Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2012 г. N 33-2778/2012 (ключевые темы: социальный наем - норма предоставления - общая площадь жилого помещения - Жилищный кодекс - коммунальная квартира)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 27 февраля 2012 г. N 33-2778/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.Ю.,

судей Александровой Ю.К., Кутыева О.О.,

при секретаре Веселовой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Д.Н.В. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года по гражданскому делу N 2-5474/2011 по исковому заявлению Д.Н.В. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения представителя истицы - Щелкина П.А., действующего на основании ордера N 268984 от 27 февраля 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Д.Н.В. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании заключить договор социального найма жилого помещения комнаты 19,8 кв. м квартиры <адрес>, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что ей и ее сыну принадлежит доля в праве собственности в указанной квартире. В квартире освободилась комната площадью 19,8 кв. м., <адрес> Санкт-Петербурга было неправомерно отказано в предоставлении указанной комнаты истице по договору социального найма.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года в удовлетворении искового заявления Д.Н.В. было отказано.

В кассационной жалобе Д.Н.В. просит отменить решение, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, Д.Н.В. зарегистрирована и проживает в комнате 26,3 кв. м., расположенной в коммунальной квартире общей площадью 80,60 кв. м. по адресу: <адрес>.

С 30 сентября 1980 года в указанной квартире также зарегистрирован сын истицы Д.А.А.

Д.Н.В. и ее бывший муж Д.А.А. являются собственниками по 88/461 долей в праве собственности на квартиру <адрес>.

Сын Д.Н.В. - Д.А.А. является собственником 10/461 долей в праве собственности на квартиру <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При этом общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, в том числе по основаниям, установленным статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с п. 1 ст. 50 и п. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Пунктом 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме Федерального закона жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления, которые распространяются и на случаи предоставления жилья по основаниям ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет:

18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге". В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

Отказывая Д.Н.В. в удовлетворении иска, суд первой инстанции установил превышение нормы общей площади жилого помещения на семью, которое возникнет в случае предоставления спорного жилого помещения, так как общая жилая площадь квартиры составляет 80,60 и при предоставлении на трех человек с учетом бывшего мужа истицы общая площадь на одного проживающего составит 26,86 кв. м.

Довод кассационной жалобы Д.Н.В. о необоснованном применении судом положений ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", в то время, как суду было необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является несостоятельным.

В силу положений ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Таким образом, законодателем определена компетенция субъекта при установлении нормы предоставления жилого помещения.

Судом обоснованно были применены положения ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", устанавливающей норму предоставления в Санкт-Петербурге.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи