Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 11 мая 2012 г. N 4а-570/12 (ключевые темы: финансовый контроль - срок давности привлечения к административной ответственности - отмена постановления - КОАП - отсутствие состава административного правонарушения)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 11 мая 2012 г. N 4а-570/12

11 мая 2012 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М. А. Павлюченко рассмотрев жалобу

председателя Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Буренина Д.А.,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении

Мацко В.А., <дата> года рождения, главного врача <...>

на вступившее в законную силу решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года;

установил:

Постановлением председателя Комитета финансового Контроля Санкт-Петербурга от 07 октября 2011 года Мацко В.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года постановление председателя Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга от 07 октября 2011 года отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В надзорной жалобе председатель Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Буренин Д.А., реализуя свое право на обжалование решения районного суда, предусмотренное ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ, просит указанное решение судьи районного суда отменить, полагая выводы суда о нарушениях, допущенных при подготовке к рассмотрению дела, составлении протокола об административном правонарушении, и в постановлении в отношении Мацко В.А., необоснованными и противоречащими требованиям закона.

Копия надзорной жалобы направлена Мацко В.А., возражений от последней не поступило.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу надзорную жалобу председателя Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Буренина Д.А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отменяя постановление председателя Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Буренина Д.А. от 07 октября 2011 года, и прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья Василеостровского районного суда исходил из того, что при рассмотрении дела по существу, председатель Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга в нарушении требований ст.ст.24.1 КоАП РФ не были исследованы вопросы, имеющие значение для правильного и всестороннего разрешения дела, а также ввиду наличия нарушений положений ст. 28.2, 29.4, 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга пришел к обоснованному выводу об отмене постановления председателя Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Буренина Д.А. от 07 октября 2011 года и о прекращении производства по делу, поскольку срок привлечения, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, а допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, равно как об отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, прекращение производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности, является законным и правильным, в связи с чем, требование об отмене решения судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении Мацко В.А. оставить без изменения.

Надзорную жалобу председателя Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга Буренина Д.А., без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М. А. Павлюченко