Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-2885/2012 (ключевые темы: ежемесячные страховые выплаты - профессиональное заболевание - повреждение здоровья - ФСС - перерасчет)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 марта 2012 г. N 33-2885/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Тарасовой И.В.

судей

Лебедева В.И., Корсаковой Ю.М.

при секретаре

Кургузовой Ю.М.

рассмотрела в судебном заседании 20 марта 2012 года дело N 2-5743/11 по кассационным жалобам Соловьевой Г.В., ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ СПб РО ФСС РФ) на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2011 года по делу по Соловьевой Г.В. к ГУ СПб РО ФСС РФ об индексации заработка, предназначенного для исчисления страховых выплат, взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Тарасовой И.В., выслушав объяснения Соловьевой Г.В. представителя Соловьевой Е.В. по доверенности Виноградовой Е.В., представителя ГУ СПб РО ФСС РФ по доверенности Лобанчук Н.С., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Соловьева Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ СПб РО ФСС РФ об индексации заработка, назначенного для исчисления страховых выплат, назначении иного размера ежемесячных страховых выплат и взыскании образовавшейся задолженности, с учетом уточненных исковых требований просила суд назначить и выплачивать с <дата> ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп., взыскать задолженность по страховым выплатам за период с <дата> по <дата> в размере ... руб. ... коп., ссылаясь в обоснование иска на то, что заработок, из которого исчисляются страховые выплаты, ответчиком определен неправильно.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований Соловьевой Г.В. было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

При новом рассмотрении Соловьева Г.В. уточнила ранее заявленные исковые требования, просила обязать ответчика назначить и выплачивать ей с <дата> ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп. с последующими индексациями, взыскать с ответчика недополученные страховые выплаты за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб., расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2011 года исковые требования Соловьевой Г.В. удовлетворены частично. Суд взыскал с ГУ СПб РО ФСС РФ в пользу Соловьевой Г.В. недополученные страховые выплаты за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. ... коп., расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Соловьевой Г.В. отказано. Суд взыскал с ГУ СПб РО ФСС РФ в доход бюджета госпошлину в размере ... руб.

В кассационной жалобе Соловьевой Г.В. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во взыскании образовавшейся недоплаты по ежемесячным страховым выплатам. Доводы жалобы сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение судом норм материального закона, на нарушение судом процессуального закона.

В кассационной жалобе ГУ СПб РО ФСС РФ ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение судом норм материального закона, на нарушение судом процессуального закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика назначить и выплачивать с <дата> ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп. с последующими индексациями, взыскания с ответчика недополученных страховых выплат за период с <дата> по <дата> не имеется. При этом суд исходил из того, что ответчик правомерно применяет к страховым выплатам Соловьевой Г.В. пенсионные коэффициенты, правильность исчисления размера ежемесячной страховой выплаты ответчика установлена вступившим в законную силу решением суда от <дата>.

Судебная коллегия указанный вывод суда считает правильным, основанным на материалах дела и законе.

Как установлено судом первой инстанции, <дата> Соловьева Г.В. впервые прошла освидетельствование в "Экспертном учреждении", где ей было определено ...% утраты профессиональной трудоспособности на период с <дата> по <дата>.

<дата> истице установлено ...% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

С <дата> Соловьевой Г.В. установлено ...% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

<дата> Соловьева Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении обеспечения по страхованию, одновременно ею было подано заявление о выборе расчетного периода для исчисления ежемесячной страховой выплаты - 12 месяцев, предшествующих ее увольнению с АО, а именно период с <дата> по <дата>.

Приказом ГУ СПб РО ФСС РФ от <дата> Соловьевой Г.В. была назначена ежемесячная страховая выплата в размере ... рублей с <дата> до <дата>, а с <дата> бессрочно - ежемесячная страховая выплата в размере ... рублей.

Приказом ГУ СПб РО ФСС РФ от <дата> N... было указано на то обстоятельство, что Соловьева Г.В. повредила здоровье вследствие профессионального заболевания, полученного в период работы в АО и установленного <дата>.

Для расчета ежемесячной страховой выплаты Соловьевой Г.В. ответчиком был принят период с <дата> по <дата>.

С <дата> размер ежемесячной страховой выплаты Соловьевой Г.В. составляет ... рублей.

С <дата> Соловьева Г.В. является "диагноз" бессрочно.

На дату назначения Соловьевой Г.В. ежемесячных страховых выплат порядок расчета был предусмотрен ст. 12 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п. 10 ст. 12 указанного Закона в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством.

На момент назначения истцу страховой выплаты действовал п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 г. N 4212-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", согласно которому в связи с повышением стоимости жизни было установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Последующие коэффициенты предусмотрены Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".

Предусмотренные указанным Федеральным законом пенсионные коэффициенты применены ответчиком.

В связи с деноминацией применен коэффициент 0,001.

В соответствии с ростом МРОТ ежемесячна страховая выплата индексировалась с <дата> в ... раза, с <дата> в ... раза, с <дата> в ... раза, с <дата> в ... раза.

Федеральный закон от 26.11.2002 г. N 152-ФЗ запретил использование минимального размера оплаты труда для выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. С этого момента законом определено использование минимального размера оплаты труда исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Последующая индексация страховой выплаты производится в соответствии с п. 11 ст. 12 указанного Закона с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.

Вступившим в законную силу решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Соловьевой Г.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ СПб РО ФСС РФ об индексации страховых выплат, взыскании задолженности по ежемесячной выплате и пени за ненадлежащее исполнение обязательства.

В рамках указанного дела судом проверялась правильность исчисления ответчиком среднемесячного заработка и ежемесячной страховой выплаты истице.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований об индексации заработка, предназначенного для исчисления страховых выплат, а доводы жалобы истицы, критикующие решение суда в указанной части, несостоятельными.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с ответчика недополученных страховых выплат за период с <дата> по <дата>, суд исходил из того, что согласно ФЗ РФ от 09.12.2010 г. N 350-ФЗ о внесении изменений в ФЗ РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные <дата> без учета коэффициентов, установленных п. 10 ст. 12 указанного Закона, подлежат перерасчету с <дата> с учетом указанных в Законе коэффициентов.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может, считает решение суда в указанной части подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ от 19.05.2010 г. N 90-ФЗ в ст. 12 Закона внесены изменения, в частности, установлено, что суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 по 31 января 1993 увеличивается с учетом коэффициента 3.

Таким образом, Федеральный закон РФ от 19.05.2010 г. N 90-ФЗ изменил принцип применения коэффициентов 3 и 6, если до принятия этого закона они применялись в зависимости от даты повреждения здоровья, то теперь - в зависимости от года начисления заработной платы.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 19.05.2010 г. N 90-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым -пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона).

Учитывая, что страховые выплаты были назначены Соловьевой Г.В. приказом филиала N... регионального отделения от <дата> N..., то есть до вступления в силу Федерального закона РФ от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ, перерасчет ежемесячных страховых выплат с учетом изменений, внесенных в Закон Федеральным законом РФ от 19.05.2010 г. N 90-ФЗ, не производится.

Федеральным законом РФ от 09.12.2010 г. N 350-ФЗ в ст. 12 Закона внесены изменения, в частности, установлено, что суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 09.12.2010 г. N 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.

Ежемесячные страховые выплаты Соловьевой Г.В. назначены в <дата>, то есть до вступления в силу ФЗ от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ, в связи с чем с учетом п. 2 ст. 2 ФЗ N 90-ФЗ выплаты Соловьевой Г.В. перерасчету не подлежат. При расчете выплат Соловьевой Г.В. были использованы пенсионные коэффициенты, в связи с чем с учетом п. 2 с. 2 ФЗ N 350-ФЗ перерасчет выплат с учетом данного закона запрещен.

Таким образом, перерасчет ежемесячных страховых выплат Соловьевой Г.В. с учетом названных Федеральных законов не допустим.

Принимая решение в указанной части, суд не принял во внимание положения п. 2 ст. 2 ФЗ от <дата> N 350-ФЗ, что привело к вынесению неправильного решения.

Поскольку обстоятельства дела, необходимые для правильного разрешения спора, судом установлены в полном объеме, но неправильно применен материальный закон, по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Соловьевой Г.В. в части взыскания с ответчика недополученных страховых выплат за период с <дата> по <дата>.

В связи с тем, что судебной коллегией отказано в удовлетворении указанных исковых требований, в соответствии с правилами ст. 100 ГПК РФ оснований ко взысканию с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя не имеется.

Руководствуясь ст. 2 ФЗ РФ от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2011 года в части удовлетворения исковых требований Соловьевой Галины Васильевны о взыскании недополученной страховой выплаты за период с <дата> по <дата>., расходов на оплату услуг представителя, отменить, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении указанных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи