Определение Ленинградского областного суда от 15 февраля 2012 г. N 33-776/2012 (ключевые темы: социальный наем - сельское поселение - постоянное проживание - выселение - Жилищный кодекс)

Определение Ленинградского областного суда
от 15 февраля 2012 г. N 33-776/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.

судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,

при секретаре Лопатиной А.Б.,

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации Муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2011 г., которым удовлетворен иск Александровой Т.П. к Администрации МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., возражения представителя истца адвоката Береснева С.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Александрова Т.П. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также с учетом установленной в муниципальном образовании нормы предоставления.

В обоснование иска указала, что с 08.07.1967 года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: г. Всеволожск, <адрес> Вместе с ней постоянно проживают ее дети: сын АМ. и дочь АЕ. , зарегистрированные в квартире, соответственно, с 09.09.1975 года и 12.12.2008 года. С 1977 года истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Занимаемое семьей истца жилое помещение не отвечает санитарным и техническим нормам, находится в аварийном состоянии, признано непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, по мнению истца, ответчик обязан вне очереди предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области исковые требования Александровой Т.П. удовлетворены. При этом суд обязал Администрацию МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области предоставить по договору социального найма Александровой Т.П. на семью из трех человек жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находящееся в черте данного населенного пункта с учетом установленной в муниципальном образовании нормы предоставления.

В кассационной жалобе представитель Администрации Муниципального образования "Город Всеволожск" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из доводов жалобы, ответчик не согласен с решением суда в части обязания предоставить истцу жилое помещение с учетом установленной в муниципальном образовании нормы предоставления.

Действуя в соответствии с указанной правовой нормой, суд кассационной инстанции находит возможным ограничиться проверкой постановленного 13 декабря 2011 года решения исходя из доводов кассационной жалобы представителя ответчика, касающихся решения суда в части размера подлежащего предоставлению Александровой Т.П. жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Ч. 2 ст. 7 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановлении Пленума ВС РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из материалов гражданского дела следует, что Александрова Т.П. постоянно, с 1967 года, проживает и зарегистрирована по адресу: г. Всеволожск, <адрес> Вместе с ней постоянно проживают ее дети: сын АМ. и дочь АЕ. , зарегистрированные в квартире, соответственно, с 09.09.1975 года и 12.12.2008 года.

В соответствии с решением исполнительного комитета Всеволожского городского Совета депутатов трудящихся N от 28.07.1977 года Александрова Т.П. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи из трех человек. Номер общей очереди - 10, льгот не имеет.

В соответствии с актом обследования N от 18.11.2009 года и заключением N от 18.11.2009 года межведомственной комиссии администрации МО "Всеволожское городское поселение" дом N по адресу: г. Всеволожск, N в результате достижения предельного срока службы (свыше 50 лет) и физического износа до 80% несущих и строительных конструкций, санитарно-техническим требованиям не соответствует, для постоянного проживания не пригоден, находится в аварийном состоянии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживает истица, непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Александровой Т.П. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

В данной части выводы суда ответчиком не оспариваются, каких-либо доводов относительно права истца на обеспечение жилым помещением по договору социального найма кассационная жалоба не содержит.

Вместе с тем, при вынесении решения судом первой инстанции не были учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 37 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", из которых следует, что поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В этой связи судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы ответчика обоснованными, а постановленное судом первой инстанции решение подлежащим изменению в части указания размера предоставляемого семье истца жилого помещения взамен аварийного, а именно, указания на то, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального Закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" N 353-ФЗ от 09.12.10 года, Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2011 г. изменить, изложить в следующей редакции: " Обязать Администрацию МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области предоставить по договору социального найма Александровой Т.П. на семью из трех человек, включая сына АМ. и дочь АЕ. , применительно к условиям г. Всеволожска Ленинградской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находящееся в черте данного населенного пункта по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению".

Председательствующий

Судьи