Определение Ленинградского областного суда от 25 августа 2011 г. N 33-4203/2011 (ключевые темы: трудовой стаж - трудовая книжка - звание ветеран труда - социальная защита - справки)

Определение Ленинградского областного суда
от 25 августа 2011 г. N 33-4203/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Логовеевой Е.Г.,

судей Насиковской А.А., Шадриной Е.В.,

при секретаре Первышиной Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Соловьева В.Н. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Соловьев В.Н. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просил признать недействительной справку Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района о продолжительности его трудового стажа по состоянию на 14 апреля 2011 года в размере 35 лет и 5 дней. Кроме того, заявитель просил обязать Комитет включить в справку о продолжительности трудового стажа период его работы в N ПЧ ГУ N ОФПС <...> с 1 января 2005 года по день вынесения судебного решения, также просил обязать Комитет включить его в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ленинградской области", и направить их в Комитет по социальной защите населения Ленинградской области в установленный законом срок.

Заявление Соловьева В.Н. мотивировано тем, что, несмотря на наличие у него трудового стажа продолжительностью 41 год, Комитетом по социальной защите населения Гатчинского муниципального района ему была выдана справка о продолжительности трудового стажа по состоянию на 14 апреля 2011 года - 35 лет 05 дней, и сообщено о невозможности присвоения ему звания "Ветеран труда Ленинградской области" ввиду отсутствия требуемого стажа.

Соловьев В.Н. полагает данные действия Комитета незаконными, поскольку справка о продолжительности трудового стажа была оформлена Комитетом на основании незаконно произведенных в его трудовой книжке записей.

Комитет по социальной защите населения Гатчинского муниципального района возражал против удовлетворения заявления Соловьева В.Н., указав в обоснование возражений, что по данным Пенсионного фонда РФ и сведениям трудовой книжки Соловьева В.Н. его трудовой стаж составляет 35 лет 5 дней; документов, подтверждающих работу Соловьева В.Н. после увольнения 31 декабря 2004 года не представлено.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2011 года в удовлетворении заявления Соловьева В.Н. отказано.

В кассационной жалобе Соловьев В.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным. Полагает, что суду первой инстанции им были представлены исчерпывающие и неоспоримые доказательства продолжительности его трудового стажа, подтверждающие его работу в период с 1982 года по настоящее время. Ссылается на то, что суд не дал оценки доказательству - записи под N в его трудовой книжке - как подложному.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Областного закона Ленинградской области от 15.11.2007 N 164-оз "О ветеранах труда Ленинградской области", звание "Ветеран труда Ленинградской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ленинградской области, имеющим трудовой стаж не менее 40 календарных лет для мужчин и 35 календарных лет для женщин, достигшим возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, период постоянного проживания которых на территории Ленинградской области составляет не менее 10 лет.

Согласно пп. "г" п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Ленинградской области", утвержденному Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 347, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Ленинградской области", представляют в соответствующий орган местного самоуправления в числе прочих документов и справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наличии трудового стажа не менее 40 календарных лет для мужчин и 35 календарных лет для женщин.

Для лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется через Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, справка о наличии трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 года оформляется соответствующим органом местного самоуправления.

Указанные лица, имеющие на 1 января 2002 года трудовой стаж менее 40 календарных лет для мужчин и 35 календарных лет для женщин, представляют документы, подтверждающие наличие трудового стажа после 1 января 2002 года (абз. 2, 3 пп. "г" п. 2 Положения).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что Соловьев В.Н состоит на учете в Комитете социальной защиты населения как пенсионер, получающий пенсию по старости.

Соловьев В.Н. обратился в Комитет социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда Ленинградской области".

Письмом от 14 апреля 2011 года Комитет сообщил заявителю о том, что звание "Ветеран труда Ленинградской области" ему не может быть присвоено ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку по состоянию на 14 апреля 2011 года трудовой стаж составляет 35 лет и 5 дней. В подтверждение указанной продолжительности стажа Соловьеву В.Н. была выдана соответствующая справка.

Из содержания ответа Комитета от 14 апреля 2011 года следует, что в отношении трудового стажа Соловьева В.Н. имеются сведения, переданные управлением Пенсионного фонда РФ, согласно которым трудовой стаж на 1 января 2002 года составляет 32 года и 5 дней. Согласно трудовой книжке, Соловьев В.Н. работал в N отряде пожарной охраны <...> с 2002 года по 31 декабря 2004 года (последняя дата увольнения).

Оспаривая правомерность действий Комитета по социальной защите, Соловьев В.Н. полагал, что при подсчете трудового стажа подлежат учету не только сведения трудовой книжки, но и иные документы, подтверждающие его работу по настоящее время и свидетельствующие о наличии у него требуемого для присвоения звания трудового стажа.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Комитетом по социальной защите при выдаче указанной справки не было допущено нарушений требований действующего законодательства: продолжительность стажа было определена на основании сведений из управления Пенсионного фонда РФ и трудовой книжки, последняя запись которой под номером N гласит, что Соловьев В.Н. уволен 31 декабря 2004 года в порядке перевода к другому работодателю (л.д. 33, оборот).

Позиция Соловьева В.Н., поддерживаемая им в суде первой инстанции, о том, что указанная запись под номером N является незаконной, правильно была признана судом не имеющей правового значения. При этом суд обоснованно указал на то, что оспаривание заявителем законности записи в трудовой книжке должно производиться в ином порядке, поскольку характер данного спора обуславливает необходимость иного вида судопроизводства с определением соответствующего круга лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Соловьева В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи