Определение Ленинградского областного суда от 24 ноября 2011 г. N 33-5784/2011 (ключевые темы: садоводство - некоммерческое объединение - право собственности на земельный участок - безвозмездность - предоставление в собственность)

Определение Ленинградского областного суда
от 24 ноября 2011 г. N 33-5784/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Алексеева А.Н., Косарева И.Э.,

при секретаре Колесник А.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе третьего лица - СНТ "Солнечное" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2011 года, которым были удовлетворены исковые требования ФИО 1 к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения истца ФИО 1 и ее представителя ФИО 6, возражавших относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО 1 обратилась в суд с иском к СНТ "Солнечное" о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> под N N, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Рощинское городское поселение", пос. Рощино, СНТ "Солнечное", ссылаясь на то, что при вступлении в члены садоводства ей был предоставлен в пользование указанный земельный участок, которым она владеет и пользуется по настоящее время.

На основании Постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества "Солнечное" было предоставлено в коллективно-долевую собственность 8,19 га земель, находящихся в пользовании садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N, выданным "Выборгкомземом" ДД.ММ.ГГГГ.

Списки членов садоводства, являющиеся неотъемлемой частью постановления N от ДД.ММ.ГГГГ, к указанному решению органа местного самоуправления не приложены. Выдача свидетельств о праве собственности на землю индивидуально каждому члену садоводства не производилась.

На основании решения общего собрания членов садоводства от 14 августа 2010 года (протокол N 10) прекращено право долевой собственности на земельный участок площадью 81900 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Рощино, 31 кв. и за ней, как за правообладателем вновь образованного земельного участка, признана возможность обращения по вопросу регистрации права собственности на земельный участок N площадью <данные изъяты> в садоводстве "Солнечное" в управление Росреестра по ЛО.

ФИО 1, являясь членом СНТ "Солнечное", полагала, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Однако из-за имеющихся противоречий в документах на земельный участок, предоставленный членам садоводства, не может реализовать свои права.

Определением суда от 08.09.11 была произведена замена ответчика СНТ "Солнечное" на администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 12.10.11 исковые требования ФИО 1 были удовлетворены.

В кассационной жалобе СНТ "Солнечное" просит отменить обжалуемое решение суда, ссылаясь на то, что, несмотря на участие в деле в качестве ответчика администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, орган местного самоуправления не вправе распоряжаться земельным участком, переданным в собственность СНТ "Солнечное". Третье лицо также указало, что в отношении спорного земельного участка не была проведена процедура межевания и кадастровый учет, что является препятствием для оформления прав на него. Кроме того, суд не исследовал вопрос о наличии правопритязаний иных лиц в отношении спорного земельного участка.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ч. 2 ст. 354 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц, включая подателя жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.

Судом установлено, что обращение заявителя с иском в суд вызвано отсутствием списка членов садоводства.

Из материалов дела следует, что истец была принята в члены СНТ "Солнечное" в 1997 году и с этого времени владеет и пользуется земельным участком N площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Рощинское городское поселение", пос. Рощино, СНТ "Солнечное". При проведении корректуры проекта планировки территории СНТ площадь участка истца составила <данные изъяты>

Установив, что ДД.ММ.ГГГГ садоводами было принято решение об утверждении доли каждого садовода в праве общей долевой собственности, суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для передачи земельного участка, занимаемого истцом, расположенного на землях садоводства, в собственность ФИО 1.

Доводы жалобы о том, что участок не сформирован и не может быть объектом земельных прав, противоречит обстоятельствам дела.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса РФ, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

Судом установлено, что земельный участок является частью ранее учтенного земельного участка, его размер и конфигурация, а также местоположение определяется генеральным планом садоводства, сведения о спорах по границам земельных участков между садоводами отсутствуют, податель жалобы на такие обстоятельства не ссылается.

Кроме того, из дела видно, что истцом с ООО "Земля" заключен договор на выполнение межевого дела и выполнен чертеж границ, который согласован со смежными землепользователями.

Таким образом, вывод суда о том, что отсутствие кадастрового учета участка истца не лишает ее права на приватизацию испрашиваемого земельного участка в соответствии с решением компетентного органа - общего собрания садоводства, и не может служить основанием для лишения ее права собственности на земельный участок, является правильным.

При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения его границ.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 199, 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу СНТ "Солнечное" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи