Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 января 2012 г. N 12-34/12 (ключевые темы: логистика - игрушки - таможенная декларация - ТН ВЭД - коносамент)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 31 января 2012 г. N 12-34/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 31 января 2012 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2011 года в отношении

юридического лица общества с ограниченной

ответственности "АБ-Логистика",

юридический адрес: <адрес>

<адрес>

<...>

<...>

<...>

<...>

установил:

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга своим постановлением от 23 ноября 2011 года (л.д.106-109) прекратил производство по делу, возбужденному в отношении ООО "АБ-Логистика" по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ст.уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни А.А., составивший протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО "АБ-Логистика", в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд (т.2, л.д. 109-114), в которой

указал, что 23.07.2011 г. представителем ООО "АБ-Логистика" Балтийской таможне представлена транзитная декларация N 10216100/230711/0018560 с целью выпуска товара согласно таможенной процедуре "таможенный транзит". Согласно сведениям, указанным в таможенной декларации:

- отправитель: компания <...>

- получатель: ООО <...> (<адрес>

- принципал: ООО "АБ-Логистика" <адрес>

- товар в контейнере N CCLU 3797538 "фонарики бытовые электрические с питанием от химических элементов тока, различных модификаций (детские)" в количестве 17442 шт. в 1591 коробке общим весом брутто 2125,72 кг; код ТН ВЭД 8513100000. В комплекте документов, прилагаемых к таможенной декларации, были представлены коносамент N CS 013459 и коносамент N YTNLED870029, согласно которым в адрес ООО <...> поставлялся товар "пластиковые игрушки", а также упаковочный лист и инвойс N 001182, в которых данный товар описан как "фонарики".

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД N 10216100/290711/008436), в ходе которого установлено, что фактически в контейнере N CCLU 3797538 находятся товары "пластиковые игрушки в виде робота с одной светодиодной лампочкой", "пластиковые игрушки неправильной формы с крутящимся колесом светодиодной лампочкой"; "пластиковые игрушки цилиндрической формы со светодиодной лампочкой и съемными насадками с рисунками разных фигур (предназначены для передачи изображения фигурок с помощью светового потока на предметы)" в количестве 17442 шт. в 1591 коробке общим весом брутто 2125 кг.

В соответствии с п. 4 ст. 215 и ст. 186 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляет перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, каким в данном случае является ООО "АБ-Логистика". В ходе административного расследования было установлено, что товар "пластиковые игрушки в виде робота с одной светодиодной лампочкой" классифицируется в соответствии с подсубпозицией 9503004900 ТН ВЭД ТС, "пластиковые игрушки неправильной формы с крутящимся колесом светодиодной лампочкой" - 9503009300 ТН ВЭД ТС; "пластиковые игрушки цилиндрической формы со светодиодной лампочкой и съемными насадками с рисунками разных фигур" - 9503009300 ТН ВЭД ТС. Таким образом, товары, заявленные ООО "АБ-Логистика" в ТД N 10216100/230711/0018560, как "фонарики бытовые электрические..." (код ТН ВЭД 8513100000) фактически представляют собой "детские пластиковые игрушки, имеющие светодиодную лампочку", которые классифицируются в гр. 95 "Игрушки, игры и спортивный инвентарь". Квалифицируя деяние ООО "АБ-Логистика", выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара для получения разрешения на таможенный транзит путем предоставления недействительных документов, по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, 01.09.2011 г. сотрудником отдела административных расследований составлен протокол об административном правонарушении N 10216000-1201/2011. В дальнейшем было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении N 10216000-1201/2011 для рассмотрения по существу в районный суд Санкт-Петербурга. Судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав следующую причину. По мнению суда, ООО "АБ-Логистика" были предприняты необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства; в апреле 2011 ООО "АБ-Логистика" уже перемещал через Краснозаводский т/п Московской областной таможни аналогичный груз для ООО <...> и претензий по поводу оформления таможенных деклараций ему предъявлено не было, что дало Обществу основания доверять получателю товара. По мнению Балтийской таможни, указанное решение суда не соответствует требованиям законодательства РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО "АБ-Логистика", являясь декларантом, обладало необходимыми полномочиями в отношении данных товаров. Из документов и сведений, установленных в ходе производства по делу следует, что ООО "АБ-Логистика" в таможенный орган за получением разрешения совершать операции по осмотру, измерению, выполнению грузовых операций не обращалось. Также необходимо отметить, что согласно коносаменту N CS 013459, коносаменту N YTNLED870029 в контейнере N CCLU 3797538 в адрес ООО <...> поставлялся товар "пластиковые игрушки"; в упаковочном листе и инвойсе N 001182 данный товар описан как "фонарики". Данные документы имелись в распоряжении ООО "АБ-Логистика", однако каких-либо действий по проверке сведений, указанных в документах данной компанией предпринято не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению декларантом обязанностей, предусмотренных ст.ст.182, 188 ТК ТС в процессе административного расследования установлено не было. Также следует отметить, что ООО "АБ-Логистика" декларированием товара поставляемого в адрес ООО <...>, ранее не занималось, так как транзитная декларация N 10216020/130611/0002634 была представлена Балтийской таможне ООО <...> о чём свидетельствует печать данной организации на указанной транзитной декларации. Кроме того, таможенный контроль в \ форме таможенного досмотра при декларировании товара по транзитной декларации N 10216020/130611/0002634 таможенным органом не производился. А потому просит постановление судьи районного суда от 23 ноября 2011 года по делу N 5-797/11отменить и принять по делу новый судебный акт.

Законный представитель ООО "АБ-Логистика" генеральный директор ООО

Моторный В.И. был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, что подтверждается его распиской, имеющейся в материалах дела (л.д.154), однако в Санкт-Петербургский городской суд не явился. Поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу и в суд явился ст.уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни А.А., считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Моторного В.И.

В судебном заседании ст.уполномоченный ОАР Балтийской таможни А.А. поддержал доводы своей жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей доводы жалобы обоснованными, а решение судьи - подлежащими отмене, считаю, что решение судьи районного суда от 23 ноября 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, 23 июля 2011 года ООО "АБ-Логистика" представила Балтийской таможне транзитную декларацию

N 10216100/230711/0018560 (т.1, л.д.20), согласно которой под таможенную процедуру "таможенный транзит" были представлены "фонарики бытовые электрические с питанием от химических источников тока, различных модификаций (детские)" в количестве 17442 шт. в 1591 коробке общим весом брутто 2125,72 кг, код ТН ВЭД 8513100000, которые находились в контейнере N ССLU 3797538. Получателем товара являлось ООО <...>

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД N 10216100/290711/008436), в ходе которого установлено, что фактически в контейнере N ССLU 3797538 находятся товары: "пластиковые игрушки в виде робота с одной светодиодной лампочкой", "пластиковые игрушки неправильной формы с крутящимся колесом светодиодной лампочкой", "пластиковые игрушки цилиндрической формы со светодиодной лампочкой и съемными насадками с рисунками разных фигур (предназначены для передачи изображения фигурок с помощью светового потока на предметы" в количестве 17442 шт. в 1591 коробке общим весом брутто 2125 кг.

Вместе с тем в коносаменте CS013459 от 20 июля 2011 года (т.1, л.д.21), коносаменте YTNLED870029 от 15 июня 2011 года в контейнере N ССLU 3797538 указано, что в адрес ООО <...> поставляется товар "пластиковые игрушки", в то время как в инвойсе 001182 от 09 июня 2011 года (т.1, л.д.28) и упаковочном листе к инвойсу 001182 (т.1,. л.д.30) поставляемый товар указан как "фонарики". Данные документы имелись как в распоряжении ООО <...> ООО <...> так и ООО "АБ-Логистика".

Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность за заявление достоверных сведений, указанных в таможенной декларации, видом которой, в соответствии с п.п. 2 ст. 180 ТК ТС, является транзитная декларация.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товара декларант (лица, указанные в п. 6 ст. 4 ТК ТС) вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. ООО "АБ-Логистик", являясь декларантом, обладало необходимыми полномочиями в отношении данных товаров. Однако ООО в таможенный орган за получением разрешения совершать операции по осмотру, измерению, выполнению грузовых операций не обращалось.

Судья районного суда в своем постановлении ссылается в своем постановлении на ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02 июня 2004 года N 10. Но в то же время не дает оценки действиям ООО "АБ-Логистика", которое, имея на руках документы, в которых по-разному указано наименование товара, направляемое в адрес ООО <...> оставило это обстоятельство без внимания.

В материалах административного дела отсутствует документальное подтверждение, что в апреля 2011 года ООО "АБ-Логистика" уже перемещало через Краснозаводской т/п Московской области аналогичный груз для ООО <...> Транзитной декларацией N 10216020/130611/0002634 (т.2. л.д.68) подтверждается лишь факт перемещения товара (фонариков) для ООО <...> через Краснозаводской т/п Московской области принципалом ООО <...>

Кроме того, при вынесении постановления судьей районного суда не выполнены в требования ст. 29.10 КоАП РФ: в резолютивной части не указано основание прекращения дела об административном правонарушении (пункт ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из вышеизложенного считаю, что при рассмотрении данного дела судьей районного суда не были выполнены требования ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, а потому постановление судьи подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2011 года отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья

Л.А. Литова