Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Ленинградской области от 17 января 2012 г. N 2 "О Программе развития предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение. Программа развития предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 г.
Приложение. Программа развития предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 г.
Приложение
Программа
развития предприятий промышленности строительных материалов
Ленинградской области до 2020 года
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 17 января 2012 г. N 2)
С изменениями и дополнениями от:
16 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 16 февраля 2015 г. N 28 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
программы развития предприятий промышленности строительных
материалов Ленинградской области до 2020 года
1. Анализ социально-экономического развития Ленинградской области
на период до 2020 года
Общие положения
Ленинградская область расположена на северо-западе европейской части Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа и Северо-Западного экономического района. Территория Ленинградской области составляет 83 900 кв. км, или 0,5% площади Российской Федерации. Протяженность с запада на восток составляет 450 км, наибольшая протяженность с севера на юг - 320 км. Ленинградская область граничит на севере с Республикой Карелия, на востоке - с Вологодской областью, на юго-востоке - с Новгородской областью, на юге - с Псковской областью, с Санкт-Петербургом (полуанклав), на западе - с Эстонией, на северо-западе - с Финляндией. С запада территория Ленинградской области омывается водами Финского залива.
Численность населения Ленинградской области - 1 714 403 человека.
Преимуществами геополитического положения Ленинградской области являются:
уникальное геоэкономическое положение;
мощный инновационно-промышленный и кадровый потенциал;
наличие законодательных основ для стимулирования инвестиционной деятельности;
система налоговых льгот и мер государственной поддержки инвесторов;
информационная прозрачность и открытость;
высокий уровень политической, социальной и экономической стабильности.
Преимущества геоэкономического положения Ленинградской области:
"Российские ворота в Европу" и "Европейские ворота в Азию";
выгодное приморское положение, наличие действующих и строящихся морских портов;
мощный транспортный узел, расположенный в европейском девятом транспортном коридоре;
пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных, воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс;
приграничное положение (граница со странами Евросоюза).
Ленинградская область - современный, динамично развивающийся промышленный центр Северо-Западного федерального округа (СЗФО). На долю Ленинградской области приходится 21% общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств в СЗФО.
Промышленность является базовым направлением экономики Ленинградской области, создающим значительную часть валового регионального продукта (ВРП), и основным источником наполнения регионального бюджета. Промышленный комплекс занимает третью часть в формировании ВРП, доля налоговых платежей предприятий производственного сектора составляет около 80% налоговых доходов областного бюджета. В промышленности занята третья часть работающих в экономике Ленинградской области.
Успешному развитию промышленной сферы в Ленинградской области способствует наличие собственной минерально-сырьевой базы, квалифицированных трудовых ресурсов, мощного производственного и технологического потенциала.
Ленинградская область богата разнообразными природно-сырьевыми ресурсами. Разведанные запасы основных ресурсов: горючие сланцы - 997 млн тонн, торф - 956 млн тонн, фосфориты - 568 млн тонн (14% от общего числа запасов России). Сырье для строительной индустрии: известняки для цемента (355 млн тонн), строительный камень (1205 млн куб. м), пески строительные (555 млн куб. м), песчано-гравийный материал (255 млн куб. м), кирпично-черепичные глины (198,6 млн куб. м), облицовочный камень (34 млн куб. м), известняки флюсовые - 345 млн тонн, бокситы - 9,5 млн тонн.
Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций является одним из базовых сегментов российской промышленности, который создает основы ее долгосрочного и стабильного развития, оказывает влияние на структурные изменения в экономике, имеющие существенный макроэкономический эффект и влияющие на уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики в целом.
Социально-экономическое развитие Ленинградской области в 2010 - 2011 годах являлось стабильным и имело положительную динамику развития по большинству важнейших показателей. Оборот организаций, объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций в основной капитал, услуг организаций связи, оборот розничной торговли, ввод в эксплуатацию жилья превысили уровень 2009 и 2010 годов.
Высокими темпами развивается машиностроение (объем производства увеличился в 2,4 раза) и сельское хозяйство. Значительные темпы развития демонстрирует отрасль обработки древесины и производства изделий из дерева (выпуск продукции увеличился в 1,8 раза).
В настоящее время, по данным Федеральной службы государственной статистики, Ленинградская область входит в первую пятерку регионов России по многим показателям.
Социально-экономическое развитие Ленинградской области
Важным достижением развития стало изменение кредитного рейтинга Ленинградской области со стабильного на позитивный, что окажет влияние на работу предприятий всех отраслей, использующих привлечение заемных средств в развитие и модернизацию производства.
Глобализация экономики, усиление межтерриториальной конкуренции требуют активизации системы управления, кардинального повышения эффективности государственного аппарата, раскрепощения экономического творческого потенциала региона. Решение указанных задач будет осуществляться в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года (утверждена областным законом от 22 сентября 2011 года N 72-оз) и Сводным перечнем целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года (утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 19 августа 2010 года N 219).
Приоритетными направлениями функционирования промышленного комплекса Ленинградской области на перспективу являются повышение качества и конкурентоспособности продукции промышленных предприятий путем внедрения инновационных технологий в производство, увеличение государственного оборонного заказа предприятиям оборонного комплекса, снижение количества убыточных предприятий и предприятий-банкротов, что позволит обеспечить умеренный рост объемов промышленного производства в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Ожидается положительная динамика развития производственного сектора, рынка товаров и услуг, рост инвестиций в основной капитал. За период 2011 - 2014 годов индекс физического объема валового регионального продукта составит 123,4%, при этом величина ВРП на душу населения вырастет с 322 тыс. рублей в 2011 году до 453 тыс. рублей в 2014 году.
Выпуск промышленной продукции в 2015 году по отношению к 2011 году возрастет на 18,5%: по добыче полезных ископаемых - в 1,4 раза, по обрабатывающим производствам - на 17,9%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 14,6%.
В 2025 году объемы промышленного производства превысят в целом в 2,1 раза уровень 2008 года со среднегодовым приростом 4,6%, в том числе в обрабатывающих производствах индекс производства составит 218,0% (ежегодный прирост - 4,7%), в добыче полезных ископаемых - 135,9% (прирост - 1,8%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 213,6% (ежегодный прирост - 4,6%).
Ретроспективный анализ развития промышленного комплекса, перспективные планы основных промышленных предприятий, меры поддержки производственного сектора, реализуемые в Ленинградской области, дают основания прогнозировать в среднесрочной перспективе рост объемов промышленного производства.
Промышленность Ленинградской области представлена основными видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (2,9% от объема отгруженной продукции), обрабатывающие производства (83,3%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (13,8%).
Главная цель проводимой в Ленинградской области инвестиционной политики - стимулирование инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики, повышение конкурентоспособности, инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, деловых и финансовых структур, привлечение прямых инвестиций как российских, так и иностранных, решение на этой основе наиболее важных проблем и задач социально-экономического развития региона, в полной мере обеспечивающих экономическую безопасность.
Привлечение отечественных и иностранных инвестиций является закономерным результатом действия следующих факторов: выгодное географическое и геополитическое положение региона; развитая транспортная инфраструктура и логистические возможности; действенное региональное законодательство в области инвестиционной деятельности; развитая инфраструктура поддержки инвестиционных проектов на всех этапах реализации; нацеленность на реконструкцию и модернизацию действующих предприятий, повышающая их инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность.
Развитие получили практически все направления экономики, построены крупные предприятия, такие как завод дорожно-строительной техники, предприятие по производству гофрокартона, автомобильный завод и др. Успешно развиваются транспортная инфраструктура, портовые комплексы в Усть-Луге, Высоцке и Приморске, трубопроводный транспорт.
В 2011 году завершено строительство следующих крупных объектов: в Ломоносовском районе - предприятия по упаковке и хранению парфюмерно-косметической продукции площадью 1194 кв. м (заказчик ЗАО "Юит Лентек"); во Всеволожском районе - завода по производству автокомпонентов для внутренней отделки автомобилей мощностью 2,5 тыс. автомобилей в день (ООО "Группа Антолин Санкт-Петербург") и мультимодального комплекса контейнерной обработки грузов и логистических терминалов мощностью 200 тыс. TEU контейнерных и 400 тыс. т генеральных грузов (ООО "Логистический парк "Янино"), в Тосненском районе - завода по производству керамических изделий ООО "Газстрой". В Выборгском районе осуществляется строительство морского газопровода "Северный поток" по дну Балтийского моря от бухты Портовая до г. Грайфсвальд (Германия) (Компания "Nord Stream A. G.").
Кризисная ситуация 2009 года практически не отразилась на темпах инвестиционной активности. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 107,1% к уровню 2008 года. Рост инвестиций в 2013 году составит 27,7% к уровню 2008 года, в 2025 году - более чем в два раза (ежегодный прирост составит около 4,4%).
Наибольший удельный вес в структуре инвестиций сохранится в сфере промышленного производства (42% от общих инвестиций) и жилищного строительства (15%). Улучшение инвестиционного климата будет выражаться в сокращении оттока капитала и росте объема собственных средств предприятий, используемых на инвестиции (возрастет до 0,5 общего объема инвестиций).
В 2012 - 2020 годах, исходя из намерений предприятий и организаций, с учетом реализации переходящих и планируемых к реализации инвестиционных проектов предусматривается рост объемов российских и иностранных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы Ленинградской области.
Иностранные инвестиции в 2011 году составят порядка 650 млн долл. США, или 102% к уровню 2010 года.
По объему инвестиций в основной капитал в 2012 году ожидается рост на 1,4% к уровню 2011 года, в 2014 году - на 5,3% к уровню 2012 года; по объему иностранных инвестиций - в 2012 году рост на 1% к уровню 2011 года, в 2014 году - на 5,1% к уровню 2012 года.
В структуре привлеченных инвестиций значительную роль будут играть заемные средства, прежде всего за счет кредитов банков и иностранных инвестиций, компенсируя некоторое снижение доли бюджетных средств.
Увеличение объема иностранных инвестиций (в 2025 году в 2,3 раза к уровню 2008 года) произойдет за счет проводимой государством промышленной политики, направленной на создание конкурентоспособных совместных производств, повышение инвестиционного рейтинга как страны в целом, так и отдельных предприятий, выход большего числа организаций на международный рынок капитала. Позитивное влияние на растущий интерес иностранных инвесторов по вложению инвестиций в экономику Ленинградской области окажет макроэкономическая стабильность в экономике Российской Федерации и региона, благоприятные тенденции, определяющие общую предсказуемость ситуации на последующие годы.
Наряду с деятельностью крупных инвесторов появилась тенденция к увеличению инвестиционной активности компаний, планирующих реализацию проектов с меньшими объемами инвестиций. Как показывает мировой опыт, реализация относительно небольших инвестиционных проектов - это результат благоприятного инвестиционного климата и оздоровления экономической ситуации. За последние два года более 140 инвесторов заявили о намерении разместить свои производства на территории Ленинградской области.
Большое внимание уделяется развитию инвестиционного процесса в соответствии с потребностями и интересами региона, включая развитие отдельных городских и сельских поселений.
По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал в 2011 году составит 300 млрд рублей, или 103% к уровню 2010 года при условии осуществления финансирования из бюджетных источников в полном объеме и выполнения крупными заказчиками плановых обязательств на текущий год по завершению строительства следующих производственных объектов: в Тихвинском районе - крупного производства железнодорожных тележек и железнодорожных вагонов ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод", в Кингисеппском районе - первой очереди комплекса наливных грузов и контейнерного терминала в морском торговом порту Усть-Луга, в Волховском районе - нефтеперерабатывающего завода, строительству (первый этап) магистрального нефтепровода с сопутствующими сооружениями (БТС-2) (участок от нефтеперегонной станции (НПС-7) до нефтебазы в Усть-Луге с ответвлением на Киришский НПЗ), в Киришском районе - комплекса гидрокрекинга ООО "ПО "Киришинефтеоргсистез", что позволит довести глубину переработки нефтепродуктов до 80-85%.
Преимущественное финансирование получит производственная сфера - более 90% от общего объема финансирования.
Значительные вложения будут связаны со строительством крупных объектов (по видам экономической деятельности):
"обрабатывающие производства"
в среднесрочной перспективе - завершение строительства заводов по глубокой переработке нефти (гидрокрекинг) в г. Кириши и по производству железнодорожных тележек и вагонов в г. Тихвине, цементного завода в г. Сланцы, ввод в эксплуатацию бумагоделательного оборудования на целлюлозно-бумажном комбинате в г. Светогорске;
в долгосрочной перспективе - строительство завода по производству автомобильного стекла в г. Кириши, комплекса по переработке нефелинового концентрата в г. Пикалево, завода по производству чугунного и стального литья в Ломоносовском районе, комплекса заводов глубокой переработки нефти и установки по переработке нефти и производству метанола в Выборгском районе, нефтеперерабатывающего завода (НПЗ-2) в г. Кириши, выход на полную проектную мощность производства автомобильных шин и легковых автомобилей во Всеволожском районе, строительство установки по переработке углеводородного сырья, нефтеотходов и производства бункерного топлива в Кингисеппском районе;
"металлургическое производство и производство готовых металлических изделий"
строительство сталеплавильного завода в Ломоносовском районе;
реконструкция и расширение производственной базы "Сервисный центр по переработке и производству металлопроката" в Тосненском районе, завода по производству поликристаллического кремния в г. Сосновый Бор;
"производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов"
строительство в перспективе в Киришском районе второго нефтеперерабатывающего завода, установки по переработке нефти и производству метанола ООО "МТП "Приморск" в Выборгском районе;
"производство прочих неметаллических минеральных продуктов"
строительство домостроительного комбината ООО "Всеволожский Домостроительный Комбинат" во Всеволожском районе (ввод в 2014 году), завода керамических изделий ЗАО "Солекс" в Кингисеппском районе (ввод в 2013 году), завода по производству строительного кирпича ООО "Ладожский кирпич" в Волховском районе (ввод в 2012 году);
"производство резиновых и пластмассовых изделий"
расширение действующего завода по производству шин и строительство второго шинного завода мощностью до 17,5 млн шин в год;
"производство транспортных средств и оборудования"
расширение производства автомобилей ЗАО "Форд Мотор Компани" во Всеволожском районе до проектной мощности 150 тысяч автомобилей в год;
"целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность"
создание новой бумагоделательной машины ЗАО "Интернешнл Пейпер", завершение строительства производства по выпуску древесных гранул (пеллет) ОАО "Выборгская целлюлоза" в Выборгском районе;
"обработка древесины и производство изделий из дерева"
строительство второй очереди завода ООО "Майер-Мелнхоф Хольц Ефимовский" по производству деревянных конструкций в Бокситогорском районе (ввод в 2012 году), завода по производству плит МДФ ЗАО "Северо-Западный холдинг" в Подпорожском районе (ввод в 2012 году);
"производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"
строительство предприятия по производству продуктов питания ОАО "Хлебный дом" во Всеволожском районе, расширение действующих производств;
"производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
строительство замещающих мощностей АЭС-2 в г. Сосновый Бор мощностью 4000 МВт, реконструкция и модернизация областных гидроэлектростанций системы ОАО "Ленэнерго" и плановых объектов водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения за счет средств областного бюджета, строительство Ленинградской ГАЭС на реке Шапше в Лодейнопольском районе;
"транспорт и связь"
"трубопроводный транспорт"
реализуются транспортные проекты, имеющие общероссийское значение: строительство второй очереди нефтеналивного терминала (БТС-2 мощностью до 120 млн т в год) в морском торговом порту Усть-Луга ОАО "АК "Транснефть" (Кингисеппский район), продолжение строительства газопровода "Северный поток" по дну Балтийского моря от г. Выборга до г. Грайфсвальд (Германия);
"железнодорожный транспорт"
продолжается реализация крупных инвестиционных проектов ОАО "РЖД" по усилению пропускной способности железнодорожных линий, развитию новых маршрутов грузоперевозок (в том числе подходов к портам южного берега Финского залива), организации скоростного движения пассажирских поездов по маршруту Санкт-Петербург - Бусловская - Хельсинки и комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород;
"автомобильный транспорт"
плановое строительство и реконструкция автодорог, строительство участков кольцевой автодороги с развитием инфраструктуры прилегающих территорий, строительство скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург;
"вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (морской транспорт)"
в порту Усть-Луга в Кингисеппском районе - строительство Усть-Лужского бункеровочного комплекса, терминалов (металлургического, контейнерного и минеральных удобрений). В 2013 году намечен ввод комплекса сжиженного углеводородного газа и многопрофильного перегрузочного комплекса. Продолжится создание новых специализированных портовых мощностей в устье реки Луги - портовых районах Вистино и Горки. Порт Усть-Луга - один из самых перспективных портов Российской Федерации на Балтике, в планах развития порта - наращивание грузооборота до 120 млн тонн в год к 2020 году. Крупным транспортным проектом, реализуемым в рамках строительства порта Усть-Луга, является строительство автомобильно-железнодорожного паромного комплекса, который соединит Ленинградскую область с Калининградом и портами Германии. Строится нефтепродуктопровод Кстов - Ярославль - Кириши - Приморск. Наиболее крупные проекты в сфере трубопроводного транспорта - завершение строительства Северо-Европейского газопровода в границах Ленинградской области, первой очереди газопровода, начало реализации инвестиционного проекта "Северный поток" (от бухты Портовая (г. Выборг) до побережья Германии (г. Грайфсвальд); комплексное освоение Штокманского газоконденсатного месторождения и строительство трассы сухопутного газопровода Видяево - Волхов (заказчик ОАО "Газпром", планируемый ввод в 2014 году). Строительство магистрального нефтепровода (БТС-2) с сопутствующими сооружениями по территории Лужского, Волосовского, Кингисеппского и Киришского районов с выходом на Киришский нефтеперерабатывающий завод. Развитие железнодорожного транспорта в целях обеспечения дальних и ближних подходов к действующим и строящимся портовым комплексам в Финском заливе. В среднесрочной перспективе - открытие скоростного железнодорожного движения по маршрутам Санкт-Петербург - Хельсинки, Москва - Санкт-Петербург. Одно из направлений деятельности - строительство причалов круизного и яхтенного туризма в Выборгском порту. Значительное внимание уделяется развитию дорожного строительства при условии обеспечения финансирования, в том числе прилегающих к кольцевой автодороге территорий, строительству скоростной платной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург. Кроме того, планируется реконструировать и отремонтировать бывшие внутрихозяйственные и муниципальные дороги с целью обеспечения их круглогодичными транспортными связями. С учетом ввода новых объектов и наращивания действующих мощностей среднегодовые темпы роста объема услуг организаций транспорта до 2013 года составят 110%, до 2020 года - 106% к уровню 2008 года;
в порту "Высоцк" в Выборгском районе - увеличение мощности распределительно-перевалочного комплекса ОАО "Лукойл" (четвертая очередь) до 15 млн т нефтепродуктов, ввод терминала сыпучих грузов с грузооборотом до 7,5 млн т в год ООО "Порт Высоцкий" (увеличение мощности до 15 млн т в год к 2012 году);
развитие портового комплекса в районе г. Приморска, строительство нефтехимического терминала и перегрузочного комплекса.
В 2011 - 2014 годах продолжится строительство логистических комплексов во Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах.
В целях перспективного развития территорий и привлечения значительных инвестиций развиваются новые промышленно-производственные зоны с подготовленной инженерной инфраструктурой и обустроенными рекреационными зонами.
Получит развитие строительство индустриальных технопарков во Всеволожском, Гатчинском, Кировском районах.
В целях повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала региона и обеспечения экологической безопасности предусматривается реализация инвестиционных проектов в сфере природопользования и экологии в Выборгском, Гатчинском, Кировском, Сланцевском районах;
"связь"
в настоящее время на территории Ленинградской области представлены все виды услуг связи, различные предприятия имеют более 300 лицензий с правом работы в регионе.
В Ленинградской области создаются конкурентные условия для предприятий и учреждений по строительству новых и расширению существующих сетей связи. Увеличивается количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет. Завершена телефонизация региона. Подписано соглашение с основным исполнителем ФГУП "РТРС" о начале строительства в Ленинградской области сети цифрового телерадиовещания, будут продолжены работы по оснащению городских и сельских поселений средствами телефонной и телекоммуникационной связи, планируется провести модернизацию и замену устаревших АТС, построить новые телефонные сети АТС.
В перспективе сохранится тенденция роста объема услуг организаций связи: до 2013 года среднегодовой прирост составит 9,7%, до 2020 года - рост не менее 6% к уровню 2008 года;
"сельское хозяйство"
предусматривается строительство и реконструкция животноводческих помещений, внедрение новых технологий и оборудования, приобретение сельскохозяйственной техники, проведение мелиоративных работ, приобретение техники по лизингу (с учетом реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в Ленинградской области);
"образование"
в соответствии с долгосрочной целевой программой "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011 - 2015 годы" в 2012 году предусмотрено строительство трех школ, в 2013 году - строительство, реконструкция и выполнение проектных работ 16 школ, в 2014 году - 14 школ, в 2015 году - 7 школ.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 мая 2014 г. N 163 постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 2011 г. N 71 признано утратившим силу
В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие дошкольного образования в Ленинградской области на 2011 - 2013 годы" в 2012 году предусмотрено строительство 7 детских садов, в 2013 году - строительство и реконструкция 9 детских садов;
"здравоохранение и предоставление социальных услуг"
в соответствии с долгосрочной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы" предусмотрены:
в 2012 году - строительство и реконструкция четырех объектов здравоохранения, в том числе начало строительства родильного дома, ввод в эксплуатацию поликлиники и больницы,
в 2013 году - строительство и ввод в эксплуатацию поликлиники.
В соответствии с долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы" предусмотрено:
в 2012 году - строительство 11 объектов, в том числе ввод в эксплуатацию 10 ФАП, в 2013 году - строительство поликлиники;
"предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"
строительство спортивных объектов для подготовки к Олимпийским играм в соответствии с Планом мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012 - 2015 годы".
В 2012 году предусмотрены строительство и реконструкция 10 объектов физической культуры, в 2013 году - 24 объектов, в 2014 году - 19 объектов, в 2015 году - 11 объектов.
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" к 2025 году почти в два раза превысит уровень 2008 года. В 2011 году объем выполненных строительных работ превысит уровень 2010 года и составит 83 млрд рублей, в 2012 году - не менее 88 млрд рублей, в 2014 году - не менее 105 млрд рублей.
Объемы инвестирования в производственную сферу возрастут в 2012 году на 2,2% к уровню 2011 года, в 2014 году - на 4,9% к уровню 2012 года.
Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Ленинградской области до 2020 года приведена в приложении 1 к Программе.
Объемы инвестирования в строительство объектов непроизводственной сферы также будут расти, к 2014 году ожидается рост на 12,6% к уровню 2012 года. Ежегодно более двух третей инвестиций в непроизводственную сферу будет направляться в жилищное строительство.
Жилищное строительство получило новый импульс к развитию в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем - это безусловный приоритет социальной политики государства.
В целях повышения эффективности реализации на территории Ленинградской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, обеспечения населения Ленинградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья, в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональных программ развития жилищного строительства, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 802, разработана региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2015 годах" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 7 июля 2011 года N 205).
Задачами указанной программы являются:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
обеспечение муниципальных образований Ленинградской области документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
снижение административных барьеров в строительстве;
обеспечение муниципальных образований Ленинградской области земельными участками для целей жилищного строительства;
стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;
поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;
оказание содействия муниципальным образованиям Ленинградской области в ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;
обеспечение строительного комплекса Ленинградской области квалифицированными кадрами;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
создание рынка жилья социального найма и рынка арендного жилья;
развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве.
К 2015 году планируется достичь следующих показателей:
годовой объем ввода жилья: 1650,0 тыс. квадратных метров общей площади жилья, 18 286 жилых единиц, в том числе:
малоэтажного жилья (не более трех этажей) - 1105,64 тыс. квадратных метров общей площади жилья, 9214 жилых единиц;
многоэтажного жилья (более трех этажей) - 544,36 тыс. квадратных метров общей площади жилья, 9073 жилых единицы;
доля ввода малоэтажного жилья - 67,0% от общего объема ввода жилья;
доля ввода жилья экономического класса - 60,0% от общего объема ввода жилья, или 990 тыс. квадратных метров общей площади жилья;
доля аварийного жилья в жилищном фонде - 0,3% от общей площади жилищного фонда и 0,3% от числа квартир в многоквартирном жилом фонде;
уровень обеспеченности населения жильем - 31,0 квадратного метра на одного человека, 550 жилых единиц на 1000 человек населения;
коэффициент доступности жилья для населения - 4 года;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, - 30,0%;
сумма выданных ипотечных кредитов - 11 827,5 млн рублей;
количество выданных ипотечных кредитов - 7553 шт.;
общая площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство - 554,5 га.
В указанную региональную программу вошли такие важные аспекты поддержки строительной отрасли, как завершение разработки документов территориального планирования, снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства, стимулирование строительства малоэтажного жилья, развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, содействие реализации проектов комплексного освоения территорий, развитие застроенных территорий для возведения жилья эконом-класса, и другие актуальные вопросы развития строительной отрасли.
Результатом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" стала значительная активизация как малоэтажного строительства, так и комплексной застройки территорий.
Увеличение объемов жилищного строительства - одно из приоритетных направлений развития строительного комплекса, важнейшая задача социально-экономического развития Ленинградской области.
В результате реализации приоритетного национального проекта в Ленинградской области в 2006 - 2010 годах введено в эксплуатацию 4,5 млн кв. метров жилья. Объемы жилищного строительства выросли в 1,55 раза (с 671,5 тыс. кв. метров в 2006 году до 1,044 млн кв. метров в 2010 году). Ввод жилья на одного жителя увеличился с 0,4 кв. метра в 2006 году до 0,61 кв. метра в 2010 году.
По итогам 2010 года в Ленинградской области введено 1043,472 тыс. кв. метров общей площади жилья (в том числе ИЖС - 442,7 кв. метра), что составляет 101,2% к уровню 2009 года (1030,705 тыс. кв. метров), всего построено 8,2 тыс. квартир и 3,8 тыс. индивидуальных жилых домов, около 12 тыс. семей стали в 2010 году новоселами.
Общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя Ленинградской области в 2010 году составила 27,3 кв. метра (103% к показателю 2009 года). Прогнозируется положительная динамика показателя, который в 2011 году должен достигнуть 27,9 кв. метра, в 2012 году - 28,5 кв. метра, в 2013 году - 29,2 кв. метра.
Министерством регионального развития Российской Федерации утверждены прогнозные показатели по вводу жилья для Ленинградской области на 2011 - 2020 годы, согласно которым в Ленинградской области в 2011 - 2015 годах планируется построить 6,447 млн кв. метров жилья, до 2020 года - 17,811 млн кв. метров жилья.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности жилищного строительства приведены в приложении 2 к Программе.
В настоящее время в Ленинградской области на 246 строительных площадках ведется строительство жилых домов с общей площадью жилья 2447 тыс. кв. метров, в том числе объем малоэтажного жилья составит 370,9 тыс. кв. метров.
В соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" в 2010 году предоставлено 804 земельных участка площадью 1072,2 тыс. кв. метров. В 2011 году в целях развития индивидуального жилищного строительства планируется предоставление 1414 земельных участков площадью 1706 тыс. кв. метров.
Развитие малоэтажного домостроения является одним из наиболее важных направлений массового жилищного строительства на территории Ленинградской области. Малоэтажное домостроение позволяет более широко использовать возможности инновационных материалов, экономичных технологий, снижающих себестоимость жилья, и индустриального производства комплектов домов, позволяет уменьшить время возведения жилья при сохранении высоких качественных характеристик.
Проекты комплексного освоения и развития территорий с прогнозируемым вводом жилья в 2011 - 2015 годах приведены в приложении 3 к Программе.
В соответствии с показателями Программы доля малоэтажного жилья в общем объеме вводимого жилья в Ленинградской области должна составить: в 2011 году - 62%, в 2012 году - 63%, в 2013 году - 64%, в 2014 году - 66%, в 2015 году - 67%, в 2016 году - 67%, в 2017 году - 68%, в 2018 году - 68%, в 2019 году - 69%, в 2020 году- 70%.
Развитие малоэтажного деревянного домостроения окажет мультипликативный эффект на социальное благополучие, общее экономическое развитие и рост объемов производства.
Жилищное строительство 2006 - 2015 годы
Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемого бюджетного финансирования основных направлений жилищного строительства, имеющихся предприятий промышленности строительных материалов, определяются объемы и структура ввода жилья в Ленинградской области.
Оценка текущего состояния и прогноз строительства жилья на территории Ленинградской области до 2020 года приведены в приложении 4 к Программе.
2. Анализ современного состояния производства и потребления основных
видов строительных материалов в Ленинградской области
По итогам 2010 года Ленинградская область занимает второе место в Северо-Западном федеральном округе по основным показателям социально-экономического развития - объему инвестиций в основной капитал на душу населения (по Российской Федерации - 7 место), объему работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по Российской Федерации - 12 место), вводу в действие жилых домов (по Российской Федерации - 18 место), объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных услуг собственными силами по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" (по Российской Федерации - 15 место), "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (по Российской Федерации - 9 место). Объем инвестиций в основной капитал в целом по Ленинградской области составил 269,3 млрд рублей, что превышает уровень предыдущего года на 40,0%.
Указанные показатели определяют требования к строительному комплексу Ленинградской области по своевременному и точному обеспечению строительства во всех отраслях экономики.
Постоянный отраслевой мониторинг, проводимый в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2010 года N 187 "О системе мониторинга результатов финансово-экономической деятельности предприятий производственных отраслей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области", и прогнозирование развития отраслей строительного комплекса (добыча нерудных строительных материалов, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, строительство) (в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2010 года N 42 "О Порядке разработки прогноза и проведения комплексного анализа социально-экономического развития Ленинградской области") обеспечивают проведение сравнительного анализа не только результатов финансово-экономической деятельности предприятий и организаций отрасли, но и факторов, оказывающих прямое или косвенное влияние в средне- и долгосрочной перспективе, в том числе качественное развитие предприятий, их современность, модернизация, энерго- и ресурсоэффективность, обеспеченность логистических потребностей производства, кадровая обеспеченность. Анализируется продукция отдельного предприятия, развитие "продуктового предложения" предприятий отрасли, соответствие (баланс) предложения и спроса на строительном рынке Ленинградской области и других регионов, объемы (в физическом и ценовом измерении) ввоза-вывоза (оборота) стройматериалов на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, факторы, определяющие текущую ситуацию и рыночные перспективы.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения следует читать как "N 187-р"
Строительный комплекс Ленинградской области развивается динамичными темпами. Наблюдается стабильный рост инвестиций в основной капитал, объемов подрядных работ и выпуска продукции предприятиями промышленности строительных материалов.
Основные показатели развития строительного комплекса Ленинградской области за 1998 - 2011 годы приведены в таблице 1.
В настоящее время промышленность строительных материалов полностью удовлетворяет потребности строительного рынка Ленинградской области в основных видах строительных материалов, изделий и конструкций. Имеющиеся производственные мощности значительно превосходят собственные потребности строительства, обеспечивая определенный потенциал для увеличения объемов производства, что является фактором, способствующим росту объемов строительства, включая жилищное строительство.
Таблица 1
Основные показатели развития строительного комплекса
Ленинградской области за 1998 - 2011 годы
|
Показатели |
1998 год |
1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год (оценка) |
|
Инвестиции в основой капитал, |
4,1 |
12,57 |
19,6 |
29,13 |
23,42 |
49,7 |
68,56 |
78,35 |
122,0 |
128,26 |
161,274 |
190,86 |
269,3 |
300 |
|
млн руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал предприятий строительного комплекса, млрд руб. |
|
0,07 |
|
|
|
1,235 |
2,899 |
3,261 |
2,403 |
3,223 |
7,941 |
13,677 |
9,158 |
12,7 |
|
Объем работ по виду деятельности "строительство", млрд руб. |
2,3 |
8,052 |
8,399 |
9,500 |
11,56 |
16,906 |
19,426 |
27,612 |
52,745 |
56,520 |
76,000 |
80,036 |
74,313 |
88,0 |
|
Индекс промышленного производства (по крупным и средним предприятиям): |
95,8 |
124,1 |
107,2 |
106,7 |
131,4 |
109 |
101,7 |
100,8 |
92,8 |
117,7 |
104,3 |
92,2 |
118,5 |
104 |
|
Объем отгруженной продукции, млрд руб. |
|
1,03 |
1,8 |
3,216 |
4,47 |
5,284 |
8,229 |
14,894 |
18,677 |
25,296 |
29,7 |
21,873 |
29,518 |
33,6 |
|
Производство важнейших видов продукции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Материалы строительные нерудные, млн куб. м |
5,7 |
8,8 |
9,3 |
10,1 |
11,1 |
12,7 |
11,9 |
12,943 |
19,7 |
26 |
30,8 |
24 |
25,2 |
31 |
|
Цемент, млн тонн |
|
1,51 |
1,7 |
1,64 |
1,8 |
1,99 |
2,2 |
2,3 |
2,6 |
3,2 |
2,6 |
1,854 |
2,63 |
2,76 |
|
Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. куб. м |
|
94,1 |
94,2 |
115,9 |
154,7 |
171,1 |
155,9 |
226,7 |
337,6 |
413,3 |
438,1 |
290,2 |
443,8 |
480 |
|
Материалы стеновые, млн шт. усл. кирпича |
109,0 |
|
|
|
|
253,1 |
272,1 |
240,8 |
274,5 |
330,5 |
309,6 |
204,8 |
408,4 |
451,1 |
|
Кирпич строительный, млн шт. усл. кирпича |
|
113,1 |
106,1 |
180,9 |
175,3 |
188,6 |
200,9 |
157,4 |
185,5 |
226,5 |
228,6 |
154,2 |
123,3 |
138 |
|
Плитка керамическая половая, млн кв. м |
|
1,0 |
1,5 |
1,96 |
1,9 |
0,548 |
3,83 |
3,0 |
3,7 |
4,3 |
5,2 |
3,0 |
3,0 |
3,2 |
|
Плитка керамическая для внутренних стен, млн кв. м |
|
3,4 |
3,9 |
4,3 |
6,3 |
9 |
9 |
12 |
13,1 |
14 |
13,9 |
12 |
9,5 |
14 |
|
Число работающих в отрасли - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
58,3 |
60,7 |
58,3 |
56,9 |
55 |
|
всего, тыс. чел., |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в крупных и средних организациях |
|
15,8 |
13,9 |
15,2 |
14,2 |
15,8 |
15 |
14,4 |
13,5 |
13,9 |
16,2 |
18,2 |
18,6 |
20,8 |
|
на малых предприятиях |
|
|
|
|
|
|
|
29 |
|
31,7 |
32 |
27 |
25 |
21 |
|
Средняя заработная плата (по видам деятельности), руб. |
|
|
|
|
|
7073 |
9747 |
11 171 |
14 627 |
17 369 |
26 100 |
27 800 |
28 200 |
29 340 |
|
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
|
1691,8 |
2442 |
4229 |
4839 |
6850 |
9341 |
11 171 |
14 627 |
19 890 |
26 240 |
27 457 |
26 173 |
26 790 |
|
строительство |
|
|
|
|
|
7073 |
7520 |
10 005 |
13 608 |
22 259 |
23 409 |
25 765 |
34 255 |
30 930 |
|
добыча нерудных строительных материалов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 890 |
20 064 |
21 297 |
27 016 |
28 241 |
|
Ввод в действие жилья, тыс. кв. м |
|
371,1 |
391,6 |
414,7 |
421,9 |
444,0 |
461,8 |
533,9 |
671,5 |
844 |
908 |
1030,7 |
1043,4 |
1072 |
|
проц. к предыдущему периоду |
|
|
|
|
|
102,5 |
104 |
104,5 |
103,3 |
125,7 |
107,6 |
110,9 |
101,2 |
102,7 |
|
ввод жилья на одного человека в год, кв. м |
|
|
0,23 |
0,25 |
0,26 |
0,27 |
0,28 |
0,32 |
0,41 |
0,52 |
0,56 |
0,63 |
0,61 |
0,66 |
|
площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного человека, кв. м |
|
|
21,9 |
22,5 |
22,9 |
23,3 |
23,5 |
24 |
24 |
25,7 |
25,9 |
25,3 |
26 |
26,6 |
|
Средняя рыночная стоимость одного кв. м жилья: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на первичном рынке, руб. |
|
|
5471 |
6403 |
8398 |
11 759 |
15 391 |
18 248 |
22 903 |
30 800 |
44 865 |
55 505 |
50 115 |
50 104 |
|
на вторичном рынке, руб. |
|
|
4572 |
5658 |
7599 |
10 204 |
15 557 |
17611 |
25 438 |
31 000 |
38 909 |
47 722 |
45 324 |
45 786 |
Действующие производственные мощности по выпуску основных видов
строительных материалов, изделий и конструкций на территории
Ленинградской области (промышленность строительных материалов)
Строительный комплекс Ленинградской области является одним из наиболее развитых в Северо-Западном регионе и в Российской Федерации в целом.
Основной объем - 95-97% продукции промышленности строительных материалов производится 100 предприятиями и организациями отрасли, курируемыми отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области - комитетом по строительству Ленинградской области.
Перечень основных предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области приведен в приложении 5 к Программе.
К основным предприятиям промышленности строительных материалов Ленинградской области относятся:
8 домостроительных комбинатов по производству изделий и конструкций (включая железобетонные) для крупнопанельного и монолитного домостроения (общая мощность 1505 тыс. кв. м), в том числе:
ЗАО "Гатчинский ССК" - 120 тыс. кв. м жилья,
ОАО "Гатчинский ДСК" - 200 тыс. кв. м жилья,
ООО "Кировский ДСК" - 200 тыс. кв. м жилья,
ЗАО "Киришский ДСК" - 140 тыс. кв. м жилья,
211 КЖБИ - филиал ОАО "ГУОВ" - 145 тыс. кв. м жилья,
ЗАО "ДСК-Войсковицы" (ранее ОАО "Завод ЖБИ N 1") - 200 тыс. кв. м жилья,
филиал ООО ФПГ "РОССТРО" - "ROSSTRO-Velox" - 300 тыс. кв. м жилья,
ООО "БиГ" - 300 тыс. кв. м жилья;
14 предприятий (производств) мелкоштучных стеновых материалов (общей мощностью 875 млн шт. усл. кирпича), в том числе пять кирпичных заводов (мощностью 340 млн шт. кирпича):
по производству кирпича строительного керамического:
ЗАО "Завод стройматериалов Эталон" - 40 млн шт. усл. кирпича,
ОАО "Победа ЛСР Завод Ленстройкерамика" - 80 млн шт. усл. кирпича,
ЗАО "Петрокерамика" - 60 млн шт. усл. кирпича,
ООО "Газстрой" - 60 млн шт. усл. кирпича,
по производству силикатного кирпича:
ОАО "Павловский завод" - 100 млн шт. кирпича,
по производству вибропресованных бетонных блоков:
ООО "Полар Инвест" - 75 млн шт. усл. кирпича,
ООО "Кировский ДСК" - 36 млн шт. усл. кирпича,
ЗАО "Трест 49" - 3,4 млн шт. усл. кирпича,
ОАО "Павловский завод" - 2,5 млн шт. блоков перегородок,
по производству щепоцементных блоков (монолитное домостроение) - ООО "БиГ" - 42,5 млн шт. усл. кирпича,
по производству блоков из ячеистых бетонов:
211 КЖБИ - филиал ОАО "ГУОВ" (Всеволожский район) - 92 млн шт. усл. кирпича (174 тыс. куб. м газобетона),
ООО "Пенобетон" (г. Пикалево) - 50 млн шт. усл. кирпича (пенобетона),
ЗАО "ЕвроАэроБетон" (г. Сланцы) - 87 млн шт. усл. кирпича (газобетона), 140 млн шт. усл. кирпича (после ввода второй очереди),
ООО "Н+Н" (пос. Кикерино, Волосовский район) - 210 млн шт. усл. кирпича (газобетона);
4 цементных завода (общей мощностью 5,3 млн тонн цемента):
ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА" - 1,065 млн тонн,
ЗАО "Пикалевский цемент" - 1,8 млн тонн,
ЗАО "Метахим" - 0,650 млн тонн,
ООО "Цемент" - 1,8 млн тонн;
1 известковый завод - ОАО "НордКалк - Алексеевка" (ранее ООО "Алексеевский известковый завод") - 60 тыс. тонн извести строительной;
19 предприятий и производств в составе предприятий по производству железобетонных изделий - конструкций и бетонных растворов общей мощностью 1225,4 тыс. куб. м (без учета шести ДСК и ССК жилищного домостроения):
ООО "Ленстройдеталь Ленинградская область" - 110 тыс. куб. м железобетонных изделий - конструкций для промышленного строительства,
ЗАО "ПО Баррикада. Завод ЖБИ-2" - 42 тыс. куб. м изделий - конструкций для промышленного строительства;
ООО "Кировский ДСК" - 72 куб. м товарного бетона,
211 КЖБИ - филиал ОАО "ГУОВ" (Всеволожский район) - 30 тыс. куб. м,
ОАО "Толмачевский завод ЖБиМК" - 100 тыс. куб. м изделий - конструкций для промышленного строительства,
ОАО "Управление промышленных предприятий" - 10 тыс. куб. м железобетонных изделий, 150 тыс. куб. м товарного бетона,
филиал ОАО "Мостожелезобетонконструкция" - 45 тыс. куб. м,
ЗАО "Т-Бетон" - 44,4 тыс. куб. м железобетонных изделий для жилищного домостроения,
ОАО "Завод Стройдеталь" - 50 тыс. куб. м железобетонных изделий и конструкций для жилищного домостроения,
ООО "Полар Инвест" - 5,8 тыс. куб. м железобетонных плит перекрытий, 20 тыс. куб. м бетонных растворов,
ООО "Центр-Бетон" - 200 тыс. куб. м бетона,
филиал ОАО "РЖД" дирекции по ремонту путей "Лодейнопольский завод" - 25 тыс. куб. м изделий для промышленного строительства,
ГУП "ЖБИ N 310" - 8,85 тыс. куб. м железобетонных изделий и 100 тыс. куб. м товарного бетона,
ООО "Лужский завод ЖБИ" - 2 тыс. куб. м изделий - конструкций для промышленного строительства,
ООО "Бетон" - 210 тыс. куб. м;
5 предприятий по производству керамической плитки различных видов (общей мощностью 28,5 млн кв. м):
ЗАО "Керамин Санкт-Петербург" - 4,3 млн кв. м,
ОАО "Кварц" - 7,0 млн кв. м,
ЗАО "Контакт" - 10,0 млн кв. м,
ЗАО "Нефрит-Керамика" - 7,0 млн кв. м,
ОАО "Глебычевский керамический завод" - 228,0 тыс. кв. м керамической и агломератной облицовочной плитки;
5 предприятий по производству сухих строительных смесей (общей мощностью 365,0 тыс. тонн):
ООО "Эм-Си Баухеми" - 180 тыс. тонн,
ЗАО "Строительно-Экологические Технологии" - 20 тыс. тонн,
211 КЖБИ - филиал ОАО "ГУОВ" (Всеволожский район) - 30 тыс. тонн,
ОАО "Павловский завод" - 60 тыс. тонн,
ООО "Баумит строительные материалы" - 75 тыс. тонн;
6 предприятий по производству гидро-, теплоизоляционных и кровельных материалов (общей мощностью более 50,2 млн кв. м):
ООО "Технониколь-Выборг" - 20 млн кв. м,
ООО "Роквул-Север" - 10 млн кв. м теплоизоляционных материалов на минеральной основе,
ООО "Полар Инвест" - 1,2 млн кв. м кровельных материалов,
ООО "Завод кровельных материалов Изофлекс" (ООО "КИНЕФ") - 15 млн кв. м кровельных материалов,
ООО "ПО "Пеноплэкс Северо-Запад" - 4 млн кв. м теплоизоляционных материалов,
ООО "Щебсервис плюс" - 20 тыс. куб. м минеральных теплоизоляционных материалов;
1 предприятие по производству санитарных керамических изделий (мощностью 600 тыс. шт.) - ООО "Рока Рус";
35 крупных организаций по добыче и переработке нерудных материалов, в том числе песка, пгс, камня строительного, щебня гранитного и доломитового общей мощностью более 40 млн куб. м в год.
Производственная база
Строительная отрасль является достаточно консервативной в аспекте разработки и внедрения принципиально новых технологий или технологического оборудования. Все предприятия используют классические для своего вида продукции технологии.
Модернизация большинства действующих предприятий стройиндустрии проведена после 1998 года, однако остаются предприятия, созданные в 50-60 годы, не прошедшие полную модернизацию.
По итогам 2010 года фактически использовались от 50 до 75% мощностей, имеющих износ от 10 до 45%, что говорит о наличии значительного резерва производственных мощностей, которые способны обеспечить собственные потребности Ленинградской области с учетом перспектив на 2015 - 2020 годы и потребности других крупных потребителей.
Активное развитие отрасли обеспечивает строительство новых предприятий.
В 2008 - 2011 годах построены и введены в эксплуатацию новые предприятия и производственные мощности действующих предприятий (таблица 2).
Таблица 2
|
Наименование продукции |
Наименование и адрес объекта (завода, цеха, участка, технологической линии) |
Единица измерения |
Введенная мощность |
|
|
2008 год |
|
|
|
Щепоцементные блоки по технологии "DURISOL" для монолитного домостроения в несъемной опалубке |
ООО "БиГ", 198323, Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Разбегаево |
млн усл. шт. |
42,5 |
|
Цементно-стружечные плиты |
ООО "ЦСП-Свирь", 187700, Ленинградская область, г. Лодейное Поле, пр. Ленина, д. 76 А |
тыс. куб. м |
29 |
|
Сборно-щитовые дома |
ЗАО "ТПХК Заря", 195298, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Заневка |
тыс. кв. м |
1,3 |
|
Керамическая плитка для внутренней облицовки стен |
ОАО "Кварц", 187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 15 |
млн кв. м |
6 |
|
Бетонно-растворный узел |
ОАО "Управление промышленных предприятий", Ленинградская область, г. Сосновый Бор |
куб. м в час |
100 |
|
Рулонные кровельные и гидроизоляционные материалы |
ООО "Технониколь-Выборг", Ленинградская область, г. Выборг |
млн кв. м |
20 |
|
Агломератные плиты |
ОАО "Глебычевский керамический завод", Ленинградская область, Выборгский район, пос. Глебычево |
тыс. кв. м |
690 |
|
|
2009 год |
|
|
|
Ячеистый бетон |
ЗАО "ЕвроАэроБетон", 188560, Ленинградская область, г. Сланцы, Сланцевское шоссе, д. 30 (первая очередь) |
тыс. куб. м в год |
165 |
|
Ячеистый бетон |
ООО "Н+Н", Ленинградская область, Волосовский район, пос. Кикерино |
тыс. куб. м в год |
400 |
|
Фасадные теплоизоляционные плиты на основе минеральной ваты |
ООО "Роквул-Север", Ленинградская область, г. Выборг, промзона |
тыс. куб. м |
140 |
|
Бетон |
ООО "Центр-Бетон", Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона Фосфорит |
тыс. куб. м |
200 |
|
Бетонный раствор |
ООО "Кингисеппский домостроительный комбинат" |
тыс. куб. м |
18,2 |
|
|
2010 год |
|
|
|
Щепоцементные плиты для несъемной опалубки |
ООО "ФПГ "РОССТРО", Ленинградская область, Кингисеппский район, цех для вызревания плит |
тыс. шт. в год |
450 |
|
Базальтовый тонковолоконный утеплитель (плиты) |
ЗАО "Щебсервис Плюс", Ленинградская область, Волосовский район, цех |
тыс. куб. м в год |
20 |
|
Стеновые блоки из ячеистого бетона |
ЗАО "Плодоягодное", Ленинградская область, Ломоносовский район, цех |
тыс. куб. м в год |
3 |
|
Производство цемента |
ООО "Цемент "Группа "ЛСР", Ленинградская область, Сланцевский район |
млн тонн в год |
1,85 |
|
|
2011 год |
|
|
|
Изготовление изделий из бетона и пиломатериалов |
ООО "Строй-Инвест", Ленинградская область, Выборгский район |
кв. м |
114 |
|
Сухие смеси, грунтовки, шпатлевки, штукатурки, краски |
ООО "Баумит строительные материалы", Ленинградская область, Волосовский район |
тыс. тонн в год |
75 |
|
Керамические изделия |
ОАО "Нефрит-Керамика", Ленинградская область, Тосненский район |
кв. м |
3722 |
|
Карьер на месторождении цементных глин "Большие поля" |
ООО "Цемент", Ленинградская область, Сланцевский район |
га |
17 |
|
Кирпич керамический |
Рябовский завод керамических изделий, Ленинградская область, Тосненский район |
тыс. тонн в год |
300 |
Продукция промышленности
Предприятиями Ленинградской области производятся следующие основные виды строительных материалов, необходимых для строительства любых объектов, зданий и сооружений:
конструкции крупнопанельного домостроения;
бетонные, железобетонные изделия;
вяжущие материалы (цемент, известь, сухие смеси);
нерудные материалы (щебень, песок, песчано-гравийная смесь, камень);
стеновые материалы (кирпич глиняный, силикатный, газобетон, пенобетон, стеновой камень);
цементно-стружечные плиты (ЦСП) и плиты МДФ;
трубы пропиленовые и полиэтиленовые;
кровельные рулонные материалы;
тротуарная и керамическая плитка;
базальтовый утеплитель Rockwool;
утеплители на основе пенополистирола, в том числе пеноплекс;
несъемная опалубка "Росстро-Velox";
дома деревянные различных типов;
пиломатериалы;
современная керамическая сантехника.
Перечень действующих предприятий по производству строительных материалов, расположенных на территории Ленинградской области, представлен в приложении 6 к Программе.
На территории Ленинградской области отсутствуют предприятия по производству цемента специальных марок и листового строительного стекла, что обусловлено рядом экономических причин, в том числе невозможностью простой "перенастройки" технологического оборудования цементных заводов на производство цемента другого качества (специальных марок, белого цемента).
В целом в период кризиса финансово-экономическое положение (проблемы с оплатой продукции, увеличившиеся сроки расчетов между поставщиками, подрядчиками и инвесторами (заказчиками), острый дефицит оборотных средств, невозможность получения краткосрочных кредитных средств (займов) банков) оставалось тяжелым, но стабильным. Практически все предприятия промышленности строительных материалов работали по сокращенным производственным программам. Некоторое снижение темпов и объемов производства в 2009 году обусловлено снижением темпов строительства и, соответственно, спроса на стройматериалы. Снижение объемов производства составило от 20 до 60% по разным видам стройматериалов. В 2010 году строительный рынок активизировался, ситуация в промышленности улучшилась, начался рост объемов производства продукции в среднем на 10-15%. Однако уровень 2008 года был достигнут только по производству железо-бетонных изделий, цемента и стеновых материалов (за исключением кирпича керамического строительного), что обусловлено спросом.
Основным фактором, влияющим на результаты деятельности предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области, остается активность строительных рынков других регионов (темпы строительства и потребления стройматериалов), являющихся крупными потребителями продукции промышленности стройматериалов Ленинградской области.
Снижение темпов выполнения работ по виду экономической деятельности "строительство" в Санкт-Петербурге влечет снижение темпов объемов потребления стройматериалов как собственного производства, так и поставляемых из Ленинградской области (за январь - август 2011 года, по данным Петростата, темпы выполненных строительных работ в Санкт-Петербурге составили 88% к уровню 2010 года, индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов (все основные виды стройматериалов, кроме нерудных) составил 93,2%, сальдированный финансовый результат (прибыль) составил 68% к уровню 2010 года).
В целом в 2010 - 2011 годах предприятия строительного комплекса Ленинградской области работали стабильно, в нормальном режиме.
Главные задачи предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области в 2011 году заключались в повышении энергоэффективности и ресурсосбережения как производственных процессов, так и продукции; в выполнении программ модернизации производства; в увеличении объемов производства продукции, погашении убытков прошлых лет.
Негативными факторами в деятельности предприятий промышленности строительных материалов и предприятий (организаций) - потребителей строительных материалов остаются отсутствие эффективных (экономически оптимальных для предприятий) финансовых инструментов в части услуг банков, а также недостаточная покупательная способность населения в части строительства или покупки жилья.
В 2012 - 2014 годах ожидается умеренная тенденция роста объемов производства продукции действующих предприятий (5-10% в год), обусловленная рыночным спросом и положительной динамикой строительства в Ленинградской области и других регионах - потребителях продукции предприятий Ленинградской области. Вместе с тем региональный объем производства строительных материалов увеличится за счет завершения строительства и ввода в эксплуатацию новых предприятий промышленности строительных материалов.
В 2012 году ожидается ввод в эксплуатацию двух кирпичных заводов - ЗАО "Стройпрогресс" (первая очередь - 40 млн шт. кирпича в год), ООО "Ладожский кирпич" (30 млн шт. кирпича в год). ЗАО "Ладожский домостроительный комбинат" планирует ввести в строй первую очередь производства домов из клееного бруса (общий объем 300 тыс. кв. м жилья в год), ООО "Энерголес Северо-Запад" - производство сборно-монолитного каркасного домостроения (120 тыс. кв. м), ООО "Опытный завод строительных конструкций" планирует ввести в строй производство строительных металлоконструкций и блок-модулей на металлическом каркасе (1000 кв. м модулей).
В 2013 году ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА" планируется ввод в эксплуатацию нового цеха по производству цемента (1,2 млн тонн в год), ЗАО "Солекс" - начало производства кирпича керамического строительного (60 млн шт. в год) и керамической облицовочной плитки (1,35 млн кв. м в год).
Однако точных объемов производства по годам предприятия предпочитают не устанавливать, так как кроме выхода на проектную мощность объемы производства корректируются в соответствии с рыночным спросом.
Ввоз-вывоз (оборот) строительных материалов на территории
Ленинградской области
Федеральной службой государственной статистики ежегодно формируются данные об обороте продукции (всех отраслей) на территории Российской Федерации (между регионами и субъектами Российской Федерации), включая продукцию промышленности строительных материалов и добычу-переработку нерудных строительных материалов.
Результаты проведенного анализа обеспеченности нерудными материалами, оценка потребности в щебне, песке Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по данным Петростата), объем нерудных материалов (щебня, песчано-гравийных смесей и песка) приведены в таблицах 3 и 4.
Таблица 3
|
млн куб. м | |||||
|
Субъект Российской Федерации |
Производство |
Ввоз - всего |
Вывоз - всего |
Вывоз в Санкт-Петербург |
Собственное потребление |
|
Ленинградская область |
|
|
|
|
|
|
2007 год |
26,0 |
1,41 |
9,32 |
|
18,09 |
|
2008 год |
30,8 |
2,142 |
12,290 |
9,221 (75%) |
20,652 |
|
2009 год |
24,0 |
1,277 |
7,864 |
5,937 (75%) |
17,413 |
|
2010 год |
25,2 |
1,376 |
9,249 |
6,742 |
17,327 |
Таблица 4
|
млн куб. м | |||||
|
Субъект Российской Федерации |
Производство |
Ввоз - всего |
Ввоз из Ленинградской области |
Вывоз |
Собственное потребление |
|
Санкт-Петербург |
|
|
|
|
|
|
2008 год |
|
10,799 |
9,221 (85,3%) |
|
10,799 |
|
2009 год |
|
7,2737 |
5,9374 (81,6%) |
|
7,2737 |
|
2010 год |
|
3,211 |
2,56 |
|
3,211 |
С учетом фактических данных за предыдущие периоды потребность в нерудных материалах оценивается:
по Ленинградской области
2011 год - 19,1 тыс. куб. м,
2012 год - 20,6 тыс. куб. м,
2013 год - 22,0 тыс. куб. м,
2014 год - 24,0 тыс. куб. м;
по Санкт-Петербургу
2011 год - 7,4 тыс. куб. м (в том числе 6,5 - ввоз из Ленинградской области),
2012 год - 8,3 тыс. куб. м (в том числе 6,9 - ввоз из Ленинградской области),
2013 год - 10 тыс. куб. м (в том числе 8,0 - ввоз из Ленинградской области),
2014 год - 13 тыс. куб. м (в том числе 9,5 - ввоз из Ленинградской области).
Оценка потребности для собственных нужд Ленинградской области рассчитана без учета объемов вывоза в другие регионы (Псковскую область, Новгородскую область, Московскую область и др.).
В среднем от 40 до 85% различных видов строительных материалов вывозится с территории Ленинградской области и используется в строительстве на территории других регионов. Одним из самых крупных потребителей стройматериалов, произведенных в Ленинградской области, является Санкт-Петербург, затем Московская область. Партнерство со строительным рынком Санкт-Петербурга сложилось исторически и обусловлено расположением минерально-сырьевой базы, что обеспечило развитие сырьевой и производственной базы строительной отрасли для обеспечения потребностей Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Анализ величины доли крупнейших областных предприятий-производителей на рынке Ленинградской области показал, что в цементной промышленности местные производители имеют долю от 17,5 до 32,0%, в производстве кирпича строительного доля каждого предприятия-производителя не превышает 12,0%. Анализ ввоза-вывоза и использования строительных материалов на территории Ленинградской области показал, что в 2008 "докризисном" году объем ввоза составил:
нерудных материалов - 6,9% объема производства в Ленинградской области (или 10,3% объема потребления). В Ленинградскую область ввозится только габроди-абазовая порода из Карелии;
плитки керамической для внутренней облицовки стен - 0,4% объема производства (или 5,1% объема потребления). Ввозится облицовочная плитка класса "премиум", аналогов которой не производят областные предприятия;
цемента - 8,2% объема производства (или 15,6% объема потребления). Ввозится цемент специальных марок, не производящийся областными предприятиями, и цемент импортного производства, имеющий более низкую цену;
стеновых материалов (без стеновых железобетонных панелей) 13,5% объема производства (или 32,4% объема потребления). Объем ввоза составил 42 млн шт. усл. кирпича, в том числе: 35 млн шт. усл. кирпича ввезено из Санкт-Петербурга, 4 млн шт. усл. кирпича - из Новгородской области, 2 млн шт. усл. кирпича - из Ярославской области. Ввоз из Новгородской и Ярославской областей обусловлен более низкими ценами, из Санкт-Петербурга - условиями поставок: близким местонахождением поставщика к объекту строительства, более низкими транспортными затратами.
В 2009 году влияние мирового кризиса обусловило проведение более жесткой финансово-экономической политики всех участников рынка. Острый дефицит оборотных средств как предприятий-производителей, так и подрядных организаций обусловил экономию и сокращение затрат. При выборе поставщиков строительных материалов покупателями более эффективно анализируются транспортные и складские затраты, предпочтение отдается областным производителям.
В 2010 году доля стройматериалов, реализованных в Ленинградской области, увеличилась на 1,4-75% по предприятиям и видам материалов. Доля стройматериалов, реализованных в Санкт-Петербурге, снизилась на 14-54% и увеличилась на 1,7- 18% в других регионах. Эта тенденция сохраняется в 2011 году.
Основные направления и объемы ввоза-вывоза строительных материалов в 2010 году приведены в таблице 5.
Таблица 5
|
Вывоз |
Ввоз |
|
1 |
2 |
|
Материалы мягкие кровельные и изоляционные, млн кв. м | |
|
Всего - 5,012, |
Всего - 1,623, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
ЦФО - 1,209 |
ЦФО - 0,847 |
|
Москва - 1,209 |
Владимирская область - 0,820 |
|
СЗФО - 2,702 |
Рязанская область - 0,0273 |
|
Санкт-Петербург - 2,702 |
Приволжский ФО |
|
ЮФО - 0,270 |
Самарская область - 0,776 |
|
Краснодарский край - 0,176 |
|
|
Ростовская область - 0,995 |
|
|
Приволжский ФО - 0,495 |
|
|
Республика Татарстан - 0,205 |
|
|
Самарская область - 0,191 |
|
|
Нижегородская область - 0,081 |
|
|
Уральский ФО |
|
|
Тюменская область - 0,131 |
|
|
Сибирский ФО |
|
|
Новосибирская область - 0,199 |
|
|
Материалы теплоизоляционные на основе волокна, млн кв. м | |
|
Всего - 5,584, |
Всего - 1,326, |
|
в том числе |
в том числе: |
|
СЗФО |
ЦФО |
|
Санкт-Петербург - 5,584 |
Московская область - 1,28 |
|
|
Приволжский ФО |
|
|
Республика Мордовия - 0,047 |
|
Щебень и гравий из природного камня и песчано-гравийные материалы, млн куб. м | |
|
Всего - 7,606, |
Всего - 1,337, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
ЦФО - 1,412 |
ЦФО |
|
Московская область - 0,507 |
Рязанская область - 0,003 |
|
Москва - 0,796 |
СЗФО |
|
Тверская область - 0,080 |
Республика Карелия - 1,307 |
|
СЗФО - 6,178 |
|
|
Санкт-Петербург - 5,964 |
|
|
Новгородская область - 0,149 |
|
|
Приволжский ФО - 0,013 |
|
|
Другие нерудные материалы (песок, крошка), млн куб. м | |
|
Всего - 1,644, |
Всего - 0,040, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
СЗФО - 1,131 |
СЗФО |
|
Санкт-Петербург - 0,779 |
Республика Карелия - 0,035 |
|
Новгородская область - 0,194 |
ЦФО |
|
Архангельская область - 0,047 |
Рязанская область - 0,004 |
|
Вологодская область - 0,0438 |
|
|
Цемент (вывоз), млн тонн | |
|
Всего - 1,813, |
Всего - 0,0916, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
СЗФО - 1,764 |
Приволжский ФО |
|
Санкт-Петербург - 1,564 |
Республика Мордовия - 0,0703 |
|
Новгородская область - 0,0457 |
СЗФО |
|
Вологодская область - 0,040 |
Архангельская область - 0,018 |
|
Псковская область - 0,038 |
ЦФО - 0,008 |
|
Республика Карелия - 0,027 |
Брянская область - 0,006 |
|
Архангельская область - 0,019 |
Московская область - 0,0016 |
|
Республика Коми - 0,0154 |
ЮФО - 0,003 |
|
Мурманская область - 0,0139 |
Краснодарский край - 0,0017 |
|
ЦФО - 0,0323 |
Волгоградская область - 0,0012 |
|
Московская область - 0,008 |
|
|
Тверская область - 0,0227 |
|
|
Москва - 0,0015 |
|
|
Уральский ФО |
|
|
Челябинская область - 0,0077 |
|
|
Железобетонные изделия и конструкции (включая сборные), тыс. куб. м | |
|
Всего - 263,4, |
Всего - 7,4, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
СЗФО - 257,9 |
ЦФО - 7,1 |
|
Санкт-Петербург - 256,8 |
Воронежская область - 3,9 |
|
ЦФО - 5,2 |
Владимирская область - 1,0 |
|
Московская область - 3,7 |
Смоленская область - 1,6 |
|
Москва - 1,1 |
|
|
Материалы стеновые (без стеновых железобетонных панелей), млн шт. усл. кирпича | |
|
Всего - 220,2, |
Всего - 38,6, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
СЗФО - 192,1 |
СЗФО - 36,2 |
|
Санкт-Петербург - 161,7 |
Санкт-Петербург - 33,7 |
|
Новгородская область - 8,5 |
Новгородская область - 2,4 |
|
Псковская область - 7,8 |
ЦФО - 1,8 |
|
Вологодская область - 6,7 |
Брянская область - 1,6 |
|
ЦФО - 28,1 |
|
|
Московская область - 1,9 |
|
|
Москва - 26,0 |
|
|
Керамическая глазурованная плитка для внутренней облицовки стен, млн кв. м | |
|
Всего - 9,56, |
Всего - 0,06778, |
|
в том числе: |
в том числе: |
|
экспорт - 1,025 |
СЗФО |
|
по Российской Федерации - 8,536 |
Псковская область - 0,0677 |
|
ЦФО - 3,18 |
Сибирский ФО - 0,736 |
|
Новосибирская область - 0,354 |
|
|
Кемеровская область - 0,173 |
|
|
Иркутская область - 0,071 |
|
|
УФО - 0,55 |
|
|
Свердловская область - 0,28 |
|
|
Челябинская область - 0,27 |
|
|
ЮФО - 0,67 |
|
|
Краснодарский край - 0,53 |
|
|
Ростовская область - 0,13 |
|
|
СКФО - 0,306 |
|
|
Ставропольский край - 0,207 |
|
|
Чеченская Республика - 0,099 |
|
|
Дальневосточный ФО - 0,036 |
|
|
Амурская область - 0,021 |
|
|
Стекло листовое, тыс. кв. м | |
|
В Ленинградской области не производится |
Всего - 781,5, |
|
|
в том числе: |
|
|
ЦФО - 608,9 |
|
|
Московская область - 531,8 |
|
|
Рязанская область - 77,1 |
|
|
Приволжский ФО - 172,6 |
|
|
Республика Башкортостан - 75,3 |
|
|
Саратовская область - 97,3 |
Емкость рынка строительных материалов Ленинградской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2008 году составила:
20,652 млн куб. м нерудных стройматериалов (67,0% объема производства),
1,371 млн тонн цемента (52,7% объема производства),
129,6 млн шт. усл. кирпича (41,8% объема производства),
1,244 млн кв. м керамической облицовочной плитки (8,9% объема производства).
В 2010 году емкость рынка стройматериалов Ленинградской области составила:
17,327 млн куб. м нерудных материалов, 898 тыс. тонн цемента, 226,4 млн шт. усл. кирпича стеновых материалов.
В 2011 году емкость рынка строительных материалов составит:
21 млн куб. м нерудных материалов,
1,04 млн тонн цемента,
251,1 млн шт. усл. кирпича стеновых материалов.
Оценка текущего состояния и прогнозов объемов производства и потребления строительных материалов на территории Ленинградской области представлены# в таблицах 6 - 9.
Нерудные материалы
Таблица 6
|
Год |
Производство, млн куб. м |
Ввоз, млн куб. м |
Вывоз - всего, млн куб. м |
Собственное потребление, млн куб. м |
Объем ввоза, % от объема производства |
|
2005 |
12,943 |
0,931 |
8,065 |
5,809 |
7,1 |
|
2006 |
19,7 |
0,94 |
8,18 |
12,46 |
4,7 |
|
2007 |
26,0 |
1,41 |
9,32 |
18,09 |
5,4 |
|
2008 |
30,8 |
2,142 |
12,29 |
20,65 |
6,95 |
|
2009 |
24,0 |
1,277 |
7,864 |
17,413 |
5,32 |
|
2010 |
25,2 |
1,376 |
9,249 |
17,327 |
5,46 |
|
2011 |
31,0 |
1,5 |
11,5 |
21,0 |
4,84 |
|
2012 |
33,0 |
1,3 |
12,1 |
22,21 |
3,94 |
|
2013 |
35,0 |
1,4 |
12,6 |
23,8 |
4,0 |
|
2014 |
36,0 |
1,50 |
12,9 |
24,6 |
4,17 |
|
2015 |
40,0 |
1,5 |
13,5 |
28,0 |
3,75 |
Цемент
Таблица 7
|
Год |
Производство, млн тонн |
Ввоз, млн тонн |
Вывоз, млн тонн |
Собственное потребление, млн тонн |
Объем ввоза, % от объема производства |
|
2005 |
2,186 |
0,1538 |
1,689 |
0,651 |
7,0 |
|
2006 |
2,274 |
0,332 |
1,517 |
1,089 |
14,6 |
|
2007 |
2,6 |
0,537 |
2,182 |
0,955 |
20,6 |
|
2008 |
2,6 |
0,214 |
1,443 |
1,375 |
8,23 |
|
2009 |
1,9 |
0,159 |
1,326 |
0,733 |
8,37 |
|
2010 |
2,62 |
0,091 |
1,813 |
0,898 |
3,47 |
|
2011 |
2,76 |
0,19 |
1,91 |
1,04 |
6,88 |
|
2012 |
3,1 |
0,15 |
1,97 |
1,38 |
4,84 |
|
2013 |
3,4 |
0,12 |
2,12 |
1,4 |
3,53 |
|
2014 |
3,8 |
0,11 |
2,4 |
1,7 |
2,89 |
|
2015 |
4,4 |
0,11 |
2,6 |
1,9 |
2,50 |
Стеновые материалы
Таблица 8
|
Год |
Производство, млн шт. усл. кирпича |
Ввоз, млн шт. |
Вывоз, млн шт. |
Собственное потребление, млн шт. |
Объем ввоза, % от объема производства |
|
2005 |
272,3 |
12,0 |
197,0 |
87,3 |
4,4 |
|
2006 |
240,8 |
23,0 |
212,0 |
51,8 |
9,0 |
|
2007 |
274,5 |
59,0 |
231,0 |
102,5 |
21,4 |
|
2008 |
309,6 |
42,0 |
222,0 |
129,6 |
13,57 |
|
2009 |
290,0 |
46,3 |
165,9 |
135,4 |
15,97 |
|
2010 |
408,0 |
38,6 |
220,2 |
226,4 |
9,46 |
|
2011 |
451,1 |
34,0 |
234,0 |
251,1 |
7,54 |
|
2012 |
460,0 |
38,0 |
238,0 |
256,0 |
8,26 |
|
2013 |
480,0 |
38,0 |
244,8 |
269,2 |
7,92 |
|
2014 |
510,0 |
39,0 |
260,0 |
281,9 |
7,65 |
|
2015 |
520,0 |
40,0 |
260,0 |
298,0 |
7,69 |
Керамическая плитка для внутренней облицовки стен
Таблица 9
|
Год |
Производство, млн кв. м |
Ввоз, млн кв. м |
Вывоз - всего, млн кв. м |
Собственное потребление, млн кв. м |
Объем ввоза, % от объема производства |
|
2005 |
11,924 |
0,611 |
11,361 |
1,174 |
5,12 |
|
2006 |
13,1 |
0,47 |
11,565 |
2,005 |
3,58 |
|
2007 |
14,0 |
0,798 |
13,825 |
0,973 |
5,7 |
|
2008 |
13,9 |
0,064 |
12,72 |
1,244 |
0,46 |
|
2009 |
12,0 |
0,105 |
10,498 |
1,607 |
0,88 |
|
2010 |
9,5 |
0,067 |
9,56 |
0,007 |
0,71 |
|
2011 |
14,1 |
0,7 |
12,1 |
0,8 |
4,96 |
|
2012 |
14,9 |
0,1 |
13,8 |
1,2 |
0,67 |
|
2013 |
15,9 |
0,09 |
14,39 |
1,1 |
0,57 |
|
2014 |
16,8 |
0,1 |
15,6 |
1,3 |
0,60 |
|
2015 |
17,6 |
0,1 |
16,2 |
1,5 |
0,57 |
Особенности промышленности строительных материалов
Ленинградской области
Главной особенностью промышленности строительных материалов Ленинградской области является исторически сложившаяся производственная связь с Санкт-Петербургом, минерально-сырьевая и производственная база которого в большей части находится на территории Ленинградской области. В этой связи важной составляющей процесса обеспечения строительства в Санкт-Петербурге является транспортно-логистическая система. Анализ перспектив развития промышленности нерудных строительных материалов, проведенный в 2007 - 2008 годах, показал, что дальнейшее развитие предприятий и объемов добычи ограничено мощностями железнодорожного транспорта, а именно невозможностью вывоза нерудных материалов в большем объеме. Таким образом, 30 млн куб. м нерудных материалов являются предельным объемом для перевозки железнодорожным транспортом. Развитие сети железной дороги, безусловно, снимет это ограничение.
Другой особенностью является существование межрегиональных строительных холдингов, предприятия промышленности строительных материалов которых (включая карьеры) находятся частично на территории других субъектов Российской Федерации, нежели тех, где осуществляется основная строительная деятельность. Указанные холдинги имеют сбытовые и транспортно-логистические организации, что повышает эффективность всего процесса.
Предприятия и продукция промышленности стройматериалов Ленинградской области имеют высокую конкурентоспособность.
Строительство является видом деятельности, где значительны временные затраты и риски, связанные с вложением средств, сроком их окупаемости, оформлением прав собственности на недвижимость, земельные участки, получением и/или согласованием условий использования объектов инфраструктуры, а документооборот и необходимость постоянного взаимодействия с органами власти требуют от участников строительного процесса высокого уровня профессионализма, компетентности, коммуникабельности.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 691-р в Ленинградской области разработана и утверждена Программа развития конкуренции в Ленинградской области в 2010 - 2012 годах.
Однако имеется потенциал для развития и повышения конкурентоспособности за счет повышения энергоэффективности и ресурсосбережения, инновационности предприятий и их продукции.
Препятствием для повышения конкурентоспособности промышленности строительных материалов является отсутствие кредитных и лизинговых учреждений, эффективно обеспечивающих не только стабильную работу и развитие (модернизацию, расширение и т. п.) действующих предприятий, но и строящихся предприятий. Существующие банковские условия кредитования не отвечают актуальным потребностям строительного рынка. Предложения лизинговых организаций также не в полной мере удовлетворяют требованиям строительных предприятий и организаций.
Деятельность банков в части кредитных продуктов не может напрямую регулироваться государственными органами власти. В целях реализации на территории Ленинградской области инвестиционных проектов (программ) по строительству (реконструкции) жилых объектов, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, жилищных программ для физических лиц, мероприятий по совместной финансовой и информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Правительством Ленинградской области подписаны соглашения о сотрудничестве с ОАО "Банк ВТБ "Северо-Запад" и ОАО "Сбербанк России".
Инфраструктура и потенциал отрасли
Производственная база отрасли в долгосрочной перспективе будет модернизироваться и расширяться, наращивая производственные мощности и потенциал действующих предприятий, строительство новых производств.
Материально-сырьевая база (подробное описание приведено в разделе 3 Программы) имеет достаточный потенциал на стратегическую перспективу развития отрасли, не требующий значительных дополнительных разработок или иных мер по развитию, кроме мониторинга и контроля эффективности использования природных ресурсов.
Энергетика и инженерная инфраструктура требуют не только в долгосрочной, но и в перспективе до 2015 года решения вопроса модернизации и наращивания мощностей (сетей), а также объемов поставляемых энергоресурсов.
Дорожная и транспортная инфраструктура не только в долгосрочной, но и в среднесрочной перспективе требуют осуществления модернизации и нового строительства сетей.
Кадры - в долгосрочной перспективе имеется потребность увеличения численности специалистов строительной отрасли и повышения их квалификации.
В рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2015 годах" комитетом по строительству Ленинградской области разработана подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства", включающая:
создание системы мониторинга потребностей регионального рынка труда в строительных кадрах;
формирование эффективной модели государственно-частного партнерства в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей;
разработка схем и регламента взаимодействия образовательных учреждений различной ведомственной подчиненности, уровней образования, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам подготовки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей;
стимулирование образовательных учреждений в подготовке специалистов;
стимулирование трудоустройства молодых специалистов;
стимулирование перехода специалистов, имеющих строительное образование, занятых в иных сферах трудовой деятельности, на соответствующие должности в сфере строительства;
создание системы начальной профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные строительные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации на базе учебных центров таких компаний, в том числе в малоэтажном строительстве при применении современных технологий;
повышение квалификации профессорско-преподавательского состава учебных заведений с учетом совершенствования технологий проектирования и строительства зданий и сооружений.
Нормативно-правовая база
Нормативно-правовая база не имеет специальных законодательно установленных условий или режимов в отношении деятельности строительного комплекса Ленинградской области.
Инвестиции в развитие действующих предприятий строительного
комплекса Ленинградской области
В 2009 "кризисном" году на большинстве строительных рынков произошло снижение темпов строительства или временная приостановка строительных работ, что привело к вынужденному снижению объемов производства стройматериалов для большинства действующих предприятий и организаций отрасли. Имелись случаи временной приостановки производственной деятельности, что в свою очередь позволило осуществить капитальные вложения в модернизацию, реконструкцию, установку новых производственных линий, наращивание производственных мощностей, капитальный ремонт оборудования.
Общий объем инвестиций в отрасль в 2009 году составил 13,677 млрд рублей (в 1,6 раза по сравнению с 2008 годом), в 2010 году - 9,670 млрд рублей, в том числе около 3,5 млрд рублей - инвестиции действующих предприятий. Справочно: Петростат не выделяет величину инвестиций в собственное развитие предприятий и инвестиции в строительство новых предприятий.
В целях наращивания базы стройиндустрии для обеспечения потребностей в строительных материалах в рамках реализации Программы предусматривается:
повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности;
оказание организационной поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, в том числе для малоэтажного строительства, а также по модернизации действующих предприятий.
Организационные мероприятия, направленные на развитие и модернизацию промышленности строительного комплекса Ленинградской области, предусматривают:
1) мониторинг предприятий строительного комплекса (для комплексной оценки текущего состояния и имеющихся производственных проблем);
2) реализацию единой политики в сфере внедрения ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях и в организациях строительного комплекса совместно с заинтересованными организациями;
3) организацию и участие в семинарах и выставках, повышающих имидж строительного комплекса и содействующих привлечению инвестиций в промышленность строительных материалов Ленинградской области;
4) координацию реализации инвестиционных строительных проектов в части использования сил и средств строительного комплекса на территории Ленинградской области;
5) содействие распространению технологий строительства жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.
В рамках региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2015 годах" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 7 июля 2011 года N 205) комитетом по строительству Ленинградской области в 2012 году будет проработан вопрос о сотрудничестве с РОСНАНО по выделению грантов предприятиям промышленности строительных материалов и строительной индустрии, внедряющим в свою деятельность нанотехнологии, субсидированию части процентных ставок по привлекаемым кредитам в целях реализации инвестиционных проектов, предоставлению налоговых льгот предприятиям, реализующим проекты по модернизации существующих и созданию новых современных производств строительных материалов, изделий и комплектующих в целях жилищного строительства.
Соблюдение предприятиями строительного комплекса Ленинградской области
требований энергетической эффективности и ресурсосбережения
Недостаточно эффективное использование энергоресурсов, ежегодный рост тарифов, высокая степень износа производственных фондов, значительные материальные затраты, недостаточное внимание к проблеме энергосбережения на предприятиях определяют необходимость концентрации усилий по энергосбережению в промышленном комплексе Ленинградской области. Энергосбережение в промышленности должно получить развитие как самостоятельный и особо важный вид деятельности.
В 2009 году доля потребления электроэнергии - основного вида топливно-энергетических ресурсов для промышленных предприятий в общем объеме потребления электроэнергии в Ленинградской области составила около 52,0% (в 2008 году - 67,5%), объем потребленной электроэнергии - 8925 млн кВт ч.
Инвестиции в энергоэффективность в промышленности могут привести к сокращению конечного потребления электроэнергии приблизительно на 20%. Наиболее существенным сокращение конечного потребления электроэнергии может быть в энергоемких производствах Ленинградской области, таких как переработка нефти (конечное потребление 1600 тыс. тонн условного топлива), производство целлюлозы (320 тыс. т у. т.), производство бумаги (170 тыс. т у. т.), производство картона (160 тыс. т у. т.), производство цемента и клинкера (475 тыс. т у. т.). На долю указанных производств приходится около 60% всего потребления топливно-энергетических ресурсов в промышленном производстве. На долю неэнергоемких отраслей приходится более 40% потенциала энергосбережения в промышленности.
В 2010 году 58 предприятий промышленности строительных материалов потребили 830 млн кВт электроэнергии, что составляет около 10% общего объема потребления электроэнергии в промышленности Ленинградской области. Данные исследований энергетической эффективности предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области свидетельствуют о практически полной их обеспеченности приборами учета. Это обусловлено заинтересованностью предприятий в экономии производственных затрат, в рациональном снижении себестоимости продукции, а также в постоянном контроле эффективности расходования энергоресурсов. Факты энергопотерь ликвидируются незамедлительно. Мерами по предупреждению энергопотерь в сетях являются замена сетей на современные, высокотехнологичные материалы и оборудование. Более 60% предприятий имеют ежегодные программы энергоэффективности и капитальных вложений, направленных на снижение энергопотребления. Анализ данных о затратах предприятий на энергоресурсы показывает, что почти все предприятия промышленности строительных материалов в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 23 декабря 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежат обязательному энергетическому обследованию, так как их совокупные затраты на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн рублей за календарный год. Первое энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом должно быть проведено до 31 декабря 2012 года. В настоящее время около 50% предприятий не прошли обязательного энергетического обследования и не имеют энергетических паспортов.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона"
Во исполнение указанного Федерального закона распоряжением Правительства Ленинградской области от 17 мая 2010 года N 233-р создано государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области" (далее - ГУ "ЦЭПЭ ЛО").
ГУ "ЦЭПЭ ЛО" является подведомственным комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области. Основной целью деятельности учреждения является обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, органами исполнительной власти Ленинградской области по вопросам энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на подведомственных объектах и в хозяйственном комплексе Ленинградской области.
Одновременно в октябре 2010 года создана саморегулируемая организация (СРО) Некоммерческое партнерство "Энергоаудит Северо-Запад". Организации и предприятия, являющиеся членами указанной саморегулируемой организации (в том числе ГУ "ЦЭПЭ ЛО"), в установленном законом порядке имеют право осуществлять:
проведение энергетических обследований (энергоаудит) муниципальных учреждений, промышленных предприятий и предприятий жилищно-коммунального хозяйства на территории Ленинградской области, в том числе в рамках энергосервисных контрактов, составление энергетических паспортов, разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий;
внедрение автоматизированных систем коммерческого и технического учета энергии и энергоносителей в организациях для оптимизации потребления и расчетов на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности).
В целях снижения себестоимости продукции на предприятиях промышленности строительных материалов Ленинградской области могут быть осуществлены типовые технические мероприятия:
внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей;
установка новых электродвигателей, соответствующих классу высокоэффективных;
внедрение регулируемого электропривода;
внедрение эффективных систем сжатого воздуха;
внедрение систем эффективного производственного освещения;
внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла).
Основные мероприятия по энергосбережению в промышленности строительных материалов, изделий и конструкций приведены в таблице 10.
Таблица 10
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения (годы) |
|
1 |
Создание нормативно-методической базы расчета энергозатрат при производстве строительных материалов |
2012 - 2013 |
|
2 |
Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях промышленности строительных материалов |
2012 - 2020 |
|
2.1 |
Ревизия договорных обязательств и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки |
|
|
2.2 |
Проведение обязательных энергетических обследований предприятий промышленности строительных материалов |
|
|
2.3 |
Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности |
|
|
2.4 |
Ведение топливно-энергетических балансов предприятий |
|
|
2.5 |
Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях промышленности строительных материалов |
|
|
2.6 |
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на предприятиях промышленности строительных материалов |
|
|
3 |
Проведение научно-практических конференций и семинаров по энергосбережению при производстве строительных материалов |
2011 - 2020 |
|
4 |
Принятие целевых программ энергосбережения на предприятиях промышленности строительных материалов |
2011 - 2013 |
|
5 |
Разработка рекомендаций по низкотемпературным режимам термообработки изделий в тепловых агрегатах |
2012 - 2014 |
|
6 |
Проведение обязательных энергетических обследований предприятий со среднесуточным расходом топлива от 2 тонн и выше, теплоэнергии - 15 Гкал и выше или с разрешенной к использованию электрической мощностью 100 кВт и выше |
2012 - 2015 |
|
7 |
Разработка технологии производства высокопрочных бетонов с ускоренными темпами твердения для возведения монолитных железобетонных конструкций высотных зданий |
2012 - 2014 |
|
8 |
Разработка вяжущих тонкого измельчения (наноцемент) и технологических основ их производства |
2012 - 2015 |
|
9 |
Перевод термовлажностной обработки сборных железобетонных изделий на газовоздушную |
2012 - 2015 |
В целях поддержки и стимулирования энергосбережения, повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, в соответствии с региональной программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" разработан Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области (утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 312), относящимся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделам "С" (Добыча полезных ископаемых), "D" (Обрабатывающие производства) и "Е" (Производство и распределение электроэнергии, газа и воды), обеспечивающим снижение удельного потребления электроэнергии.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2013 г. N 275 постановление Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 г. N 312 признано утратившим силу
Согласно указанному Порядку субсидии предоставляются предприятиям:
увеличившим объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на единицу потребленной электроэнергии (повысившим энергоэффективность);
реализующим программу (план мероприятий) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятия в расчетном периоде;
объем затрат которых на финансирование программы (плана мероприятий) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не менее чем в два раза превышает размер субсидий за расчетный период.
Стимулирование инвестиционной деятельности предприятий промышленности строительных материалов, направленной на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, будет осуществляться путем субсидирования процентных ставок по привлекаемым коммерческим кредитам. Другие возможные меры стимулирования предусмотрены постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года N 181 "О Программе улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011 - 2014 годы". Мероприятия программы направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ленинградской области, в частности сокращение сроков выдачи разрешений и осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовки необходимой инвесторам инфраструктуры, кадрового обеспечения инвестиционных проектов, поддержки продвижения на рынок инновационной продукции.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2013 г. N 89 постановление Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 г. N 181 признано утратившим силу
Инвестиции в строительство новых предприятий промышленности
строительных материалов
Активная инвестиционная политика, проводимая в Ленинградской области, направлена на эффективное использование имеющегося потенциала и позволяет ежегодно привлекать в регион значительные инвестиции, создавать новые предприятия и обеспечивать рост объемов налоговых поступлений в бюджет. Увеличены производственные мощности, введены новые мощности по производству строительных материалов, которые являются крупными и современными производствами по меркам самых развитых западных стран. Продолжился выпуск новых высококачественных, пользующихся спросом строительных материалов. Рабочие кадры сохранены и обеспечены индексированной заработной платой. В послании Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации говорится, что "основную ответственность за судьбу региона несет Губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь и сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве". По оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, Ленинградская область находится на втором месте по инвестиционной привлекательности среди субъектов Российской Федерации.
Строящиеся в Ленинградской области предприятия являются высокоэффективными и способны предложить строительному рынку продукцию высокого уровня по конструктивным решениям, качеству, цене, возможностям монтажа за счет оснащения инновационным энергоэффективным оборудованием последнего поколения и применения новейших технологических разработок мировых лидеров отрасли.
Общий объем инвестиций в отрасль (инвестиции в действующие предприятия и в новое строительство не дифференцируются) в 2009 году составил 13,677 млрд рублей (рост в 1,6 раза к уровню 2008 года). Активизация деятельности строительных рынков в 2010 году, в том числе крупнейшего потребителя продукции областной промышленности стройматериалов - строительного рынка Санкт-Петербурга, обусловила рост объемов производства продукции и снижение объемов инвестиций в собственное развитие. Как следствие, объемы инвестиций в развитие отрасли в 2010 году значительно ниже предыдущего года - 9,158 млрд рублей, в том числе в предприятия по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - 2155 млн рублей, предприятия по добыче полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) - 4794 млн рублей, строительные организации - 2120 млн рублей.
В 2011 году инвестиционная деятельность в промышленности строительных материалов несколько активнее, чем в предыдущем году. За первое полугодие, по данным Петростата, объем инвестиций в строительную отрасль составил 6,700 млрд рублей, в том числе:
в производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 4,703 млрд рублей (рост в 4,6 раза), из них: в производство цемента, извести и гипса - 188,0 млн рублей,
в производство кирпича, черепицы и прочих изделий из обожженной глины - 2,552 млрд рублей, в производство изделий из бетона, гипса и цемента - 398,0 млн рублей, в производство прочей неметаллической продукции - 76,0 млн рублей; в добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, - 1,327 млрд рублей (рост 100,8%), из них: добыча известняка, гипсового камня и мела - 983 млн рублей, добыча камня для строительства - 286 млн рублей.
Инвестиции в добычу известняка обусловлены строительством цементных заводов и разработкой карьеров для добычи сырья - известняка;
в строительные организации - 670 млн рублей (рост 116,1%).
Годовой объем инвестиций оценочно составит около 11,7 млрд рублей (120% к уровню 2010 года).
Рост производственной мощности предприятий строительного комплекса Ленинградской области соответствует поставленным задачам, темпам строительства объектов, включая комплексное жилищное строительство.
Сохранилась сложившаяся с 2005 года тенденция роста объема жилищного строительства. Жилищный фонд Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011 года составляет 44,512 млн кв. м (в 2009 году - 43,334 млн кв. м). Не менее 85,0% общего объема введенного жилья построено за счет средств инвесторов, населения и использования кредитов. Вместе с тем наблюдается увеличение площади ветхого и аварийного жилья, износ которого составляет более 70%. Площадь жилых помещений в среднем на одного жителя Ленинградской области составила 26,0 кв. м.
Анализ соотношения действующих мощностей промышленности строительных материалов и объемов строительства жилья показал, что плановый объем строительства жилья в 2015 году должен составить не менее 1,65 млн кв. м. В соответствии с прогнозируемыми объемами жилищного строительства по определенным конструктивным типам зданий будет построено:
многоэтажных зданий (33%) - всего 544,5 тыс. кв. м, из них:
кирпичные (каменные) - 64,3 тыс. кв. м,
крупнопанельные - 211,8 тыс. кв. м,
каркасные сборно-монолитные - 193,8 тыс. кв. м,
монолитные - 64,3 тыс. кв. м;
малоэтажных зданий (67%) - всего 1105,5 тыс. кв. м, из них:
кирпичные (каменные) - 298 тыс. кв. м,
из ячеистого бетона - 315 тыс. кв. м,
монолитные (включая здания с несъемной опалубкой) - 310 тыс. кв. м,
деревянные (брусовые, бревенчатые, каркасные, каркасно-панельные) - 160 тыс. кв. м.
Ориентировочный расчет в соответствии с фактическими удельными затратами основных видов строительных материалов на строительство одного кв. м жилья соответствующего типа показал, что на выполнение указанных плановых объемов жилищного строительства потребуется 306,142 тыс. тонн цемента, 358 млн шт. усл. кирпича (строительного кирпича и камня или блоков), 1,26 млн куб. м щебня и песка (затраты древесины и ячеистых бетонных блоков не рассчитывались). Для справки: объем производства продукции промышленности стройматериалов в 2008 году (максимальный) составил:
цемент - 2,6 млн тонн (80,1%),
стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей) - 309,6 млн шт. усл. кирпича (имеющиеся мощности - 534 млн шт. усл. кирпича мелкоштучных стеновых материалов), в том числе кирпич строительный - 228,6 млн шт. усл. кирпича (имеющиеся мощности - 280 млн шт. строительного кирпича),
нерудные материалы - 30,8 млн куб. м (115,8%).
На основании полученных ориентировочных данных можно сделать вывод о наличии достаточного объема мощностей предприятий стройматериалов, необходимых для выполнения плана жилищного строительства в Ленинградской области. Принимая во внимание рост промышленного и дорожно-транспортного строительства в Ленинградской области и в Санкт-Петербурге, комитетом по строительству Ленинградской области планируется выполнение регулярного периодического анализа производственных мощностей и объема продукции.
Одним из главных результатов реализации проектов модернизации и строительства новых предприятий промышленности строительных материалов является не только повышение качества строительства и совершенствование используемых материалов и элементов в технологии выполнения строительных работ, но и значительное повышение энергетической эффективности и ресурсосбережения, особенно по проектам комплексного освоения и развития территорий, на которых осуществляется строительство жилья. Проекты комплексного освоения территории подразумевают возведение не только большого количества жилья на достаточно обширной территории, но и развитие независимой от районного центра современной инфраструктуры. Это позволит обеспечивать население жильем в соответствии с современными требованиями к качеству жилья, а также экологическими и архитектурными требованиями.
Стратегические цели и задачи строительного комплекса
Ленинградской области
Ленинградская область - высокоиндустриальный регион, в котором представлены все виды производства и транспорта. Экономика Ленинградской области интенсивно развивается. Основными направлениями развития являются промышленное производство и транспорт.
Развитие строительного комплекса Ленинградской области до 2020 года будет происходить в соответствии с целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации, стратегическими целями развития Ленинградской области, что определяет общие цели и задачи долгосрочного развития добывающей отрасли в части полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических), промышленности строительных материалов и строительных организаций на основе комплексного подхода, обеспечивающего сбалансированное развитие направлений отрасли.
Стратегической задачей является не только формирование мощностей строительной индустрии, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения работ в запланированных объемах в соответствии с этапами реализации программы стратегического социально-экономического развития Ленинградской области, но и необходимость удовлетворения потребностей рынка в современных строительных материалах, изделиях и конструкциях, повышения эффективности их производства, транспортировки и использования.
Усиление тенденции общей глобализации выявило проблему конкурентоспособности: при отсутствии значимых межстрановых и внутристрановых (межрегиональных) барьеров для перемещения капитала, рабочей силы, технологий и информации, сырья и материалов (готовой продукции) особое значение приобретает проблема поддержки и повышения конкурентоспособности продукции, ресурсов (включая сырьевые) и инфраструктуры строительного комплекса Ленинградской области.
Таким образом, главной стратегической задачей строительного комплекса Ленинградской области является максимально полное и качественное обеспечение социально-экономического развития всех отраслей экономики Ленинградской области в долгосрочной перспективе в части выполнения программ инфраструктурного, промышленного и жилищного строительства, а также обеспечение стратегически зависимого партнера и участника строительного рынка Ленинградской области - Санкт-Петербурга.
Важнейшими стратегическими задачами являются:
уменьшение стоимости жилья - обеспечение его доступности при одновременном повышении качества и комфортности,
совершенствование процедур согласования при осуществлении строительства, снижение затрат, в том числе временных,
снижение стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджетов различных уровней,
повышение конкурентоспособности строительного комплекса Ленинградской области (продукции, сырья, материалов, кадров, предприятий и подрядных организаций),
рост доходов бюджета Ленинградской области.
Развитие строительного комплекса Ленинградской области на перспективу до 2020 года определяется следующими задачами:
проведение модернизации всех предприятий стройиндустрии, направленной на повышение энергоэффективности и ресурсосбережения не только производственной деятельности (процесса), но и выпускаемой продукции;
повышение качества продукции и расширение ассортимента в соответствии с отраслевыми (иных отраслей) специальными требованиями;
формирование производственных мощностей и потенциала их дальнейшего развития, соответствующих стратегическому объему строительства и качеству продукции;
формирование системы стабильного финансового обеспечения работы предприятий и организаций строительной отрасли;
повышение конкурентоспособности в отношении продукции, сырья, материалов, кадров, предприятий (производств) и подрядных организаций;
формирование системы кадрового обеспечения, включающей подготовку и переподготовку (повышение квалификации, переквалификация и пр.) специалистов, в соответствии с современными требованиями.
3. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных
материалов Ленинградской области
В настоящее время в Ленинградской области 70 процентов минерально-сырьевого рынка составляют предприятия, производящие щебень из строительного камня.
Месторождения полезных ископаемых
на территории Ленинградской области
Рынок нерудных строительных материалов сформирован основными строительными холдингами - вертикально интегрированными структурами ООО "Ленстройреконструкция" (в состав входят ООО "Всеволожское СМП", ОАО "Гранит-Кузнечное", ООО "Победа-ЛСР", ООО "Цемент"), ЗАО "Ленстройкомплектация" (в состав входят ЗАО "Каменногорское карьероуправление" и ЗАО "Каменногорский комбинат нерудных материалов"), ЗАО "Производственное объединение "Возрождение" (в состав входят ЗАО "Выборгское карьероуправление", ООО "Выборгские граниты", ОАО "Кампес"), ООО "Гепард" (в состав входит ООО "ЦБИ"), ЗАО "Техностром" (в состав входит ЗАО "Семиозерское карьероуправление").
Важной отраслью минерально-сырьевого комплекса является производство флюса из известняка и цемента. Основными предприятиями этой отрасли являются ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА", ЗАО "Пикалевский цемент", ООО "Цемент", ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево". На долю указанных холдингов приходится до 75 процентов добытого минерального сырья. В 2010 году предприятия не допустили снижения объемов добычи и своевременно выплачивали налог на добычу полезных ископаемых и арендную плату за пользование лесными участками из состава земель лесного фонда.
Поскольку полезные ископаемые в отличие от некоторых других природных ресурсов (водные и лесные ресурсы, животный мир) являются невозобновимым ресурсом и после полной отработки месторождения добывающее предприятие подлежит ликвидации или перепрофилированию, своевременное решение проблем развития минерально-сырьевой базы, в частности прироста разведанных запасов полезных ископаемых, востребованных на рынке, имеет не только экономическое, но и важное социальное значение.
Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Ленинградской области включает 26 наименований, из них основными необщераспространенными являются горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства, цементные глины, а также 20 видов общераспространенных полезных ископаемых (песок, песчано-гравийный материал, облицовочный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, мрамор; строительный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, карбонатные породы для обжига на известь, кирпично-черепичные глины, минеральные краски, торф, сапропель и др.), используемых, главным образом, для производства строительных материалов.
Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Имеется острый дефицит разведанных запасов кондиционных песков и песчано-гравийного материала на участках недр вблизи строящихся и проектируемых федеральных и областных объектов строительства. Представляется целесообразным с учетом комплекса экологических, экономических и других факторов использование морских песков. По большинству других видов полезных ископаемых обеспеченность, по предварительной оценке, можно считать удовлетворительной, однако их освоение во многих случаях затрудняется сложными геологическими условиями, градостроительными и экологическими ограничениями, необходимостью больших затрат на создание инфраструктуры.
Эффективное использование недр может быть достигнуто только при обеспечении сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.
Ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в Ленинградской области составляет 25-30 млн куб. м.
По данным Петростата, в сфере добычи полезных ископаемых индекс производства по полному кругу предприятий составил 112% в 2010 году по сравнению с предыдущим годом, что связано с увеличением добычи нерудных строительных материалов.
Сравнительные показатели по видам полезных ископаемых приведены в таблице 11.
Таблица 11
|
Вид полезного ископаемого |
Объем добычи |
Процентное соотношение |
|||
|
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2010 год/ 2008 год |
2010 год/ 2009 год |
|
|
Строительный камень, тыс. куб. м |
12 098 |
8854 |
9634 |
80 |
109 |
|
Пески, песчано-гравийный материал, тыс. куб. м |
18 059 |
15 205 |
19 400 |
107 |
128 |
|
Облицовочный камень, тыс. куб. м |
115 |
113 |
119 |
103 |
105 |
|
Глины кирпично-черепичные, тыс. куб. м |
677 |
417 |
437 |
65 |
105 |
|
Итого |
30 949 |
24 589 |
29 590 |
96 |
120 |
|
Сырье для цементного производства, тыс. т |
2168 |
2124 |
3682 |
170 |
173 |
Ежегодные объемы добычи полезных ископаемых находятся в прямой зависимости от емкости рынка строительных материалов. В период резкого роста темпов строительства в 2008 году возросло потребление щебня и кирпично-черепичных изделий. Горные предприятия работали с превышением проектных уровней добычи, что сказалось на общих объемах производства. В 2010 году показатели достигли уровня 2007 года.
Мониторинг выполнения лицензионных обязательств по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется комитетом по природным ресурсам Ленинградской области. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2010 года N 187-р "О системе мониторинга результатов финансово-экономической деятельности предприятий производственных отраслей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области".
На территории Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011 года действовало 208 лицензий на право пользования недрами с целью освоения месторождений полезных ископаемых, выданных 135 недропользователям, в том числе:
21 лицензия на разведку и добычу необщераспространенных полезных ископаемых (известняков, доломитов и глин, используемых в цементной промышленности - девять лицензий, известняков для металлургической промышленности - две лицензии, песков формовочных - две лицензии, песков кварцевых для стекольной промышленности - пять лицензий, горючих сланцев, бокситов, фосфоритов - по одной лицензии);
24 лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу песков и песчано-гравийного материала (выданы Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу в 2010 году по результатам проведенных аукционов);
163 лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых (песков и песчано-гравийных материалов - 87 лицензий, строительного и облицовочного камня - по 26 лицензий, глин для кирпично-черепичного производства - 6 лицензий, торфа - 17 лицензий, сапропеля - одна лицензия).
Разрабатываются 108 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, 41 месторождение подготавливается к эксплуатации, на 14 проводятся геологоразведочные работы.
Существенные коррективы вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики, в ходе которой часть запасов переходит в забалансовые. При освоении месторождений не всегда подтверждается качество утвержденных запасов, например облицовочного камня, песков строительных и др. Часть месторождений, проявлений и перспективных площадей оказались застроенными, поскольку землеотводы предоставлялись без согласования с геологической службой и Ростехнадзором. По указанным причинам фактическое сокращение балансовых запасов полезных ископаемых достигает 30 и более процентов.
Перечень минерально-сырьевых ресурсов Ленинградской области по состоянию на 1 января 2011 года представлен в таблице 12.
Таблица 12
|
Минеральное сырье |
Единица измерения |
Промышленные балансовые запасы (кат. А +В + С1) |
Процент |
|
|
всего |
распределенный фонд |
запасов |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Бокситы |
млн т |
1,089 + 0,29 |
1,089 |
100,0 |
|
2. Фосфориты |
млн т |
215,9 |
215,9 |
100,0 |
|
3. Карбонатные породы для производства цемента |
млн т |
110,0 |
74,6 |
67,8 |
|
4. Карбонатные породы для производства извести |
млн т |
48,1 |
5,2 |
10,8 |
|
5. Карбонатные породы (известняки) для металлургии |
млн т |
299,3 |
290,4 |
97,0 |
|
6. Карбонатные породы (доломиты) для металлургии |
млн т |
65,36 |
|
|
|
7. Карбонатные породы для производства строительного и облицовочного камня |
млн куб. м |
51,5 |
14,6 |
28,3 |
|
8. Изверженные и метаморфические породы для производства строительного и облицовочного камня |
млн куб. м |
848,3 |
594,8 |
70,0 |
|
9. Глины легкоплавкие |
млн куб. м |
181,6 |
57,6 |
31,0 |
|
10. Глины легкоплавкие для цементного производства |
млн т |
29,8 |
количество запасов, выделяемых ООО "Цемент", не определено |
|
|
11. Глины огнеупорные |
млн т |
0,978 |
|
|
|
12. Пески строительные, ПГМ (включая акваторию Финского залива и песчаные грунты) |
млн куб. м |
342,8 |
205,9 |
60,0 |
|
13. Пески кварцевые стекольные |
млн т |
48,1 |
40,5 |
84,0 |
|
14. Пески кварцевые формовочные |
млн т |
98,5 |
66,1 |
67,0 |
|
15. Сапропель |
млн т |
68,2 |
0,27 |
0,4 |
|
16. Горючие сланцы |
млн т |
997,1 |
166,3 |
16,6 |
|
17. Торф |
млн т |
2050,1 |
125,0 |
6,1 |
Исходя из оценки состояния минерально-сырьевой базы необходимо отметить следующие основные проблемы:
несовершенство правового механизма, регулирующего отношения в сфере недропользования, не обеспечивающего оптимальное изъятие ренты в доход государства при использовании минеральных ресурсов. Отсутствие реальной экономической ответственности недропользователей за причинение государству ущерба при нерациональном использовании участков недр, за нарушение установленных лицензией условий недропользования, проектов отработки месторождений, стандартов и правил ведения добычных работ;
недостаточность государственного контроля за соблюдением условий недропользования, отсутствие необходимого уровня бюджетной и социальной эффективности использования минерального сырья (допускаются случаи безлицензионной добычи песков и песчано-гравийного материала вблизи строящихся федеральных и областных объектов);
загрязнение атмосферы в связи с деятельностью предприятий по добыче строительного камня, негативное воздействие разработки карьеров строительного камня на окружающую природную среду, здания и сооружения, накопление отсевов и отходов.
В целях обеспечения потребностей экономики Ленинградской области в минерально-сырьевых ресурсах, а также повышения государственного контроля за их эффективным использованием постановлением Правительства Ленинградской области от 22 июля 2011 года N 231 утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011 - 2015 годах".
Реализация программы предусматривает решение следующих задач:
обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых;
разведка и добыча полезных ископаемых на месторождениях с учетом требований охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
геолого-экологические исследования и внедрение новых технологий при добыче и переработке минерального сырья;
экологическая оценка воздействия недропользования на окружающую среду, обращение с отходами горнодобывающей и перерабатывающей промышленности;
информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов.
Деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (всех основных видов сырья для производства строительных материалов и нерудных строительных материалов) регламентируется действующим законодательством:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 433 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации";
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2008 года N 151 "Об утверждении Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья";
постановлением Правительства Ленинградской области от 26 февраля 2004 года N 31 "Об утверждении Основ государственной политики Ленинградской области в сфере использования минерального сырья и недропользования".
В результате реализации указанной программы планируется создание не менее 500 новых рабочих мест (по 100 рабочих мест ежегодно).
Обеспечение бюджетной эффективности планируется за счет использования минерально-сырьевых ресурсов и увеличения доходов областного бюджета от освоения новых месторождений.
Основными индикаторами (целевыми заданиями) реализации программы развития и использования минерально-сырьевой базы Ленинградской области определены:
1) подключение к функционирующей территориально распределенной автоматизированной системе управления недропользованием ежегодно не менее пяти предприятий-недропользователей;
подготовка на основе получаемых с помощью системы информационно-аналитических материалов, обеспечивающих оперативную деятельность органов управления недропользованием, ежегодно не менее 30 аналитических справок о состоянии и перспективах развития минерально-сырьевой базы Ленинградской области;
ежегодное обновление базы данных автоматизированной информационной системы "Недропользование" (по 26 видам полезных ископаемых);
ежегодная актуализация 17 порайонных карт, характеризующих состояние недропользования в Ленинградской области, в том числе районов, прилегающих к Санкт-Петербургу;
2) восполнение промышленных запасов общераспространенных полезных ископаемых: строительного камня - ежегодно не менее чем на 2,5 млн куб. м, песка строительного и песчано-гравийного материала - ежегодно не менее чем на 30,0 - 60,0 млн куб. м;
3) выявление несоответствий данных об учтенных балансом месторождениях нераспределенного фонда (застройка, несоответствие качества сырья современным требованиям и т. д.), снятие утративших промышленное значение месторождений с балансового учета (до 30 объектов ежегодно) и постановка на баланс месторождений, запасы по которым списаны по причинам, утратившим актуальность (до пяти объектов ежегодно);
4) разработка и внедрение ежегодно не менее пяти типовых проектов организации и проведения мониторинга использования месторождений твердых общераспространенных полезных ископаемых по видам: пески и песчано-гравийный материал (с разделением на карьеры с отработкой сухих запасов песков и карьеры с отработкой обводненных запасов), глины, строительный камень, облицовочный камень, торф;
5) кадастровая оценка стоимости не менее 50 участков недр ежегодно;
6) разработка, составление и ежегодное пополнение кадастра проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Оперативная подготовка на базе указанного кадастра ежегодно не менее 50 аналитических справок о состоянии и перспективах развития минерально-сырьевой базы Ленинградской области, а также заключений о безрудности, годовых отчетов, содержащих полную информацию о минерально-сырьевой базе Ленинградской области;
7) проведение ежегодно не менее 20 походов по выбранным объектам для получения необходимых навыков с целью геологической профессиональной ориентации, организация и проведение с участием преподавателей и учащихся школ ежегодно не менее трех обучающих семинаров по профессиональной ориентации молодежи и пропаганде геологических знаний.
Программа развития минерально-сырьевой базы Ленинградской области носит самостоятельный характер и одновременно связана с долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды Ленинградской области" в части, относящейся к геолого-экологическим проблемам, контролю за состоянием и охраной недр и подземных вод.
Безусловной является связь итогов реализации программы развития минерально-сырьевой базы с потенциалом развития строительного комплекса Ленинградской области не только в части предприятий по добыче и переработке нерудных (строительных) материалов, но и предприятий по производству основных видов стройматериалов, для которых нерудные являются сырьем.
4. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий
промышленности строительных материалов, изделий и конструкций,
обеспеченные необходимой инфраструктурой
Ленинградская область располагает землями различного назначения. Однако следует отметить, что не все земли пригодны для промышленного использования. Наиболее привлекательными для размещения производственных мощностей являются земли, на которых осуществлена инженерная подготовка территории или ее осуществление не требует больших затрат.
Важным условием для размещения нового производства является наличие в пределах транспортной доступности достаточного количества трудовых ресурсов или как минимум жилищно-коммунального комплекса, в котором могут разместиться привлекаемые для работы специалисты. Обязательным условием, особенно для материалоемких производств, является их обеспеченность необходимыми транспортными коммуникациями, а для производств, связанных с экспортно-импортными операциями - относительная близость их расположения к таможням, пограничным переходам, морским портам и железнодорожным станциям. Существенным фактором, сдерживающим размещение промышленных предприятий, является ограниченность пригодных и удобных для размещения территориальных ресурсов Ленинградской области.
Благоприятный инвестиционный климат Ленинградской области обеспечивает ежегодный прирост инвестиций во все отрасли экономики, что обуславливает рост строительства объектов промышленного назначения, включая промышленность строительных материалов, и, соответственно, потребность в земельных участках с возможностью обеспечения их соответствующей инфраструктурой.
В целях решения вопроса обеспечения земельными участками, в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 22 сентября 2006 года N 151-пг "Об образовании комиссии по отбору производственных и коммунально-складских зон (площадок) в муниципальных образованиях Ленинградской области для финансирования подготовки проектной документации, документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории" проведена работа по определению стратегически важных промышленных зон (площадок), оптимальных для первоочередного развития в интересах Ленинградской области, подготовки градостроительной документации и инженерной инфраструктуры.
Изучены земельные участки и зоны, пригодные для размещения промышленных предприятий и обеспеченные в разной степени инженерной инфраструктурой, во всех муниципальных районах Ленинградской области.
Анализ участков позволил выделить группу наиболее обеспеченных и подготовленных для строительства новых промышленных предприятий, а также группу участков и зон средней степени обеспеченности инженерной инфраструктурой.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 ноября 2006 года N 323 утвержден Перечень стратегически важных для Ленинградской области зон (площадок) для создания производственных и коммунально-складских зон (площадок) на территории муниципальных образований, содержащий в том числе участки для строительства предприятий промышленности строительных материалов.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2017 г. N 280 постановление Правительства Ленинградской области от 28 ноября 2006 г. N 323 признано утратившим силу
Учитывая отраслевую особенность предприятий промышленности строительных материалов - преимущественное расположение в непосредственной близости от места нахождения сырьевого источника комитетом по строительству Ленинградской области совместно с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и администрациями муниципальных образований разработан адресный список земельных участков с указанием наличия транспортной и инженерной инфраструктуры, возможностей подключения, а также места нахождения ближайшей минерально-сырьевой базы.
Перечень земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой, на территории Ленинградской области приведен в приложении 7 к Программе.
Размер арендной платы за использование земельных участков рассчитывается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ленинградской области (утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 353). Размер арендной платы определяется в зависимости от категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, особенности местоположения (наличие или отсутствие водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы), обеспеченности объектами инфраструктуры.
5. Модернизация предприятий промышленности строительных
материалов, изделий и конструкций
Строительная отрасль является достаточно консервативной в аспекте разработки и внедрения принципиально новых технологий или технологического оборудования.
Как правило, предприятия используют классические для производства своего вида продукции технологии.
Модернизация большинства действующих предприятий стройиндустрии Ленинградской области проведена после 1998 года, однако имеются созданные в 50-60-е годы предприятия, не прошедшие полную модернизацию.
По итогам 2008 года фактически использовались от 50 до 95% мощностей (по разным видам стройматериалов), износ которых составлял от 10 до 70%. Строительный комплекс Ленинградской области в кризисный период имел достаточный резерв производственных мощностей для обеспечения собственных потребностей (с учетом перспектив до 2015 года) и потребностей других крупных регионов. По состоянию на 1 октября 2011 года средний износ производственных мощностей составляет 41%.
В настоящее время актуальными требованиями строительного рынка являются удешевление продукции, выпуск нестандартной продукции, выпуск новой продукции (повышающей качество строительства), экономия энергоресурсов. За 2010 год объем инвестиций действующих предприятий на модернизацию и обновление оборудования составил более 2,5 млрд рублей.
Действующие предприятия промышленности строительных материалов постоянно осуществляют и предусматривают на перспективу капитальные вложения в собственное развитие.
Основными направлениями модернизации являются повышение энергоэффективности и ресурсосбережения производства, а также характеристик энергоэффективности выпускаемой продукции за счет внедрения новых технологических решений в производство и использования современного оборудования.
Наиболее крупные проекты модернизации предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций:
ЗАО "Гатчинский ССК" (Гатчинский район, г. Гатчина). Модернизация обеспечит переход на производство продукции, соответствующей требованиям европейских стандартов (Еврокод 2), используемых на территории ЕС, и включает: первый этап - переоснащение БСУ-1, техническое перевооружение производственного корпуса КПД, создание вспомогательных производственных участков, оснащение БСУ-2, установка адресной линии подачи бетонной смеси; второй этап - установка линии циркулирующих паллет;
ОАО "Гатчинский ДСК" (Гатчинский район, г. Гатчина). Модернизация обеспечит доведение качества продукции до уровня европейских стандартов, обеспечивающих повышение энергоэффективности жилых помещений, и включает модернизацию формовочных цехов, арматурного цеха, энергохозяйства;
ЗАО "ДСК-Войсковицы" (Гатчинский район, пос. Войсковицы). Модернизация обеспечит переход на производство продукции, полностью соответствующей европейским стандартам, строительство энергоэффективных многоэтажных жилых домов по новым специально разработанным проектам "энергоэффективный дом" и включает переоборудование арматурного цеха, обновление оборудования по производству бетона, формооснастки, электрооборудования производства;
211 КЖБИ - филиал ОАО "Главное управление обустройства войск" (Всеволожский район, г. Сертолово). Модернизация обеспечит переход на изготовление комплектов сборных железобетонных изделий для возведения жилых домов повышенной этажности (до 25 этажей), соответствующих европейским стандартам;
филиал ООО ФПГ "РОССТРО"- "ROSSTRO-Velox" (Кингисеппский район, г. Кингисепп). Модернизация включает обновление основного производственного оборудования (технологической линии) с одновременным увеличением производственной мощности;
ОАО "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций (Лужский район, пос. Толмачево) - планируется осуществить реконструкцию цеха производства железобетонных изделий, диверсификацию производства, обновление БСУ;
ЗАО "Киришский ДСК" (Киришский район, г. Кириши) - планируется осуществить строительство нового цеха по производству сборных железобетонных элементов;
ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА" (Сланцевский район, г. Сланцы) - планируется до 2014 года осуществить модернизацию действующего производства;
ООО "Пенобетон-Пикалево" (Бокситогорский район, г. Пикалево) завершение модернизации в 2012 году;
ООО "ЦСП-Свирь" (Лодейнопольский район) - проведение модернизации в 2011 - 2013 годах;
ЗАО "Контакт" (Тосненский район) - проведение модернизации в 2011 - 2013 годах;
ООО "Полистрой" (Киришский район) - завершение модернизации в 2013 году;
ООО "Роквул-Север" (Выборгский район, г. Выборг) - проведение модернизации в 2013 - 2015 годах;
ОАО "Щебсервис плюс" (Волосовский район, пос. Кикерино) - проведение модернизации в 2011 - 2012 годах;
ЗАО "Гавриловское карьероуправление" (Выборгский район, пос. Гаврилово) - проведение модернизации в 2012 - 2018 годах;
ООО "Всеволожское СМП" (Кировский район, г. Отрадное) - проведение модернизации в 2011 - 2012 годах;
ООО "БиГ" (Ломоносовский район) - проведение модернизации в 2012 - 2013 годах, увеличение мощности до 600 кв. м жилья;
обособленное подразделение "Боровинка ОАО "Гранит-Кузнечное" (Выборгский район, пос. Боровинка) - проведение модернизации в 2012 - 2013 годах;
ОАО "Ленинградский речной порт" (Кировский район) - проведение модернизации в 2012 - 2014 годах.
Результатами модернизации указанных предприятий являются:
значительное повышение энергоэффективности производства, снижение затрат на энергоресурсы от 1,5 до 10 раз;
оптимизация, увеличение темпов монтажа и строительства на объектах (за счет инновационных изменений в качестве продукции);
повышение характеристик энергоэффективности продукции в целях повышения энергоэффективности жилья;
снижение удельных затрат основных материалов в производстве продукции.
За период 2011 - 2020 годов объем капитальных вложений в модернизацию предприятий промышленности строительных материалов составит более 30 млрд рублей.
Изложенные меры позволят комплексно обеспечить капитальное строительство качественными, экологически чистыми, современными по дизайну строительными материалами, а также возведение объектов, отвечающих требованиям архитектурной выразительности и разнообразия, экономичной эксплуатации производственных и жилых объектов, комфортности проживания.
Перечень предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемых к реконструкции и перевооружению, расположенных на территории Ленинградской области, приведен в приложении 8 к Программе.
6. Строительство новых предприятий промышленности строительных
материалов, изделий и конструкций с учетом возможностей и потенциала
межрегиональной кооперации
С 2003 года предприятия строительной индустрии Ленинградской области активно развиваются и наращивают объемы производства продукции. Объем инвестиций в развитие производственных мощностей предприятий составил: в 2003 году - 1,235 млрд рублей, в 2004 году - 2,899 млрд рублей, в 2005 году - 3,261 млрд рублей, в 2006 году - 2,403 млрд рублей, в 2007 году - 3,223 млрд рублей, в 2008 году - 7,941 млрд рублей, в 2009 году - 13,677 млрд рублей, в 2010 году - 9,2 млрд рублей.
Все инвестиции направлены на создание новых предприятий или производств на базе действующих предприятий, а также на модернизацию производственного оборудования.
За период 2003 - 2011 годов в состав предприятий строительной индустрии Ленинградской области вошли:
один цементный завод,
два домостроительных комбината,
пять предприятий по производству мелкоштучных стеновых материалов, в том числе три предприятия по производству ячеистых бетонов,
16 предприятий и производств железобетонных изделий - конструкций и бетонных растворов,
два предприятия по производству керамической плитки,
шесть предприятий по производству гидро-, теплоизоляционных и кровельных материалов,
три предприятия по производству сухих строительных смесей,
одно предприятие по производству санитарных керамических изделий,
более 20 предприятий по добыче и переработке нерудных материалов (песчаных, гравийных и щебеночных карьеров).
Высокие темпы строительства новых предприятий сохранятся до 2020 года.
Влияние финансового кризиса и наличие дефицита оборотных средств, а также сложность получения и неэффективность финансовых средств банковского кредитования из-за высоких процентов и усложненной залоговой системы обуславливают необходимость финансовой государственной поддержки в виде субсидирования процентных ставок или софинансирования проектов.
В 2009 - 2010 годах, несмотря на негативное влияние финансового кризиса, реализация большинства инвестиционных проектов строительства новых предприятий промышленности стройматериалов осуществлялась в соответствии с ранее утвержденными планами без значительных нарушений сроков и объемов финансирования.
В 2010 году завершено строительство и введены в эксплуатацию новые предприятия промышленности строительных материалов:
ООО "ФПГ "РОССТРО" - цех по производству щепоцементных плит для несъемной опалубки (Кингисеппский район) мощностью 450 тыс. шт. в год;
ЗАО "Щебсервис Плюс" - производство базальтового тонковолоконного утеплителя (плиты) (Волосовский район) мощностью 20 тыс. куб. м в год;
ООО "Цемент" Группа "ЛСР" - завод по производству цемента (Сланцевский район) мощностью 1,85 млн тонн;
ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" - карьер по добыче известняка (Бокситогорский район) мощностью 1 млн тонн в год.
В 2011 году завершено строительство и введены в эксплуатацию новые предприятия:
ООО "Строй-Инвест" (Выборгский район) - производство бетонных изделий;
ООО "Баумит" Строительные материалы" (Волосовский район) - производство сухих строительных смесей (сухие смеси, грунтовки, шпатлевки, штукатурки, краски) мощностью 75 тыс. тонн;
ООО "Газстрой" (Тосненский район) - производство кирпича керамического строительного мощностью 60 млн шт. (первый пусковой).
Основной объем инвестиций в 2011 году составили капитальные вложения в завершение строительства трех кирпичных заводов и подготовку карьеров сырья (глины) к вводу в эксплуатацию в 2012 - 2013 годах, а также в работы по подготовке добычи сырья (известняка) из собственного карьера ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА" для обеспечения ввода в эксплуатацию нового цеха по производству цемента, вдвое увеличивающего мощность предприятия.
В рамках Программы продолжится реализация инвестиционных проектов по созданию и наращиванию производства строительных материалов в Ленинградской области, в том числе:
строительство пяти кирпичных заводов общей мощностью 467 млн шт. усл. кирпича в год:
ЗАО "Победа ЛСР" (Кировский район) - реализация проекта строительства кирпичного завода и ввода его в эксплуатацию в 2014 году. Мощность предприятия составит 220 млн шт. усл. кирпича в год. Социально-экономический эффект обусловлен созданием самого крупного кирпичного завода в Ленинградской области (270 рабочих мест), поступлением налоговых платежей в местный бюджет, развитием инфраструктуры (включая инженерную) территории, участием в социальных программах;
ЗАО "УИМП-Керамика" (Ломоносовский район) - ввод в 2014 году в эксплуатацию кирпичного завода мощностью 65,6 млн шт. усл. кирпича (первая очередь);
ООО "Стройпрогресс" (Лужский район, г. Луга) - ввод в эксплуатацию в 2012 году производства керамического кирпича низкотемпературным методом по запатентованной технологии мощностью 91,2 млн шт. усл. кирпича в год (50 рабочих мест);
ООО "Ладожский кирпич" (Волховский район) - реализация инвестиционного проекта по строительству кирпичного завода мощностью 30 млн шт. усл. кирпича в год (срок ввода в эксплуатацию - четвертый квартал 2012 года);
ЗАО "Солекс" (пос. Первое Мая, Кингисеппский район) - строительство кирпичного завода мощностью 60 млн шт. усл. керамического кирпича и 1,35 млн кв. м керамической плитки (срок ввода в эксплуатацию - 2013 год). Социально-экономический эффект обусловлен созданием 150 рабочих мест, поступлением налоговых платежей в местный бюджет, развитием инфраструктуры (включая инженерную) территории, участием в социальных программах, газификацией поселка. Планируется строительство детского сада, торгово-бытового центра, жилья коттеджного типа для работников предприятия;
строительство трех домостроительных комбинатов общей мощностью 720 тыс. кв. м жилья в год:
ООО "Всеволожский Домостроительный Комбинат" (Всеволожский район) - реализация проекта строительства ДСК по производству крупнопанельных железобетонных строительных конструкций и каркасных (модульных) деревянных домов на территории промышленной зоны "Кирпичный завод" (квартал 3) Всеволожского муниципального района. Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2014 год. Социально-экономический эффект обусловлен созданием 500 рабочих мест, развитием инфраструктуры территории, включая инженерную;
ЗАО "Ладожский домостроительный комбинат" (Волховский район) - строительство завода по производству домов из клееного бруса мощностью 300 тыс. кв. м жилья в год. Срок ввода первой очереди - в 2012 году, второй - в 2013 году. Социально-экономический эффект обусловлен поступлением налоговых платежей в бюджет, созданием 250 рабочих мест, вводом в эксплуатацию неиспользуемых (недействующих) производственных мощностей бывшей гофрокартонной фабрики, развитием прилегающей территории;
ООО "Энерголес Северо-Запад" (Тосненский район, г. Тосно) - строительство домостроительного комбината сборно-монолитного каркасного домостроения мощностью 120 тыс. кв. м в год (срок ввода в эксплуатацию - 2012 год);
строительство цементного завода ОАО "Сланцевский цементный завод "ЦЕСЛА" (Сланцевский район) - реализация проекта строительства второй производственной очереди по выпуску клинкера мощностью 1,2 млн тонн (срок ввода в эксплуатацию - первый квартал 2013 года);
строительство предприятий по производству других стройматериалов:
ООО "Наше время" (Кингисеппский район) - строительство предприятия по производству утеплителя класса "пеностекло" мощностью 184 тыс. куб. м в год (плановый срок ввода - 2013 год). Социально-экономический эффект обусловлен созданием 200 рабочих мест, повышением финансово-экономической эффективности части территории промзоны Фосфорит за счет ввода в эксплуатацию зданий (сооружений) и других производственных мощностей;
ЗАО "Северо-Западный холдинг" (Подпорожский район) - строительство производства плит МДФ мощностью 175 тыс. куб. м в год (срок ввода - 2012 год). Социально-экономический эффект обусловлен созданием 800 рабочих мест;
ООО "Опытный завод строительных конструкций" (промзона N 1, Гатчинский район) - строительство завода по производству строительных металлоконструкций и блок-модулей на металлическом каркасе мощностью 1200 тонн металлоконструкций и 24 тыс. кв. м жилья (блок-модулей) в год (срок ввода - 2012 год). Социально-экономический эффект обусловлен созданием 400 рабочих мест.
В реализации инвестиционных проектов используются современные автоматизированные высокотехнологичные оборудование и комплексы, имеющие высокий уровень энергоэффективности, ресурсосбережения и экологичности.
Социально-экономический эффект от реализации инвестиционных проектов выражается не только в увеличении числа налогоплательщиков, но и в развитии территорий (муниципальных образований).
Перечень предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ленинградской области, строительство которых предусматривается до 2020 года, приведен в приложении 9 к Программе.
7. Использование техногенных отходов и твердых бытовых отходов
для производства строительных материалов, изделий и конструкций
Производство строительных материалов может являться уникальным утилизатором техногенных отходов как в качестве исходного сырья, так и в качестве топливосодержащих отходов, что дает возможность одновременно производить строительные материалы и решать проблему оздоровления окружающей среды.
Отходы, образующиеся в процессе производства железобетонных изделий и конструкций на территории Ленинградской области, направляются на производство.
На предприятиях цементной промышленности отходы частично имеют повторное применение (например, зола).
Современные потребности рынка требуют снижения стоимости строительства, повышения энергоэффективности и ресурсосбережения производства и продукции. Основная деятельность ООО "Пенобетон-Пикалево" - производство стеновых блоков из ячеистого бетона (пенобетона) автоклавного твердения различных плотностей, размеров и классов прочности с использованием классической технологии. В настоящее время предприятием разрабатывается технология использования нефелинового (белитового) шлама для производства стеновых блоков из ячеистого бетона автоклавного твердения. Белитовый шлам в виде отходов в значительных объемах имеется на производстве Пикалевского глиноземного завода, а его использование в производстве стройматериалов, например, ячеистых бетонов, позволяет существенно снизить объем расхода цемента, извести и песка. В доработке технологии использования нефелинового шлама примет участие Международный центр пенобетонных технологий ООО "Ассоциация делового сотрудничества "СОВБИ".
Кафедра химической технологии строительных и специальных вяжущих веществ Санкт-Петербургского государственного технологического института осуществляет работу над решением проблемы утилизации нефелинового шлама с использованием его в качестве добавки к вяжущим.
В 80-90-е годы для целей повышения объемов производства строительных материалов и освоения производства новых видов на кафедре строительных материалов и технологий Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета проведен комплекс исследований по использованию побочных продуктов промышленности (других отраслей) в качестве корректирующей добавки при производстве изделий различного строительного назначения. В частности, для производства изделий грубой строительной керамики (керамического кирпича) исследованы такие побочные продукты, как ваграночный шлак завода "Лентрублит", бокситовый (красный) шлам Бокситогорского алюминиевого комбината, зола Дубровской ГЭС.
Лабораторные и заводские испытания в НПО "Керамика" показали, что введение в керамическую шихту ваграночного шлака позволяет получать кирпич повышенной прочности при неизменной температуре обжига (на одну-две марки выше, чем на обычной заводской шихте). Добавка бокситового шлама улучшает формовочные характеристики керамической шихты, а после обжига позволяет получить более насыщенный цвет кирпича.
Несмотря на успешные полузаводские испытания (всего выпущено 200 тыс. шт. кирпича) полноценного внедрения в керамическое производство указанных побочных продуктов не произошло. НПО "Керамика" и другие производители строительных материалов не проявили заинтересованности в использовании новых видов сырья, предпочитая работать на традиционных составах шихт.
В целом предприятия строительного комплекса Ленинградской области не производят накапливаемые отходы. Образующиеся в процессе производства отходы или некондиционная продукция используются в производственном или обеспечивающем производство процессах.
Перечень предприятий, образующих техногенные и твердые бытовые отходы, пригодные для производства строительных материалов, изделий и конструкций, на территории Ленинградской области приведен в приложении 10 к Программе.
8. Инновационная деятельность предприятий промышленности
строительных материалов, изделий и конструкций
Инновационное совершенствование экономики, включая промышленный сектор, возможно при условии одновременного развития соответствующей инфраструктуры разработки и внедрения инноваций, комплексного реформирования научно-технической сферы от фундаментальных исследований до производства инновационной продукции и последующего ее вывода на рынки.
В условиях роста стоимости новых технологий, высокой мобильности человеческих и финансовых ресурсов решающим элементом конкурентоспособности является скорость создания и внедрения инноваций или решений (продукции), имеющих инновационный характер. Внедрение и развитие инноваций - не самоцель, а инструмент для достижения определенных результатов в социально-экономическом развитии, повышении качества жизни, экологии, безопасности, производительности и конкурентоспособности экономики.
Развитие и стимулирование научно-инновационного комплекса в настоящее время является одним из приоритетных направлений государственной политики. Государственная поддержка инновационной деятельности включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку инновационно активных предприятий и организаций, в том числе в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Поддержка инновационной деятельности в Ленинградской области осуществляется согласно постановлению Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года N 181 "О Программе улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011 - 2014 годы", принятому в соответствии с пунктом 21 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В указанном нормативном правовом акте определены основные цели и задачи, в том числе создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ленинградской области, в частности, сокращение сроков выдачи разрешений, осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовка необходимой инвесторам инфраструктуры, кадровое обеспечение инвестиционных проектов, поддержка продвижения на рынок инновационной продукции.
Кроме того, постановлением Правительства Ленинградской области от 6 июня 2011 года N 168 "Об оказании государственной поддержки субъектам инновационной деятельности Ленинградской области" утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат, связанных с увеличением объема отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, организациям, осуществляющим инновационную деятельность на территории Ленинградской области".
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2013 г. N 62 постановление Правительства Ленинградской области от 6 июня 2011 г. N 168 признано утратившим силу
Совершенствование механизмов государственной поддержки и регулирования реализации инновационных проектов позволит:
осуществить перевод экономики на инновационный путь развития;
эффективно использовать передовые производственные технологии;
обеспечить участие малых высокотехнологичных предприятий в федеральных, региональных, межведомственных и отраслевых программах для реализации инновационных проектов;
повысить инвестиционную привлекательность предпринимательской деятельности в области инновационного предпринимательства путем пропаганды успехов и опыта работы в средствах массовой информации, формировать инновационную культуру населения;
повысить эффективность производства и конкурентоспособность продукции и услуг.
Содействие развитию инновационной деятельности необходимо осуществлять не только на уровне государственного управления. Значительную роль в стимулировании развития инновационной деятельности могут выполнять органы местного самоуправления и общественные организации.
В настоящее время предприятия промышленности строительных материалов Ленинградской области активно внедряют инновации в производство. Так, ООО "Пеноплекс-Кириши" (ООО "Управляющая компания "ПЕНОПЛЭКС Холдинг") по производству кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных систем и материалов ведет разработку нового высокоэффективного промышленного производства вспенивающегося полистирола непрерывным методом для обеспечения импортозамещения с последующей коммерциализацией получаемого продукта в области индустрии теплоизоляции для повышения энергоэффективности вновь возводимых и реконструируемых зданий и сооружений и сохранения энергоресурсов, а также разработку по формированию оптимальной ячеистой структуры экструдированных пенополистирольных теплоизоляционных материалов за счет использования минеральных наполнителей для обеспечения получения высокотехнологичных продуктов с улучшенными эксплуатационными характеристиками. Данные методы разработки и технические решения защищены патентом Российской Федерации.
9. Основная цель и задачи программы
Основной целью Программы является развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на период до 2020 года на основе инновации, модернизации и технического перевооружения с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации в целях обеспечения планируемых темпов жилищного строительства на территории Ленинградской области.
Для достижения указанной цели в ближайшие годы необходимо осуществить обновление и модернизацию основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на основе инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий, обеспечивающих выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции, в том числе решить следующие задачи:
организация производства современных энергоэффективных и качественных строительных материалов и конструкций;
проведение обновления и модернизации основных фондов действующих предприятий, производящих энергоемкие строительные материалы, с переходом на более высокий уровень технического оснащения и выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
строительство новых предприятии по производству строительных материалов;
проведение системной работы по обеспечению воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;
обеспечение рационального потребления топливно-энергетических ресурсов;
утилизация вторичных энергоресурсов на предприятиях строительной индустрии;
привлечение необходимых инвестиций для модернизации и технического перевооружения действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
усиление технологического, научного и производственного потенциала, эффективного научного сопровождения инновационного развития строительного комплекса;
техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств;
повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.
10. Механизмы реализации задач программы
Реализация Программы предусматривается по взаимосвязанным комплексам организационных мероприятий и инвестиционных проектов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия Программы. Главным содержанием Программы является совокупность скоординированных мероприятий, выполнение которых обеспечит реализацию Программы в целом. Основным принципом разработки мероприятий явилась их направленность на реализацию определенных целей и задач с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации.
Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа: первый этап - 2011 - 2015 годы, второй этап - 2016 - 2020 годы.
Этапы реализации Программы определены с учетом длительности и ресурсозатратности строительства предприятий по производству цемента, кирпича и конструкций индустриального домостроения с повышенной сборностью, оборудования предприятий строительных материалов, а также развития необходимой инфраструктуры.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств внебюджетных источников, в том числе:
целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы;
кредиты банков;
средства фондов и общественных организаций;
средства зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
другие поступления.
Иностранные инвесторы могут финансировать мероприятия Программы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.
Источником финансирования Программы могут являться инвестиционные и конверсионные кредиты.
Финансирование также может осуществляться за счет привлечения средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований.
При оценке потребности в инвестициях до 2020 года необходимо учитывать техническое перевооружение имеющегося производственного потенциала предприятий по производству строительных материалов в целях поддержания конкурентоспособности их продукции на современном рынке.
План мероприятий Программы развития предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 года приведен в приложении 11 к Программе.
11. Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации Программы будут обеспечены:
модернизация и строительство новых предприятий строительной индустрии, обеспечивающих производство конкурентоспособной, энергоэффективной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
ослабление зависимости экономики региона от импорта строительных материалов и оборудования для предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций;
расширение экспорта высокотехнологичной продукции предприятий по производству строительных материалов;
улучшение экологии за счет вовлечения в оборот вторичного сырья и использования экологически чистого оборудования и технологий производства строительных материалов, в том числе панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения;
создание дополнительных рабочих мест в отрасли и в смежных секторах экономики.
Достижение указанных результатов позволит:
обеспечить потребность региональных рынков в строительных материалах по объемам, ассортименту и качеству;
сформировать эффективные бизнес-структуры нового поколения; повысить инвестиционную привлекательность отрасли;
повысить инновационную активность и уровень обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов, индустриального домостроения и смежных отраслей;
обеспечить доступ предприятий по производству строительных материалов, в том числе индустриального домостроения, на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов в промышленность строительных материалов;
повысить производительность труда;
повысить спрос на квалифицированные научно-технические кадры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 16 февраля 2015 г. N 28 в раздел 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Управление и контроль за реализацией программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по строительству Ленинградской области.
Основными функциями комитета по строительству Ленинградской области в рамках реализации Программы являются:
координация осуществления мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации и оценку результативности;
конкретизация мероприятий, способствующих решению задач Программы;
подготовка отчетов о реализации Программы, корректировка Программы в случае необходимости.
Исполнители Программы:
организуют выполнение мероприятий Программы, осуществляют мониторинг и оценку эффективности их реализации;
представляют ответственному исполнителю ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, информацию о реализации мероприятий Программы.
Органы исполнительной власти Ленинградской области в рамках Программы оказывают содействие в реализации инновационных программ и проектов, направленных на развитие промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.
Для эффективной реализации представительской политики в отрасли исполнители принимают участие в организации и проведении семинаров, конференций, выставок.
Корректировка мероприятий Программы осуществляется по результатам выполнения отдельных этапов реализации Программы на основе данных мониторинга.
Координацию работы органов исполнительной власти Ленинградской области по реализации Программы обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Отчет об итогах выполнения мероприятий Программы подготавливается комитетом по строительству Ленинградской области и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и в Правительство Ленинградской области.
-
Приложение 1. Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Ленинградской области до 2020 г.
-
Приложение 2. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности жилищного строительства на территории Ленинградской области
-
Приложение 3. Проекты комплексного освоения и развития территорий с прогнозируемым вводом жилья в 2011 - 2015 гг.
-
Приложение 4. Оценка текущего состояния и прогноз строительства жилья на территории Ленинградской области до 2020 г.
-
Приложение 5. Перечень основных предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области
-
Приложение 6. Перечень действующих предприятий по производству строительных материалов, расположенных на территории Ленинградской области
-
Приложение 7. Перечень земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой или имеющих перспективные возможности для обеспечения инфраструктурой, на территории Ленинградской области
-
Приложение 8. Перечень предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемых к реконструкции и перевооружению, расположенных на территории Ленинградской области
-
Приложение 9. Перечень строящихся предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ленинградской области
-
Приложение 10. Перечень предприятий, образующих техногенные и твердые бытовые отходы, пригодные для производства строительных материалов, изделий и конструкций, на территории Ленинградской области
-
Приложение 11. План мероприятий Программы развития промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 г.