Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 апреля 2012 г. N 33-4474/2012 (ключевые темы: инвалиды великой отечественной войны - нотариус - льготы - участники великой отечественной войны - принуждение)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 16 апреля 2012 г. N 33-4474/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Сальниковой В.Ю. и Венедиктовой Е.А.

при секретаре Присекарь С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2012 гражданское дело N 2-357/12 по апелляционной жалобе Ш.Л.М. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.01.2012 по иску Ш.Л.М. к нотариусу Р.Л.С. о признании права на льготы, об обязании возвратить сумму тарифа за совершенное нотариальное действие, о взыскание штрафа в доход государства.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., объяснения представителя истца П.А.В. судебная коллегия

установила:

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.01.2012 было отказано в удовлетворении исковых требований Ш.Л.М. к нотариусу Р.Л.С. о признании права на льготы, предусмотренные для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, об обязании возвратить сумму тарифа за совершенное нотариальное действие по удостоверению доверенности в размере <...> рублей, о взыскании штрафа в доход государства в размере <...> рублей.

В апелляционной жалобе Ш.Л.М. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее иска.

Нотариус Р.Л.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие нотариуса Р.Л.С.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ш.Л.М. имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается соответствующим удостоверением. Кроме того, истица является инвалидом второй группы бессрочно вследствие общего заболевания.

<дата> Ш.Л.М. обратилась к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербурга Р.Л.С. с заявлением об удостоверении доверенности, в котором указала, что в соответствие с Указом Президента РФ N 1235, имеет право на льготы, предусмотренные для участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

При совершении нотариального действия нотариус Р.Л.С. отказалась предоставить истице льготы, предусмотренные пунктом 12 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а на основании части 2 статьи 333.38 Налогового кодекса РФ, устанавливающей льготы для инвалидов первой и второй группы, взыскала плату в размере 50% от предусмотренной законом по тарифу.

Обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истица, ссылаясь на положения пункта 12 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, а так же на пункт 8 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", указала, что бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей предоставляются льготы, установленные для участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что согласно действующему законодательству несовершеннолетние узники, приравниваются к ветеранам Великой Отечественной войны, вместе с тем, имеют самостоятельный статус, в связи с чем, положения пункта 12 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, устанавливающего льготы для физических лиц - участников и инвалидов ВОВ на лиц, приравненных к ветеранам, не распространяются.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

Согласно Указу Президента РФ N 1235 от 15.10.1992 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

01.01.2005 вступил в силу Федеральный закон 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствие с которым с 01.01.2005 вышеназванным категориям лиц предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные соответственно для инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (пункт 8 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ).

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемой инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, определен в статьях 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах" и включает различные льготы материально-бытового характера.

При этом в перечень мер социальной поддержки налоговые льготы не включены.

В пункте 2 статьи 17 Налогового кодекса РФ указано, что в необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно пункту 1 статьи 56 Налогового кодекса РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Налоговым законодательством не предусмотрены льготы за совершение нотариальных действий для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Таким образом, оснований для предоставления налоговых льгот по уплате госпошлины за совершение нотариальных действий, установленных для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, Ш.Л.М. как бывший несовершеннолетний узник фашизма не имеет.

Ссылка Ш.Л.М. в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что, несмотря на ее просьбу, дело было рассмотрено судом первой инстанции в ее отсутствие, является несостоятельной, так как в материалах дела не содержится какого-либо заявления Ш.Л.М. с указанной просьбой; Ш.Л.М. была извещена о дне рассмотрения дела в установленном законом порядке через своего представителя П.А.В. который участвовал в судебном заседании.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства постановил решение, отвечающее нормам материального права.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи