Определение Ленинградского областного суда от 15 марта 2012 г. N 33а-905/2012 (ключевые темы: выписка из похозяйственной книги - ГКН - кадастровый учет - жилой дом - площадь земельного участка)

Определение Ленинградского областного суда
от 15 марта 2012 г. N 33а-905/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.

судей Рогачевой В.В., Эдвардс А.А.

при секретаре Глазуновой Ю.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Нестеренко Ю.К. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2012 года, которым удовлетворены исковые требования Нестеренко С.Г. к администрации МО "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения Нестеренко Ю.К., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца Нестеренко С.Г. - Григорьевой Ю.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Нестеренко С.Г. обратилась в Гатчинский городской суд с исковым заявлением к администрации МО "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области об аннулировании записи о кадастровом учете земельного участка с кадастровым N, общей площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, признании права на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, с кадастровым N, общей площадью 1800 кв. м.

В обоснование исковых требований указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка N 34 Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 05.03.2010 года является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой, распложенный по адресу: <адрес>, совладельцем дома является бывший супруг истца Нестеренко Ю.К. При изготовлении межевого плана на земельный участок выяснилось, что при постановке на учет земельного участка землеустроителем Веревского поселения по выписке из похозяйственной книги N от <дата>, выданной Нестеренко Ю.К., была допущена кадастровая ошибка в площади земельного участка указано 1000 кв. м. вместо 1800 кв. м. Границы и местоположение земельного участка согласованы и установлены в площади 1959 кв. м. Решением межрайонного отдела N 3 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области от <дата> было отказано в учете изменений объекта недвижимости ввиду имеющихся противоречий. Таким образом, права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором находится домовладение, истец не может оформить вследствие указанных выше противоречий.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил /л.д. 39/.

Нестеренко Ю.К., сособственник доли указанного дома, и привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования не поддержал.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2012 года исковые требования Нестеренко С.Г. удовлетворены.

Аннулирована запись о кадастровом учете земельного участка с кадастровым N, общей площадью 1000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. За Нестеренко С.Г. признано право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым N, общей площадью 1800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе Нестеренко Ю.К. просит решение суда отменить, направив дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается то, что Постановлением главы администрации Веревской волости Гатчинского района Ленинградской области N от <дата> ему был передан в собственность указанный земельный участок площадью 1000 кв. м., который был сформирован и постановлен на кадастровый учет с фактической площадью 1000 кв. м., а не 1800 кв. м., т.к. согласно решению Совета депутатов Гатчинского муниципального района предельные размеры участков, предоставляемых гражданам в собственность, не могут превышать 0,15 га. Указанный земельный участок был передан в дар Нестеренко Ю.К. и не подлежит разделу как совместно нажитое имущество. Суд необоснованно применил ст. 36 ЗК РФ и не учел, что земельный участок находится не в государственной или муниципальной собственности, а принадлежит на праве собственности Нестеренко Ю.К.

В возражениях на апелляционную жалобу Нестеренко С.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указала, что Нестеренко Ю.К. не представил доказательств о принадлежности ему спорного земельного участка, поскольку постановление главы администрации Веревской волости Гатчинского района Ленинградской области N от <дата> о предоставлении Нестеренко Ю.К. в собственность бесплатно земельного участка площадью 1000 кв. м. в судебном заседании не исследовалось. Полагает, что у <адрес> могут находиться иные предоставленные Нестеренко Ю.К. земельные участки. Согласно кадастровому паспорту границы земельного участка N не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности в ранее выделенных для индивидуального жилищного строительства в ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО "Веревское сельское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области составляет 0,2 га.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшей на момент оформления Нестеренко Ю.К. в собственность жилого дома, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В силу ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Действующей в настоящее время ст. 33 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением мирового судьи судебного участка N 34 Гатчинского района Ленинградской области от 05 марта 2010 года, вступившим в законную силу, за Нестеренко С.Г. и Нестеренко Ю.К. признано за каждым по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности Нестеренко С.Г. зарегистрировано в установленном порядке /л.д. 9-11/.

Согласно материалам межевого дела, составленного по заявлению истца, фактическая площадь земельного участка, на который претендует истец, составляет 1959 кв. м. Кадастровый инженер указал, что при постановке на учет ранее предоставленного земельного участка по адресу <адрес>, землеустроителем Веревского поселения при подготовке выписки из похозяйственной книги N от <дата>, выданной Нестеренко Ю.К. была допущена ошибка в заявленной площади земельного участка 1000 кв. м. вместо 1800 кв. м. /л.д. 17/.

В силу выписки из похозяйственной книги N от <дата> Нестеренко Ю.К. на основании постановления главы администрации Веревской волости от <дата> N принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 21 об./.

В ГКН содержатся сведения о площади указанного земельного участка равного 1000 кв. м. /л.д. 46/.

Согласно выписке из похозяйственных книг N от <дата> и N от <дата> Нестеренко С.Г. имеет право постоянного пользования земельным участком общей площадью 1/2 доли от 1800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании сведений из похозяйственной книги /л.д. 22, 22 об./.

Решением межрайонного отдела N 3 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области от <дата> N отказано в удовлетворении требований в устранении технической ошибки в сведениях ГКН /л.д. 12/.

Из письма Главы администрации Веревского сельского поселения N от <дата> в ФГУ Земельная кадастровая палата следует, что в выписке из похозяйственной книги N от <дата> допущена ошибка в площади земельного участка, просит внести изменения в кадастровый учет площади земельного участка с кадастровым N, площадь участка считать равной 1800 кв. м. /л.д. 21/.

Решением межрайонного отдела N 3 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области от <дата> N отказано в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах в части площади на данный участок, в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участок, определенная с учетом установленных с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости /л.д. 13/.

Права на земельный участок по адресу: <адрес>, - не зарегистрированы /л.д. 44/.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал, что заявленные требования соответствуют требованиям действующего законодательства, что как собственник 1/2 доли дома истец имеет право на 1/2 доли земельного участка.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда не соответствуют требованиям законодательства, действовавшего на момент возникновения у Нестеренко Ю.К. права на земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> Нестеренко Ю.К. стал собственником одноэтажного жилого дома, расположенного в <адрес>, сгоревшего <дата>.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.п. 9.1, 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного ил индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Согласно п. 3 ст. 3 этого же Закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Веревской волости Гатчинского района Ленинградской области N от <дата> за Нестеренко Ю.К. было признано право на перерегистрацию права пользования земельным участком и предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1000 кв. м. в собственность, Нестеренко Ю.К. подлежало выдача свидетельство на праве собственности на землю.

Судебная коллегия полагает, что поскольку в силу ФЗ РФ "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" у Нестеренко Ю.К. возникло право собственности на жилой дом <адрес>, в силу свидетельства о праве на наследство, у него возникло право собственности и на земельный участок площадью 1000 кв. м., который был им поставлен в <дата> на кадастровый учет и право на оформление данного участка в собственность, на который было признано за последним на основании постановления Главы администрации Веревской волости Гатчинского района Ленинградской области, Нестеренко Ю.К. данное постановление не оспаривалось и не оспаривается по настоящее время, т.е. право на участок возникло у Нестеренко Ю.К. не в силу выделения впервые ему земельного участка и строительства на нем жилого дома, а в силу перехода права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Судом первой инстанции было установлено, и подтверждается решением мирового судьи 34 судебного участка Гатчинского района Ленинградской области от 05.03.2010 года, что дом, на который за истцом было признано право собственности на 1/2 доли, как имущество, нажитое в период брака, был построен именно на земельном участке, на котором ранее располагался жилой дом, перешедший Нестеренко Ю.К. по наследству, и который в силу семейного законодательства не может быть признан общим имуществом супругов, поэтому требования Нестеренко С.Г. о признании за ней права собственности на 1/2 доли указанного участка не состоятельны.

Судебная коллегия также полагает, что требования истца об аннулировании записи о кадастровом учете земельного участка не подлежат удовлетворению, как не соответствующие требованиям ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", т.к. в случае наличия ошибки в государственном кадастре недвижимости, которая воспроизведена, поскольку допущена ошибка в документе, на основании которого вносились сведения, производится не аннулирование записи, а вносятся необходимые исправления в уже существующую запись.

В материалах дела отсутствуют, какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что в ранее выданной Нестеренко Ю.К. выписке из похозяйственной книги в 2008 году, где указано, что ему принадлежит право собственности на земельный участок 1000 кв. м., на основании сведений из похозяйственной книги, имеется ошибка относительно размера земельного участка, поскольку в выписке из похозяйственной книге выданной Нестеренко С.Г. в 2010 году указан, что ей принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок площадью 1/2 доли от 1800 кв. м., со ссылкой на решение мирового судьи 34 судебного участка Гатчинского района, однако в данном решении не указан размер земельного участка, перешедший в пользование истцу /л.д.21 об., 22/, при рассмотрении дела истцом не были представлены какие-либо доказательства подтверждающие правильность выданной ей выписки.

Судебная коллегия также учитывает, что на кадастровом учете поставлен земельный участок площадью 1000 кв. м., земельный участок 1800 кв. м., никогда не формировался и его границы не определялись, в межевом деле, представленном истцом, определены границы земельного участка площадью 1959 кв. м., при этом при формировании межевого дела отсутствует согласие второго сособственника жилого дома на проведение межевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение в иске Нестеренко С.Г. к Администрации МО "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области об аннулировании записи в кадастровой учете и признании права собственности - отказать.

Председательствующий

Судьи