалобы норм процессуального права.

Сафонов И.В., полагая, что нарушены его права и законные интересы, в том числе отказом в регистрации по месту жительства, не лишен возможности самостоятельно обратиться за их защитой в установленном порядке.

Ссылки в суде кассационной инстанции на рождение Сафоновой Е.А. ребенка, зарегистрированного в квартире в январе 2012 года, не могут послужить основанием к отмене законного и обоснованного решения, поскольку данные обстоятельства возникли после разрешения судом спора на основе обстоятельств, имевших место на момент судебного разбирательства.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене законного и обоснованного решения суда. Судебная коллегия считает, что судом правильно оценены обстоятельства дела, применены нормы права, подлежащие применению при разрешении данного спора. Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 364 ГПК РФ, не установлено.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" N 353-ФЗ от 09.12.2010, руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 декабря 2011 года оставить без изменения,

кассационную жалобу Сафоновой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи