Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 3 мая 2012 г. N 33-5491/2012 (ключевые темы: медицинское освидетельствование - решение призывной комиссии - граждане подлежащие призыву на военную службу - заключение врачей - призывник)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 3 мая 2012 г. N 33-5491/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Сопраньковой Т.Г., Бакуменко Т.Н.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 мая 2012 года апелляционную жалобу Курышева И. Н. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2012 года по делу N 2-880/12 по заявлению Курышева И. Н. об оспаривании решения призывной комиссии и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения представителей заявителя, судебная коллегия

установила:

Курышев И.Н. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Заявление обосновано тем, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 20.12.2011 заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б"). Решением призывной комиссии МО "Сосновая поляна" от 20.12.2011 заявитель призван на военную службу. Заявитель считает решение призывной комиссии и заключение врача незаконными, поскольку диагностические мероприятия, предусмотренные п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе и п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, в отношении заявителя в течение 30 дней до начала проведения медицинского освидетельствования не проводились. Ссылаясь на изложенное, заявитель просил суд признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 20.12.2011 о признании Курышева И.Н. годным к военной службе с незначительными ограничениями и признать незаконным решение призывной комиссии МО "Сосновая поляна" от 20.12.2011 о призыве Курышева И.Н. на военную службу.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Курышев И.Н. уточнил требования заявления, просил признать незаконными и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 27.10.2011 и решение призывной комиссии МО "Сосновая поляна" от 07.11.2011.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2012 года в удовлетворении заявления Курышева И.Н. об оспаривании решения призывной комиссии и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, отказано.

В апелляционной жалобе Курышев И.Н. просит решение суда отменить, полагает его неправильным.

Призывная комиссия МО Сосновая поляна и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, П.И. Поляков на рассмотрение дела не явились, о его слушании извещены надлежаще, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.

Отказывая в удовлетворении заявления Курышева И.Н., суд первой инстанции исходил из того, что призывной комиссией были приняты все необходимые меры для прохождения призывником Курышевым И.Н. предусмотренных законом обследований, однако Курышев И.Н., получив соответствующие направления, не представил результаты исследований врачам-специалистам.

Указанные выводы суда являются правильными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240 и приказом Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как верно установлено судом первой инстанции и не оспаривается заявителем, в период с 29.09.2011 по 27.10.2011 Курышев И.Н. проходил медицинское освидетельствование, в результате которого 27.10.2011 врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дал заключение о годности Курышева И.Н. к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).

Решением призывной комиссии МО "Сосновая поляна" от 07.11.2011 на основании данного медицинского заключения Курышев И.Н. призван на военную службу.

Согласно личному делу призывника Курышеву И.Н. были выданы направления на флюорографическое и лабораторные исследования, при этом указано, что с результатами анализов заявитель должен явиться 27.10.2011, что подтверждается личной подписью заявителя.

Результаты некоторых исследований заявителем были представлены 27.10.2011 (анализ крови, анализ мочи и другие исследования), однако заявителем не были представлены результаты флюорографии и электрокардиографического исследования, записи о результатах этих исследований в учетной карте призывника отсутствуют.

Таким образом, вышеуказанные требования закона о проведении обследования призывника были полностью соблюдены призывной комиссией, соответствующие направления были выданы заявителю, однако результаты некоторых исследований Курышев И.Н. врачам-специалистам призывной комиссии не представил.

При таких обстоятельствах коллегия полагает, что по основанию непроведения призывной комиссией предусмотренных законом обследований Курышева И.Н. решение призывной комиссии не подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что оспариваемое решение к моменту разрешения дела отменено.

Как следует из материалов дела, приказом N 42 от 30.12.2011 решение призывной комиссии от 07.11.2011 отменено в связи с окончанием призыва.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, в силу закона 31 декабря 2011 года призыв был закончен.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в связи с отменой оспариваемого заявителем решения оно в любом случае не может быть признано в качестве нарушающего права заявителя, по окончании призыва решение призывной комиссии утратило свое значение. Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, также не может быть признано незаконным и подлежащим отмене, так как в настоящее время правовых последствий для заявителя данное заключение не несет, оно утратило свое значение.

При таких обстоятельствах коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления Курышева И.Н., постановленное решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи