Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2012 г. N 4а-195/12 (ключевые темы: финансовые рынки - федеральные округа - представление интересов - административные правонарушения - негосударственный пенсионный фонд)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 27 февраля 2012 г. N 4а-195/12

27 февраля 2012 года заместитель председателя Санкт - Петербургского городского суда М.А. Павлюченко, рассмотрев жалобу защитника Павловой А.С., представляющей интересы

Фомичева А.Б., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 20 сентября 2011 года, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2011 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ;

установил:

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 20 сентября 2011 года Фомичев А.Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2011 года постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 20 сентября 2011 года оставлено без изменения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 января 2012 года решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2011 года оставлено без изменения.

В жалобе защитник Павлова А.С., действующая в защиту интересов Фомичева А.Б., указывает на возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку хранение документов осуществлялось в соответствии с Положением о совете директором, утвержденным решением общего собрания акционеров, и не нарушало прав акционеров, в настоящее время нарушение устранено.

Проверив административный материал и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 13.25 предусмотрена ответственность за неисполнение акционерным обществом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что должностным лицом - генеральным директором <...> Фомичевым А.Б., работающим в данной должности с 2007 года и являющимся единоличным исполнительным органом общества, нарушены требования ст. 89 ФЗ от 26.12.1995 года N 208 "Об акционерных обществах", а так же постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 года N 03-33\пс "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения акционерных обществ", зарегистрированного в Минюсте РФ 21 августа 2003 года N 4994, а именно: протоколы заседания совета директоров находятся на хранении в г. Москве по месту нахождения большинства членов совета директоров, а не по месту нахождения исполнительного органа <...> генерального директора Общества Фомичева А.Б., по адресу: <адрес>

Факт совершения Фомичевым А.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу заместителем руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Постановление о привлечении Фомичева А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ и виновности Фомичева А.Б. в его совершении, является правильным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы на постановление, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что действия Фомичева А.Б. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела было правильно установлено о нарушении

Судья Санкт-Петербургского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление и решение, на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенных решений, и пришел к правильному выводу об оставлении указанных решений без изменения.

Доводы жалобы о возможности освобождения Фомичева А.Б. от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, уже были предметом рассмотрения судей двух инстанций, и в решениях ему была дана надлежащая правовая оценка, следовательно, оснований для переоценки установленных судьями фактических обстоятельств дела не имеется.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 20 сентября 2011 года, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 ноября 2011 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, в отношении Фомичева А.Б. без изменения.

Надзорную жалобу защитника Павловой А.С., представляющей интересы Фомичева А.Б. без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М.А. Павлюченко