Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 февраля 2012 г. N 7-43/12 (ключевые темы: комиссия по делам несовершеннолетних - копия постановления - почтовые отправления - секретарь - несвоевременное предоставление)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 16 февраля 2012 г. N 7-43/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Литова Лидия Антоновна, рассмотрев 16 февраля 2012 года в открытом судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А. при секретаре Царевой М.Ю. жалобу Карлукова М.В. на определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2011 года,

установил:

Постановлением N 281 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 11 мая 2011 года Карлукову М.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Карлуков М.В., не согласный с вынесенным постановлением, обратился с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга (л.д.1-3).

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, руководствуясь ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, 30 ноября 2011 года вынес определение (л.д.30-31), которым Карлукову М.В. в рассмотрении его жалобы на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 11 мая 2011 года за N 281 отказано.

Карлуков М.В. направил жалобу в Санкт-Петербургский городской суд (л.д.33-34), в которой указал, что определением судьи районного суда от 30 ноября 2011 года ему было отказано в рассмотрении жалобы на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 11 мая 2011 года в связи с пропуском срока подачи жалобы. Считает определение неправомерным и необоснованным по следующим причинам: На заседании Комиссии 11 мая 2011 года он,Карлуков, был только ознакомлен с решением Комиссии и со сроками обжалования решения. Официальный документ - постановление - ему, Карлукову, вручен не был. Текст постановления Комиссии от 11 мая 2011 года N 281 им, Карлуковым, был получен непосредственно в Комиссии 28 октября 2011 года под роспись и в установленный законом срок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления 02 ноября 2011 года им была подана в районный суд. Заявлений о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы не подавалось т.к. срок не был пропущен - постановление было получено только 28 октября 2011 года. В почтовом отделении N 303 нет никаких документов, подтверждающих поступление копии постановления в почтовое отделение для вручения ему, Карлукову. В почтовом отделении нет также документов, подтверждающих возврат данного почтового отправления обратно в Комиссию по делам несовершеннолетних в связи с истечением срока хранения. Таким образом, в связи с отсутствием подтверждений о поступлении в данное почтовое отделение копии постановления отсутствует факт пропуска срока подачи жалобы. Факт наличия реестра исходящей корреспонденции от 16 мая 2011 года, согласно которому копия постановления отправлена ему, Карлукову, по почте, не является подтверждением получения им копии данного постановления. А потому считает отказ в рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении необоснованным и неправомерным и просит определение судьи от 30 ноября 2011 года отменить.

В судебном заседании Карлуков М.В. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

Главный специалист отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации - ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга Ж.О., принимающая участие в рассмотрении жалобы Карлукова М.В. в городском суде, подтвердила, что действительно 11 мая 2011 года в день заседания Комиссии по делам несовершеннолетних Карлукову М.В. копия вынесенного Комиссией постановления не выдавалась. Согласно реестру копия постановления была направлена Карлукову М.В. на домашний адрес 16 мая 2011 года обычным почтовым отправлением без уведомления о вручении. 28 октября 2011 года по просьбе Карлукова М.В. ему была выдана копия постановления Комиссии по делам несовершеннолетних от 11 мая 2011 года.

Проверив материалы дела и административные материалы, полученные от Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга в отношении Карлукова М.В., выслушав заключение прокурора Меркушевой М.А., полагавшей, что определение судьи должно быть отменено как необоснованное, считаю, что определение судьи районного суда от 30 ноября 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из протокола рассмотрения дела от 11 мая 2011 года, представленного Комиссией по делам несовершеннолетних, Карлуков М.В. с решением комиссии и правом его обжалования ознакомлен, что подтверждается его подписью. Однако сведения о том, что 11 мая 2011 года Карлукову М.В. копия постановления Комиссии была вручена отсутствуют. Секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних Ф.О. подтвердила, что копия постановления 11 мая 2011 года Карлукову М.В. не вручалась, а была позднее направлена почтовым отправлением ему на домашний адрес. Поскольку копия постановления направлялась простым почтовым отправлением, то уведомление о вручении отсутствует.

Из реестра, имеющегося в материалах дела, следует, что 16 мая 2011 Комиссия по делам несовершеннолетних направила на домашний адрес Карлукова М.В. копию постановления Комиссии от 11 мая 2011 года простым почтовым отправлением (л.д.27). Поскольку почтовое отправление было направлено без уведомления о вручении, то невозможно опровергнуть утверждение Карлукова М.В. о том, что копию постановления Комиссии по делам несовершеннолетних ему не вручалась и он ее не получал.

А потому утверждение в определении судьи от 30 ноября 2011 года (л.д.30-31) о том, что "копия решения Карлукову М.В. направлена почтой 16 мая 2011 г., однако Карлуков М.В. направленное ему постановление не получал и оно было возвращено за истечением срока хранения", не подтверждено документально.

Как показал в судебном заседании Карлуков М.В. и такие его показания подтвердила ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга Ж.О., копию постановления Комиссии по делам несовершеннолетних от 11 мая 2011 года он получил в Комиссии 28 октября 2011 года.

При таких обстоятельствах подачу жалобы Карлуковым М.В. 02 ноября 2011 года на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних, копия которого была получена им 28 октября 2011 года, следует рассматривать как поданную в установленный законом срок.

А потому определение судьи районного суда от 30 ноября 2011 года подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а жалоба Карлукова М.В. на постановление Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 11 мая 2011 года - направлению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2011 года отменить.

Жалобу Карлукова М.В. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья

Л.А. Литова