Приложение. Обращение

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
"Об Обращении Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
к Министру экономического
развития Российской Федерации
Э. С. Набиуллиной"
от 18 апреля 2012 г. N 205

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна!

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", установление порядка определения территорий, прилегающих к детским, образовательным учреждениям, медицинским организациям, объектам военного назначения, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, а также установление порядка определения мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации. До настоящего времени постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие указанные вопросы, не приняты.

В Санкт-Петербурге действуют Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2007 года N 385-71 "О порядке определения в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции" и принятые в соответствии с ним муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок определения "прилегающих территорий". Однако в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по вопросам применения в отношении розничной продажи алкогольной продукции норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, действуют лишь в части, не противоречащей соответствующим положениям указанного Федерального закона. В связи с передачей полномочий по регулированию рассматриваемых правоотношений на федеральный уровень вышеуказанный Закон Санкт-Петербурга и муниципальные нормативные правовые акты должны быть признаны утратившими силу. Однако в отсутствие постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих порядок определения территорий, прилегающих к детским, образовательным учреждениям, медицинским организациям, объектам военного назначения, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, а также установление порядка определения мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, признание вышеуказанных правовых актов Санкт-Петербурга утратившими силу приведет к правовому вакууму, что осложнит и без того непростую ситуацию на алкогольном рынке.

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 25 октября 2013 г. N 548-97 Закон Санкт-Петербурга от 4 июля 2007 г. N 385-71 признан утратившим силу

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437, Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования.

На основании изложенного и в связи со сложившейся ситуацией просим Вас максимально ускорить издание соответствующих актов Правительства Российской Федерации, а также разъяснить порядок реализации полномочий органов местного самоуправлении по определению "прилегающих территорий".