Определение Ленинградского областного суда от 15 февраля 2012 г. N 33-784/2012 (ключевые темы: учредитель - проведение общего собрания - внесение изменений в ЕГРЮЛ - генеральный директор - сведения о юридическом лице)

Определение Ленинградского областного суда
от 15 февраля 2012 г. N 33-784/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.

судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.

при секретаре Лопатиной А.Б.,

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Сергеева М.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2011 г., которым Сергееву М.В. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия ИФНС РФ по Всеволожскому району Ленинградской области, связанного с невнесением изменений в ЕГРЮЛ об исключении сведений о генеральном директоре.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя заявителя Лобановой Е.Л., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Сергеев М.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области, выразившееся в невнесении изменений в ЕГРЮЛ об исключении его из ЕГРЮЛ как генерального директора ООО "С." (ИНН N) и обязать Инспекцию ФНС России по Всеволожскому району исключить его из ЕГРЮЛ как генерального директора ООО "С," в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

В обоснование заявления Сергеев М.В. указал, что с 11.02.2004 г. он являлся генеральным директором ООО "С." по совместительству, в соответствии с уставом ООО был избран сроком на четыре года. ООО "С." фактически деятельности не вело, он подписывал и сдавал налоговую отчетность, в последний раз - за 2009 год. В 2009 году он неоднократно пытался связаться с учредителями ООО "С." по вопросу исполнения им обязанностей руководителя, однако, сделать это не удалось. 20.01.2010 г. он направил в адрес учредителей заявление о намерение сложить с себя обязанности генерального директора, заявление об освобождении его от занимаемой должности с 20.10.2010 г., уведомление о проведении общего собрания учредителей 19.02.2010 г. с повесткой дня "Избрание генерального директора". Письменного ответа не получил, на собрание учредители не явились.

20.02.2010 г. он направил учредителям письмо о расторжении трудового договора, ответ на которое также не получил.

Заявитель считает себя освобожденным от занимаемой должности генерального директора ООО "С." с 20.02.2010 г.

12.04.2011 г. он направил в ИФНС России по Всеволожскому району заявление о том, что он не является с 20.02.2010 г. генеральным директором ООО "С.", в котором одновременно просил внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ. При этом сам он не имеет возможности подать заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, поскольку не имеет сведений о проведении собрания учредителей по вопросу избрания генерального директора, не имеет протокола общего собрания учредителей об избрании генерального директора, не имеет полномочий на подписание заявления от ООО "С.".

Вместе с тем, Инспекция в письме от 20.10.2011 г. уведомила его о невозможности внесения изменений в ЕГРЮЛ на основании его заявления, поскольку это заявление не соответствует установленной форме.

При этом производство по делу об административном правонарушении сотрудником ИФНС было прекращено в связи с тем, что заявитель не является руководителем ООО "С.".

Заявитель полагает, что бездействие ИФНС нарушает его права и свободы гражданина, установленные ст. 37 Конституции РФ, так как невнесением изменений в ЕГРЮЛ на него фактически незаконно возложены обязанности постоянно действующего исполнительного органа - генерального директора ООО "С.".

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2011 года Сергееву М.В. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Сергеев М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы Сергеева М.В.

Установлено, что решением общего собрания учредителей ООО "С." от 11.02.2004 г. Сергеев М.В. был назначен на должность генерального директора ООО "С." на срок 4 года согласно Устава.

Данное решение послужило основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о Сергееве М.В. как о руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО "С.".

В 2010 году Сергеев М.В. принял решение о расторжении трудового договора с ООО "С.", о чем им составлены: заявление от 20.02.2010 г. на имя учредителей о намерении сложить с себя полномочия генерального директора и о необходимости проведения общего собрания учредителей, заявление на имя учредителей об освобождении его от занимаемой должности от 20.01.2010 г., уведомление учредителей о проведении общего собрания учредителей по вопросу избрания генерального директора от 20.02.2010 г.

12 апреля 2011 года Сергеев М.В. обратился в ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области с заявлением, в котором сообщал, что не является генеральным директором ООО "С.", и просил внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

В извещении от 12.05.2011 г. и письме от 20.10.2011 г. ИФНС России по Всеволожскому району уведомила Сергеева М.В. о невозможности внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку заявление должно быть подано по форме N Р14001.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001.

Заявление по форме N Р14001 представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п. 4).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п. 5).

На основании указанных положений закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в Единый государственный реестр на основании сообщения юридического лица вносятся сведения об изменениях в ранее имевшихся сведениях о юридическом лице, при этом запись о руководителе юридического лица содержит только сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности, дата избрания на должность или какие-то иные сведения о руководителе юридического лица в ЕГРЮЛ не вносятся. А поскольку в заявлении, поданном Сергеевым М.В. в ИФНС России по Всеволожскому району, отсутствовала информация об изменениях в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть заявление не соответствовало требованиям, предъявляемым законом, к содержанию такого рода документа, у Инспекции отсутствовали основания для внесения изменений в ЕГРЮЛ, тем более, что действующее законодательство не предусматривает внесения таких изменений в ЕГРЮЛ как исключение сведений о руководителе, напротив, внесенные ранее сведений в ЕГРЮЛ сохраняются.

При таких обстоятельствах, следует признать правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав заявителя Инспекцией ФНС России по Всеволожскому району.

Таким образом, вынесенное судом решение соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным на основе доказательств, а также нормам материального и процессуального права.

При этом, довод заявителя об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, что трудовой договор между Сергеевым М.В. и ООО "С." не расторгнут по причине отсутствия уведомления работодателя о данном расторжении, не может быть признан состоятельным, поскольку доказательств получения работодателем указанного уведомления в материалы дела заявителем не представлено. Кроме того, по мнению судебной коллегии, обстоятельства, связанные с наличием либо отсутствием уведомления о расторжении договора, не могут влиять на оценку действий заинтересованного лица в отношении отказа внести соответствующие записи в ЕГРЮЛ.

Иные доводы кассационной жалобы также не могут являться основанием к отмене постановленного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" N 353-ФЗ от 09.12.2010 года, Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сергеева М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи