Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 33-4568/2012 (ключевые темы: члены семьи - социальный наем - договор дарения - собственник - жилая площадь)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 12 апреля 2012 г. N 33-4568/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Кордюковой Г.Л., Ничковой С.С.

при секретаре

Кургузовой Ю.М.

рассмотрела в судебном заседании 12 апреля 2012 года дело N 2-230/12 по апелляционной жалобе Администрации Калининского района Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года по иску Калашниковой Т. А. к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя Калашниковой Т.А. - адвоката Биркиной Л.П. (ордер N... от <дата>; доверенность от <дата>); представителя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга - Нечаевой Т.М. (доверенность от <дата>); Корнев С.В., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Калашникова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, просила признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным, обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилой площади на основании Указа Президента РФ от 07.05.08 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" поскольку не имеет ни в собственности, ни в пользовании никакого жилого помещения, а квартира, в которой она проживает является собственностью Корнева С.В., по заключенному между ними договору дарения, при этом последний не является ее родственником, однако в постановке на учет было отказано, по мотиву того, что она проживает в отдельной двухкомнатной квартире, при том, что учетная норма площади составляет 9 кв. м.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года исковые требования Калашниковой Т.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация Калининского района Санкт-Петербурга просит решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.

Судом первой инстанции установлено, что Калашникова Т.А. является инвалидом и ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, награждена медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г." и знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что Калашникова Т.А. являлась собственницей квартиры <адрес> на основании договора безвозмездной передачи квартиры в частную собственность от <дата>.

<дата> между истицей и Корневым С.В. был заключен договор дарения спорной квартиры N... от <дата>.

С момента заключения договора дарения квартиры, до подачи заявления истицей на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий прошло более пяти лет.

Отказывая Калашниковой Т.А. в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Администрация Калининского района указала, что истица обеспечена жильем, проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью <...> кв. м., тогда как учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв. м. общей площади для проживающих в отдельной квартире. Ответчик также указал, что, несмотря на то, что истец в <дата> году произвела отчуждение вышеуказанной квартиры по договору дарения квартиры Корнев С.В., право пользования данным жилым помещением за ней сохранилось.

Суд признал данный отказ незаконным. Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства и материалах дела.

В соответствии с п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Калашникова Т.А. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. Собственником указанной квартиры, на основании договора дарения N... от <дата>, является Корнев С.В. Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что истица не является родственником собственника жилого помещения, совместно с ним не проживает, согласно справки о регистрации она зарегистрирована в указанной квартире в качестве бывшего собственника жилого помещения.

Доказательств того, что Калашникова Т.А. может быть признана членом семьи собственника Корнев С.В. на основании п. 1 ст. 31 ЖК РФ в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что Калашникова Т.А. обеспечена жилой площадью, которая превышает учетную норму жилого помещения, составляющую 9 кв. м., по мнению судебной коллегии, несостоятелен. Ответчик указывает, что собственник квартиры Корнев С.В. не смог пояснить имеет ли он намерения выселить истицу из квартиры.

Договор дарения N... от <дата> не содержит положений о сохранении за истицей (дарителем) пожизненного права пользования квартирой, сам Корнев С.В. при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций указал, что он пока не выселяет истицу из квартиры из чувства благодарности, но нуждается в данном жилом помещении для проживания в связи с чем Калашникова Т.А. не сможет остаться далее проживать в этой квартире.

Согласно положениям ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами его семьи.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истица в настоящее время не обеспечена никаким жилым помещением, поскольку не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, что в силу п. 1 ст. 51 ЖК РФ является основанием для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Калининского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи