Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2012 г. N 33-4851/2012 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - члены семьи - пропуск срока - учет нуждающихся в жилых помещениях)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 19 апреля 2012 г. N 33-4851/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Пучинина Д.А.

судей

Мирошниковой Е.Н.

Рогачева И.А.

при секретаре

Порохневе В.И.

рассмотрела в судебном заседании 19 апреля 2012 года дело N 2-20/2012 по апелляционной жалобе Ильчевского К. А. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 11 января 2012 года по иску Ильчевского К.А. к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании распоряжения недействительным, признании права стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Пучинина Д.А., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Ильчевский К.А обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании распоряжения недействительным, признании права стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при расселении дома <адрес>, который был признан не пригодным для постоянного проживания, администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга на основании решения Ломоносовского районного суда города федерального значения Санкт-Петербурга от 12 февраля 2008 г. было издано распоряжение N 479 от 20.05.2008 г. о предоставлении квартиры <адрес> с последующим снятием истца, его матери и брата с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец считает данное распоряжение незаконным в части снятия е6го с учета, утверждая, что он состоял на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как отдельная семья, состоящая из одного человека и ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение в соответствии с установленной законодательством нормой предоставления не менее 33 кв. м. общей площади, соответственно снятие его с указанной выше очереди не соответствует закону, в заявлении просил также установить факт прекращения с 28 февраля 2007 года ведения совместного хозяйства с матерью- Ильчевской Т.Н.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 11 января 2012 года в удовлетворении заявления Ильчевского К.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Ильчевский К.А. просит решение суда от 11 января 2012 года отменить, считая его неправильным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ильчевский К.А., а также его мать Ильчевская Т.Н. и брат Ильчевский С.А. были зарегистрированы постоянно и проживали в комнате размером 14.20 кв. м. <адрес>

Актом МВК N 93/1095 от 30 сентября 2005 г. дом <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания, включен в перечень домов, подлежащих расселению.

Решением Ломоносовского районного суда города федерального значения Санкт-Петербурга от 12 февраля 2008 г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о выселении Ильчевских К.А. и С.А., Ильчевской Т.Н. из комнаты размером 14.20 кв. м. <адрес> в <адрес>.

Во исполнение решения суда от 12 февраля 2008 г. распоряжением Главы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга N 479 от 20 мая 2008 г. Ильчевскому К.А., его брату Ильчевскому С.А. и матери истца Ильчевской Т.Н. была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 62,70 кв. м., жилой площадью 36,30 кв. м. <адрес> в связи с их выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания по договору социального найма со снятием Ильчевских с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Распоряжением N 804 от 19.07.2011 г. в распоряжение N 479 были внесены изменения в части указания нанимателем помещения Ильчевской Т.Н., а членами семьи нанимателя Ильчевского К.А. и Ильчевского С.А. Данное изменение было внесено по заявлению Ильчевской Т.Н. с согласия ее сыновей, в том числе и истца.

04 августа 2001 года между СПб ГУ "Жилищное агентство Кировского района" и Ильчевской Т.Н. был заключен договор социального найма квартиры <адрес>. В договор включены ее сыновья Ильчевский К.А. и Ильчевский С.А.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Ильчевский К.А., состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях совместно с матерью Ильчевской Т.Н., как обеспеченный жилым помещением в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 85, 87, 87 ЖК РФ, распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2005 г. N 89-п, Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 г. N 407-65, подлежал снятию с учета в силу требований ст. ст. 55 и 56 ЖК РФ, так как право состоять на учете у него отпало. При этом суд указал, что об оспариваемом в части распоряжении Главы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга N 479 от 20 мая 2008 г. Ильчевскому К.А. было известно в 2009 году, срок на его обжалование, установленный ст. 256 ГПК РФ, пропущен Ильчевским К.А. без уважительных причин. Факт прекращения ведения совместного хозяйства Ильчевского К.А. с Ильчевской Т.Н. значения не имеет, не влечет правовых последствий.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует, что об оспариваемом распоряжении Ильчевскому К.А. стало известно в 2009 году, с настоящим заявлением он обратился в мае 2011 года, то есть с пропуском срока, установленного ст. 256 ГПК РФ. Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска Ильчевским К.А. указанного срока, отсутствуют.

Пропуск срока на обращение в суд в данном случае является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения Главы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга N 479 от 20 мая 2008 г. в части снятия Ильчевского К.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, в силу требований ст. 12 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Предоставленная Ильчевскому К.А., также как и Ильчевской Т.Н. и Ильчевскому С.А., отдельная 2-х комнатная квартира <адрес> имеет общую площадь 62.7 кв. м., жилую площадь- 36.30 кв. м. Таким образом, на Ильчевского К.А. приходится 20.9 кв. м. общей площади, что больше учетной нормы и нормы предоставления (18 кв. м.).

При таких обстоятельствах, основания состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма у Ильчевского К.А. отпали, соответственно оспариваемое распоряжение Главы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга N 479 от 20 мая 2008 г. в части снятия Ильчевского К.А. с указанного учета соответствует требованиям закона.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ Ильчевский К.А. относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма- своей матери Ильчевской Т.Н. в связи с совместным проживанием с нанимателем независимо от обстоятельств ведения с нанимателем общего хозяйства, в силу чего установление факта раздельного ведения совместного хозяйства само по себе не порождает у Ильчевского К.А. каких-либо правовых последствий, указанные требования не имеют самостоятельного характера и не могут разрешаться отдельно от разрешения жилищного спора.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи