Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 9 февраля 2012 г. N 33-1875/2012 (ключевые темы: транспортный налог - требование об уплате налога - автомобиль - взыскание недоимки - срок действия доверенности)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 9 февраля 2012 г. N 33-1875/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Пучинина Д.А.

судей

Вологдиной Т.И.

Рогачева И.А.

при секретаре

Порохневе В.И.

рассмотрела в судебном заседании 09 февраля 2012 года дело N 2-1118/11 по кассационной жалобе Макухо-Макушенко Д.А. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года по иску Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу к Макухо-Макушенко Д. А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, по иску Макухо-Макушенко Д. А. к Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу от отмене требований о взыскании транспортного налога.

Заслушав доклад судьи Пучинина Д.А., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Макухо-Макушенко Д.А. обратился в Петродворцовый районный суд с иском к Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу об отмене требования от 11 октября 2010 года по взысканию транспортного налога за 2007, 2008, 2009 год. В обоснование заявленных требований истец указал, что налог начислен неправомерно, поскольку истец владел автомобилем до сентября 1992 года, после чего продал его по генеральной доверенности, в связи с чем полагал, что в силу абз. 2 ст. 357 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у лица, на имя которого оформлена доверенность.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2011 года исковые требования Макухо-Макушенко Д.А. к Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу об отмене требований по взысканию транспортного налога удовлетворены частично. Отменено требование МИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу от 11 октября 2010 года в части взыскания транспортного налога за 2007 - 2008 годы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 мая 2011 года решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 25 июля 2011 года дело объединено в одно производство с иском Межрайонной ИФНС России N... по Санкт-Петербургу к Макухо-Макушенко Д.А. о взыскании транспортного налога за 2007 - 2009 годы.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу удовлетворены, суд взыскал с Макухо-Макушенко Д.А. недоимку по транспортному налогу за 2007, 2008 и 2009 годы в размере 10 888,33р., а также государственную пошлину в размере 435,53р., в удовлетворении требований Макухо-Макушенко Д.А. отказано.

В кассационной жалобе Макухо-Макушенко Д.А. просит решение суда от 28 сентября 2011 года отменить, считая его неправильным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Макухо-Макушенко Д.А. являлся собственником автомобиля марки Ситроен СХ2000, указанный автомобиль снят с регистрационного учета 06 октября 2010 года в связи с утилизацией.

30 августа 2010 года налоговым органом - Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу в адрес Макухо-Макушенко Д.А. было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год, указано на необходимость в срок до 30 сентября 2010 года оплатить транспортный налог за автомобиль за текущий год в сумме 4 200 р., а также произвести доплату за прошлые годы (2007 и 2008) в сумме 8 400 р., с учетом переплаты всего оплатить 12 463,33 р.

В связи с тем, что налог в установленный срок оплачен не был, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11 октября 2010 года в сумме 12 463,33 р.

29 октября 2010 года Макухо-Макушенко Д.А. обратился в Межрайонную ИФНС N 3 по Санкт-Петербургу с заявлением об отмене требования об уплате налога, указывая, что данный автомобиль был продан им по доверенности в 1993 году, с тех пор о местонахождении автомобиля, номерах транспортного средства ему ничего не известно.

Ответом от 12 ноября 2010 года за подписью заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу истцу было разъяснено, что обязанность налогоплательщика по уплате налога, сбора, пени, штрафа прекращается только в соответствии с п. 3 ст. 44, п. 3.ст.75, п.п.3 п. 3 ст. 43 НК РФ, указано, что срок действия доверенности на автомобиль закончился в 1997 г., транспортное средство не было снято с регистрационного учета и зарегистрировано на другого владельца, в связи с чем истец являлся владельцем вышеназванного транспортного средства, которое было снято с учета в органах, осуществляющих регистрацию транспортных средств только 06 октября 2010 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 3 части 3 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации"

24 декабря 2010 года мировым судьей судебного участка N 159 Петродворцового района Санкт-Петербурга по заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу о взыскании транспортного налога и пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2009 год был выдан судебный приказ о взыскании с Макухо-Макушенко Д.А. недоимки по транспортному налогу в сумме 10 888 р.

13 января 2011 года указанный судебный приказ был отменен.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Макухо-Макушенко Д.А. является плательщиком транспортного налога до снятия автомобиля с учета в органах ГИБДД, так как срок действия доверенности, выданной в 1992 году, истек, срок исковой давности по требованиям о взыскании налога за 2007 и 2008 годы пропущен не был, в связи с чем удовлетворил исковые требования межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в полном объеме исходя из следующего.

В силу требований ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования данного Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Раздел 1Х Налогового Кодекса РФ дополнен главой 28, в которой содержится ст. 357 НК РФ, в соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 г., опубликован в "Собрании законодательства РФ" 29 июля 2002 года.

То есть действительно, в результате выдачи доверенности в 1992 году Макухо-Макушенко Д.А. мог быть освобожден от уплаты транспортного налога, но при условии, что он уведомил налоговый орган о передаче принадлежащего ему автомобиля на основании доверенности.

Доказательства уведомления Макухо-Макушенко Д.А. налогового органа о передаче автомобиля отсутствуют, срок действия доверенности, выданной в 1992 году, истек, автомобиль не был снят с регистрационного учета и зарегистрирован за другим лицом, по 06 октября 2010 г. был зарегистрирован за истцом и снят впоследствии им в связи с утилизацией.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что Макухо-Макушенко Д.А. в период 2007 - 2009 годы являлся плательщиком налога, следует признать обоснованным.

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2009 год, содержащее перерасчет налога за 2007 и 2008 годы, было направлено Макухо-Макушенко Д.А. согласно реестру почтовых отправлений 31 июня 2010 года.

Требование об уплате транспортного налога за 2007, 2008, 2009 годы выставлено МИФНС N 19 по Санкт-Петербургу Макухо-Макушенко Д.А. на 11 октября 2010 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О транспортном налоге", введенной в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 28 ноября 2005 года N 600-85 (в ред. от 09 октября 2006 года), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, в связи с чем, транспортный налог за 2007 год подлежал оплате ответчиком не позднее 01 июня 2008 года, за 2008 год - не позднее 01 июня 2009 года.

По правилам ч. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ, вступившего в действие с 01 января 2007 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документ о выявлении недоимки по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 01 декабря 2006 года N САЭ-3-19/825, налоговым органом не представлен.

В связи с этим, недоимка по оплате налога за 2007 и 2008 годы должна была быть выявлена налоговым органом после истечения установленного законом срока его оплаты - со 02 июня 2008 года и со 02 июня 2009 года, а требование об уплате налога направлено в соответствии с ч. 1 ст. 70 НК не позднее 02 сентября 2008 года и 02 сентября 2009 года.

Данных о направлении налоговых требований в период с 2008 по 2009 г. в материалах дела не имеется.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 N 137-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.

При таком положении, исходя из даты обращения Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу с настоящим иском - февраль 2011 г., установленные статьями 48 и 70 Кодекса сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2007 - 2008 г. пропущены с учетом также и обращения налогового органа в декабре 2010 г. с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда в части удовлетворения требований о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за период 2007 - 2008 годы является неправильным и подлежит отмене с принятием решения об отказе Межрайонной ИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу в удовлетворении требований в данной части.

Следовательно, подлежит частичному удовлетворению требование Макухо-Макушенко Д.А. о признании требования налогового органа незаконным в части взыскания налога за 2007 и 2008 годы.

Вместе с тем, срок для взыскания налога за 2009 год налоговым органом не пропущен, в связи с чем, недоимка по уплате налога за 2009 год в размере 3 675 рублей подлежит взысканию, так как срок для взыскания недоимки подлежит восстановлению с учетом своевременного обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан, но впоследствии по заявлению Макухо-Макушенко Д.А. отменен мировым судьей.

Учитывая уменьшение подлежащей взысканию денежной суммы, подлежит уменьшению размер взысканной государственной пошлины до 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 09 декабря 2010 года, судебная коллегия

определила:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года в части взыскания транспортного налога за 2007, 2008 и 2009 годы изменить, уменьшив подлежащую взысканию сумму до 3 675 рублей как недоимку по налогу за 2009 год, а также уменьшив подлежащую взысканию государственную пошлину до 400 рублей, и отказав во взыскании недоимки по налогу за 2007 и 2008 годы.

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года в части отказа Макухо-Макушенко Д.А. в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным начисления налога за 2007 и 2008 годы отменить с принятием нового решения об отмене требования МИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу от 11 октября 2010 года N 11980 в части взыскания транспортного налога за 2007 - 2008 годы.

В остальной части решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи