Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-1114/2012 (ключевые темы: пенсия по случаю потери кормильца - участник боевых действий - размер пенсии - перерасчет пенсии - служба в органах внутренних дел)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 30 января 2012 г. N 33-1114/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Александровой Ю.К., Параевой В.С.

с участием прокурора

Мазиной О.Н.

при секретаре

Цветковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4842/11 по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 декабря 2011 года по иску заместителя прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов Ивановой С.В., несовершеннолетней И.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в производстве перерасчета назначенной пенсии и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., объяснения Ивановой С.В., выступление прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Мазиной О.Н., полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов Ивановой С.В. и несовершеннолетней И.А. с иском о признании незаконным отказа ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в произведении Ивановой С.В. и И.А. перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца - Иванова С.А, проходившего службу в ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и погибшего 14.01.2002 года при исполнении служебных обязанностей в период нахождения в служебной командировке в зоне ЧП на территории Чеченской республики, просил произвести перерасчет получаемой Ивановыми пенсии с учетом ее повышения с 01.01.2004 года на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах пор контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а с 01.01.2008 года произвести перерасчет и выплатить надбавку на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой названного закона, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2011 года требования, заявленные заместителем прокурора Санкт-Петербурга, выступающим в защиту интересов Ивановых, удовлетворены в полном объеме.

Суд признал незаконным отказ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в произведении Ивановой С.В., И.А. перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца.

Также суд обязал ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести Ивановой С.В., И.А. перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом её повышения с 01.01.2004 года на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

В кассационной жалобе ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения Ивановой С.В., выступление прокурора городской прокуратуры Санкт-Петербурга, обсудив доводы кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В статье 45 Закона от 12.02.1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ивановой С.В. и И.А. с 01.04.2002 года в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркологических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" была назначена пенсия по случаю потери кормильца - Иванова С.А., сотрудника Санкт-Петербургского ОМОН при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, направленного в служебную командировку в Чеченскую республику и погибшего 14.01.2002 года при исполнении должностных обязанностей в Северо-Кавказском регионе, в последствии на основании приказа начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.04.2003 года N 540 Иванову С.А. был оформлен нагрудный знак "участник боевых действий".

Однако при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, Ивановым было отказано /л.д. 10 - копия отказа/.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ивановы имеют право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и получение надбавки к пенсии, поскольку Иванов С.А. являлся ветераном боевых действий, при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат, после его смерти такое право перешло к его членам семьи.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции.

Также судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что у Ивановых существует право на перерасчет пенсии в размере 100% в соответствии с ФЗ N 68 от 12.06.2002 года, поскольку Иванов С.А.приказом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 540 от 25.04.2003 года был признан участником боевых действий с оформлением соответствующего нагрудного знака.

Таким образом, Ивановы имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с момента присвоения Иванову С.А. звания "участник боевых действий".

Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы ответчика о том, что в соответствии со ст. 55 Закона РФ N 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в ст. 1 данного закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцев, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежними размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Однако ссылка на данную правовую норму не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела усматривается, что Ивановы обращались к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, однако письмом от 22.07.2011 года ответчик отказал в перерасчете.

Иные доводы кассационной жалобы в пределах действия ст.ст. 362-364 ГПК РФ не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в ГПК РФ", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 декабря 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Главного Управления Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи