Решение Ленинградского областного суда от 2 апреля 2012 г. N 7-150/2012 (ключевые темы: иностранные граждане - срок пребывания - рассмотрение дел об административном правонарушении - патент - КОАП)

Решение Ленинградского областного суда
от 2 апреля 2012 г. N 7-150/2012

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Муравьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении И,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2012 года И признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что гражданин <...> И совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ И находился по адресу: <адрес>. Прибыл он на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Бугристое".Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Получил патент на работу, территория действия- <адрес>, продлил срок своего пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении определенного срока пребывания И не покинул территорию Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В жалобе И просит разобраться в сложившейся ситуации, ссылаясь на то, что ежемесячно оплачивал патент; был согласен с назначением наказания в виде штрафа, однако наказание было изменено и в зале суда он был фактически задержан и направлен в Центр содержания иностранных граждан при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; обращает внимание суда на его сложное положение, наличие троих детей и жены.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- ст.инспектор отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Бежан Д.В. полагает вынесенное по делу постановление правильным, соответствующим установленным обстоятельствам дела, так как И не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (срока действия патента). Обращает внимание суда на то, что И был направлен в Центр содержания иностранных граждан на основании заверенной копии постановления, выданной иммиграционной службе судом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ст.инспектора отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Бежана Д.В., прихожу к следующим выводам.

Из текста жалобы И и приложенного сопроводительного письма следует, что И находится в Центре для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( Кингисеппское шоссе д. 53 литер А.В, Санкт-Петербургу г. Красное село 198320) на основании постановления судьи Выборгского городского суда от 13.03.2012 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, в тексте постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2012 года по делу N о привлечении И к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отсутствует указание о помещении его в соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ в центр содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В заверенной копии названного выше постановления судьи (подписанного судьей), представленной в судебное заседание ст.инспектором отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Бежаном Д.В, имеющей отметку о вручении копии постановления судьи И, содержится указание о предварительном помещении И ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр содержания иностранных граждан при ГУВД по СПб и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе,д.53).

Таким образом, по делу фактически имеются два постановления разного содержания, что не соответствует требованиям ст.ст.29.1-29.13 КоАП РФ, из которых следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено только одно постановление о назначении административного наказания.

Кроме этого, в жалобе И указывает на сложное семейное положение. Однако судом, в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ обстоятельства, характеризующие личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, что имеет существенное значение для определения вида и размере административного наказания, не выяснены.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении И судом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является правовым основанием для отмены вынесенного судьей постановления.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление судьи от 13 марта 2012 года подлежит отмене и в части помещения И года рождения в Центр для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (г. Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе д. 53 литер А.В. Санкт-Петербург, г. Красное село 198320).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2012 года, принятое в отношении И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <....>, гражданина <.....>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <....>, гражданина <.....>- из Центра для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( Кингисеппское шоссе д. 53, литер А.В., Санкт-Петербург, г. Красное село 198320), освободить.

Судья

Е.Е. Морозкова