Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 апреля 2012 г. N 33-4689/2012 (ключевые темы: гаражи - общественная организация - устав - постановка на учет - добровольность)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 4 апреля 2012 г. N 33-4689/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Петровой Ю.Ю.

судей

Александровой Ю.К.,

Зарочинцевой Е.В.,

при секретаре

Цветковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 апреля 2012 года апелляционную жалобу Л.М.М., Л.Ж.И. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2012 года по делу N 2-848/2012 по иску Л.М.М., Л.Ж.И. к Невской районной общественной организации Санкт-Петербурга - местному отделению Всероссийского общества автомобилистов о признании действий председателя Невского ВОА незаконными, обязании поставить истцов на учет в первичную организацию N 33 Невского ВОА, признании незаконным постановления N 3 Конференции ПО-33 Невского ВОА от 19 декабря 2010 года в части, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения представителя истцов - Лубнина М.С., действующего на основании доверенностей от 20 августа 2009 года и 07 марта 2009 года, представителя ответчика - Джиошвили Э.А., действующего на основании доверенности от 12 января 2012 года сроком до 31 декабря 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истцы Л.М.М., Л.Ж.И. обратились в Невский районный суд с иском к Невской районной общественной организации Санкт-Петербурга - местному отделению Всероссийского общества автомобилистов (далее - Невское ВОА) о признании действий председателя Невского ВОА Аугьярова Ф.Э. незаконными, обязании поставить истцов на учет в первичную организацию N 33 Невского ВОА (далее - ПО-33), признании незаконным постановления N 3 Конференции ПО-33 от 19.12.2010 г. в части отказа истцам в принятии и постановке на учет в ПО-33, компенсации морального вреда по <...> рублей каждому.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований Л.М.М., Л.Ж.И. было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 декабря 2011 года решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2011 года в части отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2012 года в удовлетворении исковых требований Л.М.М., Л.Ж.И. отказано, с Невской районной общественной организации Санкт-Петербурга - местное отделение Всероссийского общества автомобилистов в пользу Л.М.М. и Л.Ж.И. взысканы понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

В апелляционной жалобе Л.М.М., Л.Ж.И. просят отменить решение, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, находит решение суда подлежащим отмене в части.

Как установлено судом первой инстанции, Л.М.М., Л.Ж.И. на основании договоров купли-продажи являются собственниками гаража N 5 в ряду N 28, гаража N 2 в ряду N 27, расположенных по адресу: <адрес> на территории арендуемой Невским ВОА.

В период с 2009 года по 06 октября 2010 года Л.М.М., Л.Ж.И. являлись членами Василеостровского ВОА, добровольно снялись с учета для постановки на учет по месту приобретения гаражей в Невском ВОА ПО-33.

08 октября 2010 года Л.М.М., Л.Ж.И. обратились в ВОА Невского района с заявлением о постановке их на учет в первичную организацию ПО-33 по месту нахождения гаражей.

Согласно ответу Невской районной общественной организации Санкт-Петербурга от 15 октября 2010 года истцы должны обратиться непосредственно в ПО-33, где и осуществляется учет членов ВОА., председателем А. наложена резолюция для председателя ПО-33 с просьбой о постановке истцов на учет в данную организацию. В тот же день истцам были выданы направления гаражной комиссии в ПО-33 за номерами 644 и 645.

22 октября 2010 года председатель Невской районной общественной организации Санкт-Петербурга отозвал выданные им направления в первичную организацию.

09 ноября 2010 года председателем Невской районной общественной организации Санкт-Петербурга ВОА А. в связи с судебными спорами с истцами было предложено отложить рассмотрение Советом ПО-33 вопроса о постановке истцов на учет в первичную организацию КАС ПО N 33.

Пунктом 22 постановления N 3 Конференции ПО-33 Невского РО МО ВОА от 19 декабря 2010 года было принято решение потребовать от Л.М.М. Л.М.С., Л.Ж.И. компенсации судебных издержек, а также убытков, нанесенных стоянке ПО-33, учитывая судебные решения, вступившие в законную силу, отказать вышеперечисленным лицам в принятии и постановке на учет в Невскую РОО МО ВОА ПО-33.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, суд первой инстанции сослался на удовлетворение ответчиком требований истцов о постановке на учет в добровольном порядке, в связи с чем, в указанной части в удовлетворении исковых требований отказал, вместе с тем, взыскал с ответчика судебные расходы в пользу истцов.

В указанной части судебная коллегия находит выводы суда правильными.

Согласно п. 5.2 Устава ВОА и п. 5.2 Положения о первичных организациях, прием физических лиц в члены Общества осуществляется руководящими и исполнительными органами первичных организаций, местных, региональных отделений (организаций) на основании заявления вступающего или иных документов, позволяющих вести учет членов Общества.

Согласно п. 5.9.1 Устава ВОА член общества - физическое лицо имеет право состоять на учете в одной из организаций (отделений).

В соответствии с п. 6.1 Устава ВОА структуру Общества составляют: региональные (республиканские, краевые, областные, окружные, Санкт-Петербургское городское и Ленинградское областное, Московское городское) отделения (организации), местные отделения (организации), первичные организации, филиалы и представительства Общества.

При этом, в силу пп.6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7, 9.1 Устава ВОА региональные отделения являются юридическими лицами, местные отделения входят в состав региональных отделений и могут приобретать права юридического лица по согласованию с Советом регионального отделения, а первичные организации входят в состав местных или региональных отделений, при этом, юридическими лицами первичные организации не являются и приобретение ими прав юридического лица Уставом ВОА не предусмотрено.

Подав заявление о вступлении в члены ВОА в любую первичную организацию, местное либо региональное отделение ВОА, гражданин после принятия соответствующей организацией решения о принятии его в члены ВОА становится членом именно ВОА, а не первичной организации, местного или регионального отделения.

Таким образом, истцы, являлись членами ВОА после принятия на учет в Василеостровское ВОА.

Согласно п. 9.3 Устава и п. 6.2 Положения высшим руководящим органом первичной организации (отделения) является Общее собрание (Конференция) первичной организации.

Учитывая вышеуказанное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что резолюция председателя Невского ВОА А. наложенная на ответ от 15 октября 2010 года для председателя Совета ПО-33 о постановке истцов на учет в данную организацию, а также отзыв указанного обращения носили рекомендательный характер, в связи с чем, суд верно не усмотрел в действиях председателя Невского ВОА А. нарушений прав истцов.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы Л.М.М. о неправомерном отказе суда в удовлетворении требования о признании незаконным п. 22 постановления N 3 Конференции ПО-33 Невского РОО МО ВОА от 19 декабря 2010 года.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 декабря 2011 года суду первой инстанции было указано на необходимость при новом рассмотрении дела установить основания, по которым истцам было отказано в постановке на учет в ПО-33, оценить соответствие отказа положениям устава ВОА и иным правоустанавливающим документам.

Судом не была дана оценка данным обстоятельствам.

Вместе с тем, устав ВОА не содержит положений о возможности отказа членам ВОА в постановке на учет в одной из первичных организаций.

При указанных обстоятельствах, п. 22 постановления N 3 Конференции ПО-33 Невского РОО МО ВОА от 19 декабря 2010 года не может быть признан законным.

При таких обстоятельствах вынесенное судом решение в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Л.М.М., Л.Ж.И. о признании незаконным п. 22 постановления N 3 Конференции ПО-33 от 19 декабря 2010 года в части отказа в постановке на учет в ПО-33 отменить.

Признать незаконным п. 22 постановления N 3 Конференции ПО-33 от 19 декабря 2010 года в части отказа Л.М.М., Л.Ж.И. в постановке на учет в ПО-33 ВОА Невского района.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи