Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2012 г. N 33-4104/12 (ключевые темы: легковой автомобиль - чек - государственные долговые товарные обязательства - право покупки - Минфин)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 22 марта 2012 г. N 33-4104/12

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе :

председательствующего

Лебедева В.И.

судей

Корсаковой Ю.М., Тарасовой И.В.

при секретаре

Кургузовой Ю.М.

рассмотрела в судебном заседании 22 марта 2012 года гражданское дело N 2-3275/22 по кассационной жалобе Министерства Финансов РФ на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2011 года по иску Буровой А.Ф. к Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации по целевым расчетным чекам ОАО "Сбербанк России".

Заслушав доклад судьи Лебедева В.И., объяснения представителя Министерства финансов РФ Озеровой К.Ю., действующей по доверенности от 29 января 2010 года, представителя Буровой А.Ф. Гупала Д.М., действующего по доверенности от 11 октября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Бурова А.Ф. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что <дата> приобрела целевой расчетный чек на сумму <...> руб. в отделении (филиал) Сберегательного банка СССР N... г. Иркутска с правом приобретения автомобиля <...> во втором квартале 1992 года. Чек действителен для уплаты за автомобиль с <дата> по <дата>.

В тот же день <дата> Буровой А.Ф. в этом же отделении Банка выдан расчетный чек на сумму <...> руб. Чек действителен до <дата>.

В обоснование заявленных требований Бурова А.Ф. ссылалась на то, что произвела оплату стоимости автомобиля <...> в полном объеме, однако до настоящего времени не получила причитающуюся ей денежную компенсацию за автомобиль, розничная цена которого составляет на данный период времени <...> руб.<...> коп., т.е. государство не исполнило принятых на себя обязательств по погашению долговых товарных обязательств в виде целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.

В порядке ст. 41 ГПК РФ определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга произведена замена ответчика УФК по Санкт-Петербургу на Министерство финансов РФ.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2011 года требования истицы удовлетворены, судом постановлено взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ в пользу Буровой А.Ф. компенсацию по целевому расчетному чеку, выданному ОАО "Сбербанк России" в 1992 году на приобретение автомобиля <...>, в сумме <...> руб.<...> коп., расходы по оплате государственной пошлины <...> руб. <...> коп., а всего взыскано <...> руб. <...> коп.

В кассационной жалобе Министерство Финансов РФ просит отменить решение суда, считает его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении спора судом первой инстанции было установлено, что <дата> истица приобрела целевой расчетный чек на сумму <...> руб. в отделении (филиал) Сберегательного банка СССР N... г. Иркутска с правом приобретения автомобиля <...> во втором квартале 1992 года. Чек действителен для уплаты за автомобиль с <дата> по <дата>.

<дата> Бурова А.Ф. в этом же отделении Банка выдан расчетный чек на сумму <...> руб. Чек действителен до <дата>.

На хранение чеки не сдавались и компенсацию истица по ним не получала.

Истица полностью произвела выплату суммы за автомобиль.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения между истицей и ответчиком регулируются Федеральным законом от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах", и пришел к выводу о том, что истица имеет право на возмещение компенсации по целевому расчетному чеку на приобретение легкового автомобиля.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах", государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, чеков "Урожай-90", целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, обязательств государства перед сдатчиками сельскохозяйственной продукции признаны внутренним государственным долгом Российской Федерации, и пришел к выводу о том, что истица имеет право на возмещение компенсации по целевым расчетным чекам на приобретение легкового автомобиля.

Статьей ст. 3 указанного закона предусматривалось погашение государственного внутреннего долга исходя из принципа его полной компенсации и разработки Правительством РФ соответствующей программы, которая бы предусматривала очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований: для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах- выплату денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеках автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения - с 1 января 2001 года по 31 декабря 2002 года.

Министерство финансов РФ и Сберегательный Банк РФ заключили соглашение, согласно которого филиалы Сбербанка России в соответствующие периоды, осуществляли операции по выплате компенсации по целевым чекам за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 16.01.1996 г. N 33 Министерству финансов РФ предписано обеспечить погашение задолженности гражданам по государственным долговым обязательствам, исходя из средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Судом первой инстанции установлено, что согласно положениям Федерального закона от 23.12.2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" Министерство финансов Российской Федерации осуществляло в 2005 г. через Сберегательный банк Российской Федерации погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, оставшихся непогашенными на 01.01.2005 г., по истечении установленных Федеральным законом от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размере, которые определены для каждого вида обязательства Федеральным законом от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ.

Письмом Министерством финансов РФ от <дата> N... "О погашении целевых расчетных чеков с правом приобретения легкового автомобиля, не предъявленных для погашения до 01.01.2006 г." Министерство Финансов РФ разъяснило, что погашение целевых расчетных чеков и целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения Сбербанку России до 01.01.2006 г., может производиться на основании соответствующих решений судебных органов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" государственные долговые товарные обязательства, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, перед гражданами Российской Федерации, другими лицами, заключившими указанные обязательства на территории Российской Федерации, их законными наследниками подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.

По государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, устанавливается трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 года (часть вторая в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 200-ФЗ).

В письме Министерства финансов РФ от <дата> N..., адресованном истице, указано, что во втором квартале 2011 г. стоимость автомобиля <...>, определенная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1006, составляет <...> руб., в связи с чем, размер денежной компенсации, причитающейся к выплате в соответствии с действующим законодательством по целевому расчетному чеку серии N... с правом приобретения легкового автомобиля <...> в 1992 г., составляет <...> руб.

Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался положениями указанных выше норм и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения на Министерство финансов РФ в лице казны РФ обязательств по выплате истице компенсации по целевому чеку, выданному ОАО "Сбербанк России" и взыскании с ответчика в пользу истицы денежной компенсации в указанном выше размере.

В кассационной жалобе ответчик ссылается на то, что поскольку целевой расчетный чек с правом приобретения легкового автомобиля истицей в добровольном порядке не был погашен, а обязательство не исполнено по предусмотренным на тот период законодательным нормам, суду необходимо было установить, не утрачено ли истицей право требования выплат в силу положений Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" по целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей, которым установлен 10-летний срок исковой давности.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами жалобы, поскольку они противоречат положениям ст. 2 Федерального Закона от 01.06.1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах". Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона РФ от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи