Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-2468/2012 (ключевые темы: договор социального найма - общая площадь жилого помещения - учетная норма - члены семьи - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 февраля 2012 г. N 33-2468/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сопраньковой Т.Г.

судей

Селезневой Е.Н.

Бакуменко Т.Н.

при секретаре

Архиповой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5479/11 по кассационной жалобе Барановой А.А. на решение Кировского районного суда Санкт - Петербурга от 21 декабря 2011 года по иску Барановой А.А. к Администрации Кировского района Санкт - Петербурга об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях,

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), на основании статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации",

Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г.,

Выслушав объяснения истицы Барановой А.А., представителя истицы - Подлегаева М.В., представителя ответчика Администрации Кировского района Санкт - Петербурга - Фроловой Ю.Г.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Баранова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района Санкт - Петербурга об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что, являясь <...>, зарегистрирована и фактически проживает в четырехкомнатной коммунальной квартире, где учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека составляет менее 15 кв. м. По данным основаниям истица обращалась в Администрацию Кировского района с просьбой поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако ей было отказано.

Решением Кировского районного суда Санкт - Петербурга от 21 декабря 2011 года исковые требования Барановой А.А. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, считает его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения районного суда.

Материалами дела подтверждается, что с 25 марта 1963 года истица Баранова А.А. зарегистрирована в отдельной четырехкомнатной квартире N..., общей площадью 48,60 кв. м., расположенной в доме N... по <адрес>. Также там зарегистрированы и проживают: сестра истицы М., племянница С.Л.Ю. и дочь племянницы С.П.Е.

Данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера.

03 июня 2006 года между Администрацией Кировского района и Барановой А.А., М., С.Л.Ю. и С.П.Е. был подписан договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

На основании указанного договора за Барановой А.А., М., С.Л.Ю. и С.П.Е. в установленном законом порядке было зарегистрировано право общей долевой собственности.

В соответствии с характеристикой жилого помещения, квартира, в которой зарегистрирована истица, представляет собой жилое помещение, состоящее из четырех комнат, две из которых площадью 15,30 кв. м, 8,60 кв. м являются сугубосмежными, две - 5,90 кв. м и 7,30 кв. м. изолированными.

13 сентября 2011 года Баранова А.А. обратилась в Администрацию Кировского района Санкт - Петербурга с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечении отдельным жилым помещений по договору социального найма (л.д. 11-12).

Однако Барановой А.А. было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны жилой площадью осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в силу положений которого обеспечению жилой площадью подлежат ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно Закону Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19.07.2005 г. N 407-65 для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 9 кв. м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах, уровень обеспеченности общей площадью для истца превышает учетную норму.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что правовых оснований для признания Барановой А.А. нуждающейся в жилом помещении, обязании администрации Кировского района принять ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставить отдельное жилое помещение не имеется.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда правильным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19.07.2005 года N 407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно п. 2 ст. 1 указанного Закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, руководствовался вышеперечисленными нормами права, признал, что квартира, в которой истица зарегистрирована, не является коммунальной, в связи с чем, на каждого проживающего в указанной квартире на момент рассмотрения спора приходилось по 12,15 кв. м (48,60 кв. м/4), что превышает учетную норму для граждан, проживающих в отдельной квартире.

Таким образом, при превышении размера площади, приходящейся на истца, учетной нормы, установленной вышеуказанным Законом Санкт-Петербурга, основания для удовлетворения требований Барановой А.А. о постановке ее на учет нуждающихся у суда отсутствовали.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда об отсутствии оснований к признанию квартиры коммунальной, коллегия не находит обоснованными, так как исследуя данный вопрос, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что квартира изначально предоставлялась по единому ордеру членам единой семьи, впоследствии была передана в собственность, проживающих в ней граждан на основании также единого договора от 03.06.2006 г. N 72786. Доказательств тому, что ранее наниматели изменяли договор найма жилого помещения, также как и в последующем определяли в установленном законом порядке порядок пользования им, суду не представлялось. Таким образом, данная квартира заселялась и использовалась в дальнейшем членами единой семьи, что не позволяет отнести её в силу ст. 21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" к категории коммунальных.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что основания для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.

Доводы кассационной жалобы истца не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда Санкт - Петербурга от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи