Определение Ленинградского областного суда от 14 декабря 2011 г. N 33-6079/2011 (ключевые темы: транспортный налог - требование об уплате налога - налоговые уведомления - взыскание недоимки - сроки)

Определение Ленинградского областного суда
от 14 декабря 2011 г. N 33-6079/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.,

судей Киреевой И.А., Рогачевой В.В.,

при секретаре Ледяеве И.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Багрова И.Б. на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 27 октября 2011 года, которым были удовлетворены заявленные к нему исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области (далее также - МИФНС N 7) о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения ответчика Багрова И.Б. и его представителя ФИО 7, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца ФИО 8, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

МИФНС N 7 обратилась в суд с иском к Багрову И.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме <данные изъяты>, указав, что ответчику принадлежит транспортное средство <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>, с мощностью двигателя <данные изъяты> Ответчику за 2007 г. был начислен налог в сумме <данные изъяты>, за 2008 г. - <данные изъяты>. Всего задолженность по транспортному налогу составила <данные изъяты>. Ответчику было направлено налоговое уведомление Nот 03.12.10 за 2007 год, Nот 03.12.10 за 2008 год. Транспортный налог в установленный законом срок не был внесен, в связи с чем налогоплательщику было направлено требование об уплате налога Nот 25.06.11, которое также не было исполнено. На основании ст. 75 НК РФ Багрову И.Б. на суммы недоимки были начислены пени в размере <данные изъяты>.

Решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 27.10.11 исковые требования МИФНС N 7 были удовлетворены, судом был восстановлен срок на подачу заявленного иска, оставлены без внимания доводы Багрова И.Б. о пропуске указанного срока.

В кассационной жалобе Багрова И.Б. просит отменить обжалуемое решение суда, ссылаясь в т.ч. на пропуск истцом срока обращения в суд и необоснованность восстановления данного срока судом.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Определение ставки транспортного налога, порядка и сроков его уплаты в силу абз. 2 ст. 356 НК РФ возложено на законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Областного закона Ленинградской области "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Данная редакция названного закона в части установления срока уплаты налога была введена Областным законом Ленинградской области "О внесении изменений в статью 2 Областного закона "О транспортном налоге" от 15.11.10 N 67-оз, ранее действовавшая редакция п. 2 ст. 2 устанавливала обязанность уплаты налога не позднее 30 дней после получения налогового уведомления.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ применительно к транспортному налогу налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ). Следовательно, налоговая инспекция была обязана направить требование об уплате налога не позднее 31.01.09 и 31.01.10.

Вместе с тем, в нарушение указанного положения закона, требования об уплате транспортного налога за 2007 г. и 2008 г. были направлены ответчику только 17.03.11, то есть за пределами установленных сроков. При этом Налоговый кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих возможность продлять срок направления требования. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не является уважительным обстоятельством для изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в ранее действовавшей редакции ФЗ от 27.07.06, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок на обращение в суд должен исчисляться с 14.02.09 и 14.02.10, то есть по истечении 14 дней (определенных в требовании исходя из даты его фактического направлении до срока исполнения) со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ срока на направление требования.

Поскольку до внесения в Областной закон соответствующих изменений налоговое уведомление Багрову И.Б. направлено не было, соответственно обязанность по уплате транспортного налога в сроки, предусмотренные законом в ранее действовавшей редакции, у ответчика не возникла. Так как и сроки направления требований, и срок для предъявления исковых требований были пропущены по неуважительным причинам, основания для удовлетворения иска судом первой инстанции отсутствовали.

С учетом изложенного судебная коллегия находит постановленное решение необоснованным и не соответствующим требованиям закона. При этом, поскольку имеющие значение для дела обстоятельства могут быть установлены на основании представленных сторонами доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 199, 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 27 октября 2011 года отменить, приняв по делу новое решение.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области в удовлетворении исковых требований к Багрову И.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2007 и 2008 годы и пени - отказать.

Председательствующий

Судьи