Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 1 февраля 2012 г. N 33-1368 (ключевые темы: заключение договора социального найма - члены семьи - наниматель - регистрационный учет - ордер)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 1 февраля 2012 г. N 33-1368

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Мелешко Н.В.

Судей

Чуфистова И.В.

Смышляевой И.Ю.

При секретаре

Сперанской С.А.

рассмотрела в судебном заседании от 1 февраля 2012 г. дело N 2-4399/11 по кассационной жалобе Пономаренко Т. С. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 5 декабря 2011 г. по делу по заявлению Пономаренко Т. С. о признании отказа Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор.

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" N 353-ФЗ от 9 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя Пономаренко Т.С. - Смирнова И.В., представителя Администрации Василеостровского района Каптурович П.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Пономаренко Т.С. обратилась в суд с заявлением о признании отказа Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор, указывая, что <дата> ее мужу П. предоставлена комната площадью <...> в коммунальной <адрес>. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены жена Пономаренко Т.С. и сын Пономаренко А.А. <дата> П. снялся с регистрационного учета в квартире и выехал на постоянное место жительство в Республику Беларусь. <дата> заявитель обратилась в Администрацию Василеостровского района с заявлением о переводе на неё прав и обязанностей нанимателя с заключением с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. Письмом от <дата> Администрация Василеостровского района отказала Пономаренко Т.С. в заключении договора социального найма, указывая, что для заключения договора социального найма необходимо согласие П. на внесение изменений в договор социального найма. Истец просил признать решение Администрации Василеостровского района об отказе заключить договор социального найма незаконным, обязать заключить договор социального найма.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 5 декабря 2011 г. в удовлетворении заявления Пономаренко Т.С. о признании отказа Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об отказе в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор отказано.

Пономаренко Т.С. в кассационной жалобе просит отменить решение суда от 5 декабря 2011 года, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей, указывая, что судом не учтено, что согласно справке о регистрации граждан по форме N 9 П. в 2008 г. выехал на постоянное место жительство в другое жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 4 ст. 69 если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно статье 686 Гражданского кодекса РФ в случае выбытия из жилого помещения нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как следует из материалов дела Пономаренко Т.С. была включена в ордер серии N... от <дата> на комнату площадью <...> кв. м в <адрес>, выданный П. Пономаренко Т.С. зарегистрирована по этому адресу и проживает постоянно с момента вселения в 2006 г. Ордер в части включения Пономаренко Т.С. никем в установленном порядке не оспаривался и недействительным не признан. П. не оспаривал факт вселения и проживания Пономаренко Т.С. в жилом помещении.

Как видно из справки о регистрации граждан по форме N 9, <дата> П. снялся с регистрационного учета в связи с переменой места жительства и убытием в адрес: <адрес>.

Из объяснений лиц участвующих в деле, следует, что коммунальные услуги П. не оплачивает.

Таким образом, нельзя согласиться с выводами суда о том, что отсутствие П. в жилом помещении является временным и факт его выезда из жилого помещения не является основанием считать, что он отказался от прав нанимателя, так как действия П. свидетельствуют о добровольном отказе от прав и обязанностей нанимателя в отношении спорного жилого помещения.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ право требовать перевода прав и обязанностей нанимателя принадлежит любому члену семьи независимо от убытия нанимателя, несогласие П. на перевод прав нанимателя отсутствует.

Само по себе решение суда о переводе прав нанимателя не является разрешением спора о праве П. на жилое помещение и не лишает его права в последующем доказывать сохранение за ним прав пользования жилым помещением в случае временного выезда и требовать включения в состав членов семьи нанимателя либо самостоятельно отвечать по своим обязательствам в порядке ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что Пономаренко Т.С. постоянно проживает в спорном жилом помещении и исполняет обязанности по договору социального найма, П. отсутствует, снялся с регистрационного учета и поэтому его согласие на перевод прав и обязанностей не может быть получено, судебная коллегия считает, что в связи с выбытием нанимателя П. у Пономаренко Т.С. возникло право требовать заключить договор социального найма с ней.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявления у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, принятое по делу судебное решение подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Учитывая, что установление иных обстоятельств дела не требуется, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" N 353-ФЗ от 9 декабря 2010 г., судебная коллегия

определила:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 5 декабря 2011 г. отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в заключении с Пономаренко Т. С. договора социального найма от <дата>

Обязать Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о заключении с Пономаренко Т. С. с учетом в качестве члена семьи нанимателя сына Пономаренко А. А. договора социального найма на комнату площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Председательствующий

Судьи