Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2012 г. N 33-1673/2012 (ключевые темы: уплата транспортного налога - налоговые уведомления - взыскание задолженности - требование об уплате налога - налоговый период)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 7 февраля 2012 г. N 33-1673/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Савина В.В.

Судей

Цыганковой В.А., Володкиной А.И.

При секретаре

Иванове Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 февраля 2012 года гражданское дело N 2-2209/2011 по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 по Санкт-Петербургу на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2011 года по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 по Санкт-Петербургу к З.Д.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Савина В.В., выслушав объяснения представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 по Санкт-Петербургу - Х.Д.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, ответчика З.Д.С., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

<дата> в Приморский районный суд Санкт-Петербурга Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 26 по Санкт-Петербургу был предъявлен иск к З.Д.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2007 год, 2009 год в размере 56 181 рубль 25 копеек.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований МИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу было отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе МИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что З.Д.С. в течение 12 месяцев 2007 года, а также в течение 12 месяцев 2009 года являлся собственником автотранспортных средств - <...> государственный N... <...> государственный N... N... <...> государственный N..., <...> государственный N... N... <...> государственный N... N... <...> государственный N... N... <...>, государственный N... и мототранспортным средством <...> государственный N..., в силу чего обязан платить транспортный налог.

В связи с указанным, руководствуясь статьей 363 НК РФ, устанавливающей порядок и сроки уплаты налога, статьей 360 НК РФ о налоговом периоде, а также статьями 45, 85, 75 НК РФ, положениями Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 года N 487-53 "О транспортном налоге", учитывая объяснения ответчика, данные им в судебном заседании <дата>, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с исполнением ответчиком обязанности по оплате транспортного налога за 2007 год, 2009 год.

В кассационной жалобе МИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его несоответствие обстоятельствам дела, так как ответчиком денежные средства в уплату транспортного налога за спорный период не перечислялись.

Судебная коллегия полагает данные доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания в части требований об уплате ответчиком транспортного налога за 2009 год. Кроме того, суд кассационной инстанции находит необоснованными выводы суда первой инстанции о существовании у ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2007 год.

Налоговый период по транспортному налогу установлен в один год (статья 360 НК РФ).

В соответствии со статьей 363 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (часть 1); налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года налогового периода (пункт 3).

При этом согласно части 2 статьи 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Сроки и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Санкт-Петербурга "О транспортном налоге" N 487-53.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О транспортном налоге" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, получившие от налогового органа налоговое уведомление на уплату налога не позднее 1 июня года текущего налогового периода, уплачивают авансовый платеж по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 сентября года текущего налогового периода.

По истечении налогового периода в срок до 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговым органом производится перерасчет суммы налога в соответствии с главой 28 НК РФ. Сумма налога, подлежащая уплате, уплачивается налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в срок не позднее 1 сентября года, следующего за истекшим периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога в Санкт-Петербурге в период 2007 - 2009 гг. был установлен не позднее 1 сентября года текущего налогового периода, т.е. для налога за 2007 год - не позднее 1 июня 2008 года, для налога за 2008 год - не позднее 1 июня 2009 года, для налога за 2009 год - не позднее 1 июня 2010 года, а в случаях перерасчета - не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела видно, что <дата> налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N... о необходимости уплаты транспортного налога за 2007 год, 2009 год в размере 68 597 руб. 50 коп., в срок до 01.06.2010 года (л.д. 9, 19).

Следовательно, налоговое уведомление за 2007 год было направлено З.Д.С. с нарушением установленного срока, к моменту направления уведомления сроки уплаты транспортного налога за 2007 год, установленные Законом Санкт-Петербурга, истекли.

Возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока нормами НК РФ не предусмотрена.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Срок направления требования об уплате транспортного налога за 2007 год, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, определен не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, кроме случаев, когда требование направляется по результатам налоговой проверки.

Таким образом, требование об уплате транспортного налога за 2007 год должно было быть направлено ответчику не позднее 01.09.2008 года.

Указанный срок истцом нарушен. Материалами дела подтверждается, что требование N... об уплате налога было направлено ответчику 01 июля 2010 года, то есть за пределами установленного срока.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом нарушение налоговым органом срока направления требования не может повлечь изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что на дату обращения в суд с настоящим иском - <дата>, истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2007 год.

В отношении взыскания задолженности за 2009 год необходимо отметить, что исковые требования в указанной части, предъявлены истцом в суд с соблюдением установленных законом порядка и сроков, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт наличия в собственности ответчика в 2009 году указанных транспортных средств, то в силу статьи 357 НК РФ на ответчике лежит обязанность по уплате транспортного налога, которую он в установленный частью 3 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О транспортном налоге" в срок не исполнил.

Согласно представленному МИФНС N 26 по Санкт-Петербургу налоговому уведомлению за 2009 год ответчик обязан был уплатить 51 272 руб. 50 коп. транспортного налога за 2009 год, указанная сумма подлежит взысканию с З.Д.С. в счет погашения задолженности.

Представленные З.Д.С. в материалы дела квитанции об оплате налоговых платежей от <дата> (уплачено 658 руб. 27 коп. пени - л.д. 53), от <дата> (уплачено 41 435 руб. 48 коп. - л.д. 54, 55) основанием для обратного вывода служить не могут, так как из представленных квитанций видно, что оплата по ним произведена до момента возникновения у ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2009 год, которая возникла у последнего не ранее 01 июня 2010 года.

Учитывая, что судом допущены ошибки в толковании и применении норм материального права, тогда как обстоятельства дела установлены, судебная коллегия находит решение суда в части отказа во взыскания с З.Д.С. задолженности по транспортному налогу за 2007 года подлежащим оставлению без изменения, а в части отказа во взыскания задолженности по транспортному налогу за 2009 года подлежащим отмене с вынесением нового решения о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2009 год в сумме 51 272 руб. 50 коп.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 738 рублей 18 копеек.

Руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ, статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года), судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда Санкт - Петербурга от 17 февраля 2011 года отменить в части отказа взыскания задолженности по транспортному налогу за 2009 год, вынести новое решение.

Взыскать с З.Д.С. 51 272 рубля 50 копеек задолженности по транспортному налогу за 2009 год и 1 738 рублей 18 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины в доход государства.

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи