Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 января 2012 г. N 33-191/2012 (ключевые темы: право собственности на земельный участок - государственная регистрация прав - кадастровый паспорт - садовое некоммерческое товарищество - кадастровый учет)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 16 января 2012 г. N 33-191/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Параевой В.С.

судей

Кутыева О.О. и Петровой Ю.Ю.

при секретаре

Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" гражданское дело N 2-3731/2011 по кассационной жалобе Пономаревой Н.Ф. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2011 года по заявлению Пономаревой Н.Ф. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

установила:

Пономарева Н.Ф. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным и обязать заинтересованное лицо поставить земельный участок на кадастровый учет.

В обоснование требований заявитель указала, что решением Волховского городского суда от 14.10.2009 года за Пономаревой Н.Ф. признано право собственности на земельный участок и садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>

Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 21.09.2009 года выдано Свидетельство о государственной регистрации права на садовый дом, расположенный на садовом участке N 145 СНТ "<...>".

17.05.2011 года Пономаревой Н.Ф. отказано в государственной регистрации права на садовый участок по указанному адресу.

Заявитель считает данное решение незаконным, нарушающим ее права, поскольку ею был представлен кадастровый паспорт на земельный участок СНТ, учтенный в 1994 году. Требование о межевании земельного участка Пономарева Н.Ф. считает незаконным.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2011 года в удовлетворении заявления Пономаревой Н.Ф. отказано.

В кассационной жалобе Пономарева Н.Ф. просит отменить постановленное судом решение, считает его незаконным и необоснованным.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, которые надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили. В силу п. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Пономарева Н.Ф. обратилась за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

17.05.2011 года в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок Пономаревой Н.Ф. было отказано на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства).

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию заявителем было представлено решение Волховского городского суда Ленинградской области от 14.10.2009 года по делу N..., которым за Пономаревой Н.Ф. признано право собственности на земельный участок. Кадастровый номер земельного участка в решении суда не указан.

Также судом установлено, что Пономаревой Н.Ф. на государственную регистрацию не был представлен кадастровый паспорт земельного участка N..., а был представлен кадастровый паспорт земель СНТ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, ч. 1 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, и установив, что отказ заинтересованного лица в государственной регистрации прав собственности основан на законе, поскольку осуществление регистрации прав при отсутствии технических и правоустанавливающих документов, а также при наличии в них противоречий невозможен, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Пономаревой Н.Ф.

Указанный вывод суда первой инстанции является правильным, оснований с ним не согласиться по доводам, изложенным в кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку он основан на действующем законодательстве, регулирующем спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года N 122-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Как усматривается из материалов дела, Пономарева Н.Ф. представила на государственную регистрацию кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером N....

Однако данный кадастровый паспорт от 14.08.2008 г. является кадастровым паспортом земель всего СНТ "<...>", расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество идентифицируется кадастровым номером (п. 16 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219).

Статья 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к категории ранее учтенных объектов недвижимости относит: - объекты недвижимости, в отношении которых был произведен государственный кадастровый учет или государственный технический учет до дня вступления в силу комментируемого Закона или в переходный период его применения (с 01.03.2007 до 01.01.2013); - объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрированы в установленном законом порядке и не прекращены, при условии что им присвоены условные номера органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем, представленный Пономаревой Н.Ф. кадастровый паспорт, не является описанием земельного участка N..., на который заявлена государственная регистрация права собственности. Документы, подтверждающие кадастровый учет данного земельного участка не представлены.

Таким образом, земельный участок N... ранее учтенным объектом недвижимости не является, сведения о данном земельном участке отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости, права на данный участок не регистрировались.

Кроме того, согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Однако, земельный участок, на который заявительница просит зарегистрировать право собственности, нельзя признать объектом земельных отношений, поскольку он не сформирован, его границы не описаны и не удостоверены в установленном законом порядке и данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке.

Единственным документом, в котором проводится описание такого объекта недвижимого имущества, как земельный участок, в соответствии с действующим законодательством, является кадастровый паспорт земельного участка. Именно в данном документе приводится описание объекта недвижимости - адрес, площадь, положение на местности, границы, разрешенный вид использования и т.д., подлежащие обязательному внесению в ЕГРП.

Право собственности на земельный участок в случае, если границы участка не описаны и не удостоверены в установленном законом порядке, не может быть зарегистрировано, поскольку такой участок не относится к перечню недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о законности постановленного судом решения, поскольку при разрешении заявления Пономаревой Н.Ф. о государственной регистрации права собственности на земельный участок, Управлением Росреестра по Ленинградской области требования закона нарушены не были, как не были нарушены права и законные интересы заявителя.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном понимании и применении законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В кассационной жалобе не содержится обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пономаревой Н.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи