Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2012 г. N 33-2799 (ключевые темы: социальный наем - жилая площадь - члены семьи нанимателя жилого помещения - учетная норма - ветеран великой отечественной войны)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 12 марта 2012 г. N 33-2799

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Кутыева О.О.,

судей

Александровой Ю.К. и Петровой Ю.Ю.,

при секретаре

Веселовой В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2012 года по делу N 2-327/12 по иску Кащеевой М. В. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет.

Заслушав доклад судьи Кутыева О.О., объяснения представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга Фроловой Ю.Г., действующей на основании доверенности N 2/25 от 10.01.2012, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Кащеевой М.В. Коноваловой Ю.С., действующей на основании доверенности от 07.03.2011, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Кащеева М.В. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, в котором просила признать незаконным решение жилищной комиссии администрации района от 11.01.2011 об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию района поставить ее (Кащееву М.В.) на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также предоставить отдельное жилье как ветерану Великой Отечественной войны.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она, ее дочь, два внука и правнук проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 42,80 кв. м., где на каждого члена семьи приходится общей площади менее установленной учетной нормы, в связи с чем, они вправе состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, однако, администрацией района в постановке на учет было отказано на том основании, что общий метраж жилой площади, находящейся в пользовании Кащеевой М.В. и членов ее семьи, значительно превышает учетный норматив общей площади, при этом, к числу членов семьи, чья жилая площадь была учтена, были причислены супруги внуков, что, по мнению истца, неправильно.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12.01.2012 исковые требования Кащеевой М.В. были удовлетворены: Кащеева М.В. признана нуждающейся в жилых помещениях, администрация Кировского района Санкт-Петербурга обязана принять Кащееву М.В. на соответствующий учет.

Не согласившись с постановленным судом первой инстанции решением, администрация Кировского района Санкт-Петербурга подала апелляционную жалобу, в которой в качестве оснований для отмены решения указывает на то обстоятельство, что при определении уровня жилищной обеспеченности Кащеевой М.В. необходимо было учитывать площади квартир, находящихся в пользовании всех членов семьи Кащеевой М.В., коими являются ее дочь, два ее внука с супругами, а также правнук.

Изучив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Кащеева М.В. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 42,80 кв. м. по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы Нижних С.И. (наниматель), Нижних В.В., Нижних Д.В. и Нижних Д.В. (л.д. 6).

Кащеева М.В. является ветераном ВОв (л.д. 10).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19.07.2005 жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 указанной статьи, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для граждан, проживающих в отдельных квартирах, составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения.

Согласно п. 2 названной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

С учетом изложенной правовой нормы, не имеется оснований считать супругов внуков Кащеевой М.В. членами ее семьи, в связи с чем, суд первой инстанции, определяя жилищную обеспеченность Кащеевой М.В., обоснованно не учитывал площади жилых помещений, находящихся в пользовании супругов внуков Кащеевой М.В.

Учитывая размер занимаемого истцом жилого помещения, который составляет 42,80 кв. м., и число зарегистрированных совместно с ней граждан (5 человек), на долю Кащеевой М.В. приходится 8,56 кв. м. жилой площади, что менее учетной нормы, установленной ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".

Кащеева М.В. проживает в Санкт-Петербурге в общей сложности более 10 лет, является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспечена жилой площадью менее учтенной нормы, в связи с чем, вправе состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводом суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Кащеевой М.В. требований не имеется.

Доводы кассационной жалобы ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права, на правильность постановленного судом первой инстанции решения не влияют, оснований к отмене решения не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2012 года оставить без изменения, поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи