Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 19 декабря 2011 г. N К12-235/11 Организации предписано восстановить положение, существовавшее до нарушения антимонопольного законодательства, путем осуществления действий, направленных на возобновление электроснабжения объекта

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 19 декабря 2011 г. N К12-235/11

Резолютивная часть решения оглашена - 19 декабря 2011 года.

Полный текст решения изготовлен - 30 декабря 2011 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Чащихина С.Г. - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;

Кузнецова Н.С. - заместитель начальника отдела контроля энергетики, член Комиссии;

Бабурина М.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля энергетики, член Комиссии,

рассмотрев дело NК12-235/11 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Полиавтосервис" (далее - ООО "Полиавтосервис") (местонахождение: 197198, г. Санкт-Петербург, Большой пр., П.С., д. 7/4, лит. Б, пом. 7-Н; ИНН: 7820007951) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в присутствии представителей:

от ООО "АЛЬФАПОЛ" (заявитель):

генеральный директор;

представитель (доверенность от 01.12.2011 б/н).

от ООО "Полиавтосервис" (ответчик):

юрист (доверенность от 01.07.2011 б/н);

юрист (доверенность от 01.07.2011 б/н).

от ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" (заинтересованное лицо):

заместитель директора по административно-правовым вопросам.

установила:

1. На заседании Комиссии, состоявшемся 12 декабря 2011 года, на основании статьи 46 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" объявлен перерыв до 19 декабря 2011 года в связи необходимостью предоставления дополнительных доказательств и информации по делу NК12-235/11.

2. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) поступило заявление ООО "АЛЬФАПОЛ" исх.N83 от 19.07.2011 (вх. N 9469 от 20.07.2011) в связи с действиями ООО "Полиавтосервис", выразившимися в прекращении электроснабжения объекта недвижимости ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, пом. Н-1.

ООО "АЛЬФАПОЛ" является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением участника N 4 от 21.08.2009 Гончаровым Ю.Д. ООО "АЛЬФАПОЛ" 19.09.2007 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, регистрационный номер юридического лица 1077847595858 (согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от 18.08.2011 N 171051В/2011). ООО "АЛЬФАПОЛ" арендует у ИП Гончарова Ю.Д. по Договору аренды доли здания с прилегающим земельным участком от 11.01.2011 производственное помещение и прилегающий земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, помещение Н-1 (далее - Объект).

ООО "Полиавтосервис" является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением внеочередного общего собрания участников ООО "Полиавтосервис" (протокол от 04.03.2011). ООО "Полиавтосервис" 17.08.1992 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, регистрационный номер юридического лица 1027809016620 (согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от 09.09.2011 N 186966В/2011). ООО "Полиавтосервис" является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А (Свидетельство о государственной регистрации права серия ВЛ N 312610).

3. Заявителем ООО "АЛЬФАПОЛ" представлена следующая информация и доказательства (письма: исх.N83 от 19.07.2011, вх.N9469 от 20.07.2011; б/н б/д, вх.N12049 от 15.09.2011; б/н б/д, вх.N16127 от 05.12.2011).

3.1. Энергоснабжение Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ" - производственное помещение - всегда осуществлялось через электросетевое оборудование ООО "Полиавтосервис", о чем свидетельствуют следующие документы:

- Технические условия на присоединение к электрическим сетям ТОО "Полиавтосервис" цеха по производству гипса ООО "Пушкин" от 1999 б/н;

- Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя, составленный между ТОО "Полиавтосервис" и ООО "Пушкин". Согласованные между ООО "Пушкин" и ООО "Полиавтосервис" в указанном акте условия владения и пользования электросетями здания, соблюдались всеми последующими собственниками здания;

- Схема перехода прав собственности на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" и земельный участок прилегающий к нему;

- Справка ЗАО "Царскосельская энергетическая компания" (далее - ЗАО "ЦЭК") от 03.06.2011 N 06/1312 о подтверждении мощности существующего энергопринимающего устройства, выданная ООО "АЛЬФАПОЛ";

- Акты осмотра электроустановок ООО "АЛЬФАПОЛ", составленные между ООО "АЛЬФАПОЛ" и ЗАО "ЦЭК": б/н от 01.06.2011; N 000631 от 14.07.2011; N 004207 от 29.12.2010; б/н от 02.10.2009.

3.2. Между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "АЛЬФАПОЛ" заключен договор энергоснабжения N 21 от 01.01.2008. Поставка электрической энергии с разрешенной мощностью 80 кВА на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" по данному договору осуществляется через электросетевое оборудование ООО "Полиавтосервис", электроустановки которого в свою очередь присоединены к сетям ЗАО "ЦЭК" (Справка о подтверждении мощности от 03.06.2011 N 06/1312). У ООО "АЛЬФАПОЛ" отсутствует задолженность перед ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" по договору энергоснабжения N 21 от 01.01.2008 (Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.08.2011).

3.3. В период с 27.01.2011 по 02.02.2011 ООО "Полиавтосервис" без предупреждения прекратило подачу электрической энергии на объект ООО "АЛЬФАПОЛ". 18.03.2011 ООО "Полиавтосервис" повторно без каких-либо предупреждений прекратило электроснабжение Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ".

Прекращение подачи электроэнергии на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" подтверждается внутренним приказом ООО "АЛЬФАПОЛ" N 13 от 19.03.2011, письмами ООО "АЛЬФАПОЛ" в ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" (N 12 от 28.01.2011; N 13 от 28.01.2011; N 34 от 18.03.2011; N 52 от 05.04.2011), а также актом осмотра ЗАО "ЦЭК" электроустановок ООО "АЛЬФАПОЛ" от 01.06.2011 и актом ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" обследования электроустановок ООО "АЛЬФАПОЛ" от 14.07.2011.

По состоянию на 01.12.2011 электроснабжение на Объекте отсутствует. Последний акт осмотра электроустановок ООО "АЛЬФАПОЛ" составлялся 31 октября 2011 года (Акт обследования N 12393).

3.4. Альтернативных источников электроснабжения ООО "АЛЬФАПОЛ" не имеет. В результате прекращения ООО "Полиавтосервис" электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ" несет большие расходы, связанные с обеспечением минимального уровня электроснабжения своего Объекта (освещение, электроснабжение лаборатории, пункта охраны), что подтверждается следующими документами:

- Договором купли-продажи нефтепродуктов с применением информационных смарт-карт N 290 от 01.09.2008, заключенным между ООО "АЛЬФАПОЛ" и ООО "Невская Топливная Компания" (закупка топлива для работы электрогенератора);

- Товарными накладными NРН8-НТК0006410 от 31.03.2011; NРН8-НТК0009076 от 30.04.2011; NРН8-НТК0009075 от 30.04.2011; NРН8-НТК0010579 от 31.05.2011; NРН8-НТК0010580 от 31.05.2011;

- Справкой об ущербе б/н б/д, согласно которой в результате прекращения ООО "Полиавтосервис" электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ", в период с 18 марта 2011 года по июнь 2011 года ООО "АЛЬФАПОЛ" был причинен материальный ущерб в размере 3 234 233,89 руб.

3.5. Между ООО "АЛЬФАПОЛ" и ООО "Полиатосервис" существуют разногласия по владению и пользованию объектов недвижимости и прилегающего к ним земельного участка, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, а также по факту прекращения электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ", которые являлись/являются предметами рассмотрения в Арбитражном суде Санкт-Петербурга (Дела: NА56-16967/2011; NА56-47000/2011; NА56-52770/2011; NА56-50451/2011; NА56-40842/2011; NА56-23797/2011, а также дело N 21336/2011 Пушкинского районного суда). По состоянию на 07.12.2011 принятые решения обжалуются в инстанциях Арбитражного суда.

4. ООО "Полиавтосервис" представило следующие обоснования своих действий (письма: б/н б/д, вх.N12251 от 19.09.2011; б/н б/д, вх.N16502 от 09.12.2011).

4.1. ООО "Полиавтосервис" не является производителем, либо поставщиком электрической энергии. При этом ООО "Полиавтосервис" также не имеет ни с кем договорных отношений на присоединение к своим электрическим сетям третьих лиц в целях передачи последним электроэнергии.

У ООО "Полиавтосервис" отсутствует информация о присоединении ООО "АЛЬФАПОЛ" к электросетям ООО "Полиавтосервис", соответствующий договор не заключался, отсутствуют также документы, подтверждающие соблюдение процедуры подключения (в том числе отсутствует договор о технологическом присоединении, акт о технологическом присоединении).

4.2. По мнению ООО "Полиавтосервис, законное подключение ООО "АЛЬФАПОЛ" к электрическим сетям ООО "Полиавтосервис" не производилось.

Какие либо договорные отношения между ООО "АЛЬФАПОЛ" и ООО "Полиавтосервис" отсутствуют. С претензиями по вопросу энергоснабжения ООО "АЛЬФАПОЛ" в адрес ООО "Полиавтосервис" не обращалось.

ООО "Полиавтосервис" не совершало никаких действий по ограничению/прекращению электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автомобильная, д. 9, Лит.А. ООО "Полиавтосервис" не имело и не имеет возможности произвести подобные действия, так как не является ни поставщиком, ни производителем электроэнергии, ни лицом, оказывающим услуги по передаче электроэнергии в порядке, предусмотренном действующим законодательством и не имеет возможности подключать к своей сети либо отключать от неё третьих лиц без согласия гарантирующего поставщика.

4.3. Между ООО "Полиавтосервис" и ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" заключен договор энергоснабжения от 01.01.2006 N 73 в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2007 (далее - Договор). Субабонентов у ООО "Полиавтосервис", согласно указанному Договору, не имеется.

В соответствии с п. 2.4.3 Договора присоединение третьих лиц к сети ООО "Попиавтосервис" допускается исключительно с письменного согласия Гарантирующего поставщика электроэнергии (ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ"). В соответствии с п. 6.l Договора потребитель (ООО "Полиавтосервис") несёт ответственность за самовольное, без разрешения Гарантирующего поставщика присоединение к сети, а также за самовольное присоединения субабонентов.

Таким образом, ООО "Полиавтосервис", не будучи производителем или поставщиком электроэнергии, является обязанным лицом, связанным Договором энергоснабжения N 73 от 01.01.2006 и необходимостью получать согласие энергоснабжающей организации на подключение субабонентов. Что, по мнению ООО "Полиавтосервис", подтверждается письмом ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" от 14.10.2011 N 013/2190, согласно которому для присоединения к сетям ООО "Полиавтосервис" третьих лиц необходим ряд документов, которых у ООО "Полиавтосервис" в отношении ООО "АЛЬФАПОЛ" не имелось и не имеется.

Поскольку ООО "Полиавтосервис" ничего не известно об особенностях энергоснабжения ООО "АЛЬФАПОЛ", договорные отношения с данной организацией отсутствуют. ООО "Полиавтосервис" является обязанным лицом по отношению к гарантирующему поставщику и не может заключать договоры на продажу электрической энергии, оказание услуг по передаче электрической энергии с третьими лицами без согласия гарантирующего поставщика, и не имеет законной возможности обеспечить электроснабжение ООО "АЛЬФАПОЛ". При наличии согласия гарантирующего поставщика, а также перечисленных в письме ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" от 14.10.2011 N 013/2190 разрешительных документов, подаче на энергопринимающее устройство достаточной мощности, возможно присоединение ООО "АЛЬФАПОЛ" к сети ООО "Полиавтосервис". По состоянию на 07.12.2011 соответствующей заявки и пакета документов в ООО "Полиавтосервис" не поступало.

4.4. О состоянии электросетевого оборудования ООО "Полиавтосервис", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, свидетельствуют следующие документы:

- Акт осмотра электроустановок потребителя ЗАО "ЦЭК от 11.11.2011;

- Корректировки договорных величин потребления (приложение N 4 к Договору энергоснабжения N 73 от 01.01.2006 - за период с марта 2011 года по ноябрь 2011 года);

- Акты обследования электроустановок потребителя ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" (Акты: N 001555 от 30.11.2011; N 12252 от 31.10.2011; N 12246 от 30.09.2011;N000943 от 31.08.2011; N 000835 от 01.08.2011; N 000552 от 01.07.2011; N 002274 от 29.04.2011), согласно которым субабоненты у ООО "Полиавтосервис" отсутствуют, автоматические выключатели находятся во включённом состоянии, нарушений не установлено, предписания не выдавались.

4.5. Вопрос о возможном отключении ООО "АЛЬФАПОЛ" от электроэнергии являлся предметом расследования уголовного дела N 298354, возбуждённого по ст. 215.1 ч. 1 УК РФ СО по Пушкинскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу, по результатам расследования которого внесено Постановление от 23.11.2011 о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления.

4.6. Здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, находится в общей долевой собственности у ООО "Полиавтосервис" и Гончарова Ю.Д. Доли в праве собственности не выделены, порядок пользования общим имуществом не определён.

4.7. До марта 2011 года ООО "Полиавтосервис" сдавало в аренду ООО "АЛЬФАПОЛ" энергоснабжаемое (от сети ООО "Полиавтосервис") здание по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. Б, от которого в часть здания литер А был протянут электропровод (т.н. "воздушка"). В марте 2011 года договор прекратил действие и ООО "АЛЬФАПОЛ" было лишено возможности опосредованно, через здание литер Б получать электроэнергию, что могло повлечь как недостаток мощности, получаемой в результате возможного незаконного присоединения, так и полное отсутствие электроэнергии.

4.8. В апреле 2011 года объект недвижимости ООО "Полиавтосервис", расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, был полностью обесточен в целях безопасности в связи с затоплением, при этом отключение каких либо третьих лиц не производилось. После устранения причин затопления, указанный объект ООО "Полиавтосервис" по-прежнему снабжается электрической энергией, в соответствии с условиями договора энергоснабжения N 73 от 01.01.2006.

5. ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" представило следующие пояснения и информацию (письма: исх.N01-6111/11-0-1 от 19.09.2011, вх.N12245 от 19.09.2011; исх.N2243/004 от 07.12.2011, вх.N16365 от 07.12.2011).

5.1. Между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "АЛЬФАПОЛ" заключен договор энергоснабжения N 21 от 01.01.2008 (далее - Договор), в соответствии с которым осуществляется электроснабжение объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт - Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А. - Объект ООО "АЛЬФАПОЛ".

5.2. 28.01.2011 в адрес ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" поступило обращение ООО "АЛЬФАПОЛ" (N 12 от 28.01.2011) с информацией о прекращении 27.01.2011 электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ".

В связи с тем, что ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" не являлось инициатором введения ограничения режима энергоснабжения Объекта, для уточнения фактов, изложенных в обращении потребителя, и установления причины отключения электроэнергии, в адрес сетевой организации ЗАО "ЦЭК" был направлен соответствующий запрос (письмо от 28.01.2011 N 013-01,311/11-0-2). Из ответа последнего (письмо от 03.02.2011 N 09/186) следует, что 27.01.2011 было проверено наличие напряжения на всех отходящих линиях 0,4кВ в ТП 377. Каких-либо неисправностей обнаружено не было. Таким образом, со стороны сетевой организации ЗАО "ЦЭК" не производилось ограничение режима потребления электроэнергии Объекта.

Из письма ООО "АЛЬФАПОЛ" N 7 от 05.03.2011 следует, что энергоснабжение Объекта отсутствовало в период с 27.01.2011 по 01.02.2011.

18 марта 2011 года в адрес ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" поступило обращение ООО "АЛЬФАПОЛ" (N 34 от 18.03.2011) с информацией о том, что Объекту ООО "АЛЬФАПОЛ" вновь было прекращено электроснабжение. Также в указанном письме ООО "АЛЬФАПОЛ" сообщило ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" о том, что действия по прекращению электроснабжения были осуществлены со стороны ООО "Полиавтосервис".

Для выяснения обстоятельств, указанных в письме ООО "АЛЬФАПОЛ, и установления причины отключения электроэнергии, в адрес сетевой организации ЗАО "ЦЭК" был направлен запрос. Из ответа последнего следует, что 18.03.2011 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А работ, связанных с отключением электроустановок, не производилось. Технологических нарушений на сетях в данном районе не зафиксировано, заявок от потребителей, запитанных от ТП-377, не поступало.

В связи с тем, что Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" опосредованно присоединен к электрическим сетям сетевой организации ЗАО "ЦЭК" через объекты электросетевого хозяйства ООО "Полиавтосервис", в адрес последнего со стороны ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" направлен запрос с целью подтверждения фактов ограничения энергоснабжения (исх. N 013-01-876/11-0-2 от 06.04.2011). Ответ на указанный запрос на дату 07.12.2011 в ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" не поступал.

21.04.2011 в адрес ООО "Полиавтосервис" со стороны ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" направлено предупреждение (исх. N 02-427/11 от 21.04.2011) о недопустимости ограничения энергоснабжения ООО "АЛЬФАПОЛ" и о восстановлении электроснабжения в соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" и ст. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004. Ответ на указанное предупреждение и требование предпринять действия по восстановлению подачи электрической энергии на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" по состоянию на 07.12.2011 не получен, электроснабжение потребителя не возобновлено.

06.04.2011 в адрес ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" поступило письмо от ООО "Полиавтосервис" (вх. N 013-01-1115/11-0-0 от 06.04.2011), в соответствии с которым ООО "Полиавтосервис" уведомило об отключении подачи энергоснабжения объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9 в связи с затоплением территории и цехов предприятия сточными водами.

Между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "Полиавтосервис" заключен договор электроснабжения N 73 от 01.01.2006.

ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" не являлось инициатором введения режима частичного либо полного ограничения электроснабжения объектов ООО "Полиавтосервис", в том числе в период с 01.01.2010 по 01.08.2011.

5.3. Какие-либо действия по введению режима ограничения энергоснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ" со стороны ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" не предпринимались.

Со стороны ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" были предприняты максимально возможные в рамках действующего законодательства меры для выяснения обстоятельств, приведших к введению ограничения энергоснабжения ООО "АЛЬФАПОЛ".

Письмом исх.N013/2677 от 05.12.2011 ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" предложило провести совместный осмотр электроустановок ООО "Полиавтосервис" и ООО "АЛЬФАПОЛ" для выяснения обстоятельств прекращения подачи электроэнергии на объекты ООО "АЛЬФАПОЛ". Ответ на указанное письмо по состоянию на 07.12.2011 не получен.

6. ЗАО "Царскосельская энергетическая компания" представило следующие пояснения и информацию по запросам Управления (письма: исх.N16/2947 от 07.12.2011, вх.N16498 от 09.12.2011; исх.N16/2973 от 09.12.2011, вх.N16541 от 12.12.2011).

6.1. Из имеющихся архивных данных ЗАО "ЦЭК" следует, что собственником здания и земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А - ТОО "Полиавтосервис" - был заключен договор N 1/97 купли-продажи доли нежилого здания от 25.12.1997 и договор б/н от 23.01.1998 на долю земельного участка с ООО "Пушкин". Затем в 1999 году со стороны ТОО "Полиавтосервис" в адрес ООО "Пушкин" были выданы технические условия на присоединение к электрическим сетям ТОО "Полиавтосервис" цеха по производству гипса ООО "Пушкин" с определением точки присоединения в распределительном щите РЩ 1,3 и разрешенной мощностью - 80 кВт в счет разрешенной ТОО "Полиавтосервис" мощности 300 кВт. После выполнения вышеуказанных технических условий был составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок между ООО "Полиавтосервис" и ООО "Пушкин". После чего, ООО "Пушкин" был получен акт допуска в эксплуатацию электроустановок со стороны ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА от 21 января 2000 года N 21-57-48 и разрешение N 21-31-49 от 21.01.2000 в адрес ТОО "Полиавтосервис" о подаче напряжения на электроустановки цеха по производству гипса ООО "Пушкин". Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что электроустановки цеха по производству гипса ООО "Пушкин", которые фактически располагались в помещении Н-l по адресу: г. Пушкин, 1- ый проезд дом 9 (бывшая Новая прорезка 6/4, а в настоящее время - Автомобильная улица, дом 9 лит. А) были присоединены опосредовано через сети ТОО "Полиавтосервис" в соответствии с действующим на тот период законодательством. В дальнейшем данные обстоятельства и документы послужили основанием для заключения отдельного договора электроснабжения с фактическими пользователями данного нежилого помещения Н-l (Объекта) как с фактическими потребителями электрической энергии.

6.2. Между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "АЛЬФАПОЛ" заключен договор энергоснабжения N 21 от 01.01.2008, при этом поставка электрической энергии на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" по данному договору должна была осуществляться через электросетевое оборудование ООО "Полиавтосервис", электроустановки которого в свою очередь, присоединены к сетям ЗАО "ЦЭК". Однако по состоянию на 07.12.2011 электроснабжение Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ" не осуществлялось. Со стороны ЗАО "ЦЭК" и ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" прекращение подачи электрической энергии на данный Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" не производилось.

6.3. 16 мая 2011 года в ЗАО "ЦЭК" поступило обращение ООО "АЛЬФАПОЛ" о подтверждении разрешенной мощности на Объект "АЛЬФАПОЛ". Для оформления справки о подтверждении мощности со стороны ЗАО "ЦЭК" 01.06.2011 был произведен выход на адрес для осмотра электроустановки потребителя. В ходе осмотра было зафиксировано, что потребитель отключен. Точкой присоединения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ" является РЩ 1,3 ООО "Полиавтосервис", что свидетельствует об опосредованном присоединении данного Объекта через сети ООО "Полиавтосервис" с разрешенной к использованию мощностью 80 кВА. На основании вышеизложенного со стороны ЗАО "ЦЭК" была выдана справка N 06/13/2 от 03.06.2011 о подтверждении мощности существующего энергопринимающего устройства на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" (помещение в нежилом здании).

Со стороны ООО "АЛЬФАПОЛ" и ООО "Полиавтосервис" обращений в ЗАО "ЦЭК" по факту прекращения электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ" в ЗАО "ЦЭК" не поступало. Однако ЗАО "ЦЭК" известно, что запросы о прекращении электроэнергии поступали от ООО "АЛЬФАПОЛ" в ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ", на основании которых со стороны ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" поступали запросы в ООО "ЦЭК" вх.N09/156 от 28.01.2011 и вх.N14/676 от 23.03.2011. На указанные запросы со стороны ЗАО "ЦЭК" были представлены ответы исх. N 09/186 от 03.02.2011 и исх. N 14/664 от 29.03.2011, из которых следует, что ЗАО "ЦЭК" никаких отключений не производило.

6.4. 13 октября 2011 года в адрес ЗАО "ЦЭК" поступило обращение ООО "Полиавтосервис" о подтверждении разрешенной мощности на объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А. На основании данного обращения со стороны ЗАО "ЦЭК" 11 ноября 2011 года был произведен выход на адрес для осмотра электроустановки потребителя. На основании чего со стороны ЗАО "ЦЭК" была выдана справка N 06/2870 от 30.11.2011 о подтверждении мощности существующего энергопринимающего устройства на вышеуказанный объект в 300 кВА (в т.ч. 80 кВА на помещение Н-l).

Учитывая все обстоятельства дела, ЗАО "ЦЭК" предложило ООО "Полиавтосервис" 09 декабря 2011 года произвести совместное обследование сетей электроснабжения всего объекта.

7. Рассмотрев информацию по делу N К12-235/11, Комиссия отмечает следующее.

7.1. Материалами дела NК12-235/11 установлено, что энергопринимающее устройство ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А присоединено к сетям сетевой организации ЗАО "ЦЭК" опосредованно через сети ООО "Полиавтосервис" (к сб. н/н N 1, N 2 ТП377) с разрешенной мощностью 80 кВА (справка ЗАО "ЦЭК" от 03.06.2011 N 06/1312).

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя N 955 от 13.10.1999, составленному между ЗАО "ЦЭК" и ООО "Полиавтосервис", на балансе ООО "Полиавтосервис" находятся:ТП-377(строительная часть), КЛ-0,4 кВ, отходящие от н/в сборок ТП-377 до ЩС абонента.

Точкой присоединения энергопринимающего устройства ООО "АЛЬФАПОЛ" является - РЩ 1,3 ООО "Полиавтосервис", о чем свидетельствуют следующие документы:

- Технические условия, выданные ТОО "Полиавтосервис" в адрес ООО "Пушкин" б/н от 1999 года;

- Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя б/н б/д, составленный между ТОО "Полиавтосервис" и ООО "Пушкин";

- Акт допуска в эксплуатацию электроустановок N 21057-48 от 21.01.2000, выданный ГУ "Ленгосэнергонадзор" в ООО "Пушкин";

- Письмо ГУ "Ленгосэнергонадзор" в ООО "Пушкин" от 21.01.2000 N 21-31-49;

- Акт осмотра электроустановок потребителя от 02.10.2009, составленный между ЗАО "ЦЭК" и ООО "АЛЬФАПОЛ";

- Акт осмотра электроустановок потребителя от 01.06.2011, составленный между ЗАО "ЦЭК" и ООО "АЛЬФАПОЛ".

В силу технологических особенностей электрических сетей ООО "АЛЬФАПОЛ" не имеет иной технической возможности обеспечить электроснабжением свой Объект, кроме как через электросетевое оборудование, принадлежащее ООО "Полиавтосервис".

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон "О естественных монополиях"), услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественной монополии. Услуга по перетоку электроэнергии носит естественно-монопольный характер.

Согласно статье 3 Закона "О естественных монополиях", естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим.

Определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках отнесено к числу полномочий территориального антимонопольного органа, закрепленных в пункте 10 части 1 статьи 23 Закона "О защите конкуренции", пункте 4.3 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 15.12.06 N 324.

В соответствии со статьей 4 Закона "О защите конкуренции" товаром является - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно п. 1.4. Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утв. Приказом ФАС России 28.04.2010 N 220 (далее - Порядок N 220), не требуется проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке при установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) в случае, если хозяйствующий субъект осуществляет производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствие со статьей 4 Закона "О защите конкуренции" к взаимозаменяемым товарам относятся товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях).

В соответствии с пунктом 3.7. Порядка N 220 товары не относятся к взаимозаменяемым, если для замены товара другим товаром в процессе потребления требуется более года или в связи с заменой приобретатель товара несет значительные издержки (превышающие, как правило, 10 процентов от цены товара), и если при этом антимонопольный орган не располагает информацией о том, что такая замена имела или имеет место.

Альтернативные варианты технологического присоединения к сетям иной сетевой организации не могут рассматриваться как взаимозаменяемые товары, в связи с очевидностью факта, что для построения альтернативной системы электроснабжения требуется значительное время (как правило, более 1 года) и финансовые издержки в виде платы за технологическое присоединение 1 кВт присоединяемой мощности (на территории Санкт-Петербурга на 2011 год плата за технологическое присоединение к сетям ОАО "Ленэнерго" на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА установлена в размере от 8684 до 20886 руб./1 кВт присоединяемой мощности, в зависимости от уровня напряжения и величины присоединяемой мощности, согласно распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2010 N 384-р).

Альтернативные возможности и затраты на технологическое присоединение объекта могут быть оценены на стадии проектирования или реконструкции (увеличение размера присоединяемой мощности) объекта при выборе источника электроснабжения.

В случаях, когда технологическое присоединение объектов уже осуществлено, альтернативные варианты технологического присоединения не могут рассматриваться как взаимозаменяемые товары.

На основании вышеизложенного ООО "Полиавтосервис" является доминирующим хозяйствующим субъектом на рынке услуг по передаче (перетоку) электроснабжения Объекту ООО "АЛЬФАПОЛ".

Антимонопольным законодательством введен запрет на злоупотребление своими правами хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке.

7.2. Электроснабжение нежилого помещения (производственное помещение Н1) ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А осуществляется опосредованно через сети ООО "Полиавтосервис" по договору энергоснабжения N 21 от 01.01.2008 с ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ".

Согласно Приложению 1 Договора, Схема присоединений энергопринимающего устройства ООО "АЛЬФАПОЛ": ПС420 Детское Село- Ф7-ТП377. Нагрузка 80кВА.

Порядок заключения, изменения и расторжения договора энергоснабжения регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). При этом непрерывность отношений в сфере энергоснабжения предусмотрена особыми нормами ГК РФ (параграф 6 - Энергоснабжение).

В соответствии со статьей 540 ГК РФ, договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон внесено предложение о заключении нового договора энергоснабжения, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 546 ГК РФ расторжение договора энергоснабжения со стороны энергоснабжающей организации допускается лишь в случаях существенного нарушения абонентом условий договора. Под существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Доказательства существенного нарушения ООО "АЛЬФАПОЛ" условий договора электроснабжения N 21 от 01.01.2008, Комиссии со стороны ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" не представлено. ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" неоднократно уведомляло Комиссию о том, что не являлось инициатором ограничения/прекращения электроснабжения Объекта ООО "АЛЬФАПОЛ", а наоборот осуществляло максимальное возможные, в рамках действующего законодательства, действия по выяснению обстоятельств, приведших к введению ограничения энергоснабжения ООО "АЛЬФАПОЛ" (см. п. 5.2., 5.3. настоящего решения).

7.3. Порядок выдачи технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям регламентирован статьей 26 Закона "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике", в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил N 861, предусмотренные для сетевых организаций.

Отношения по передаче электрической энергии регулируются договором на оказание услуг по передаче электрической энергии. Согласно пункту 9 Правил недискриминационного доступа, договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее отношения между владельцами сетевого оборудования и потребителями, чье энергопринимающее устройство присоединено к сетям владельцев сетевого оборудования, в части передачи электроэнергии, предусматривает 2 варианта отношений:

1) не препятствование владельцами сетевого оборудования безвозмездному перетоку электроэнергии для потребителей, чье энергопринимающее устройство присоединено к сетям владельцев сетевого оборудования;

2) оказание услуг по передаче электроэнергии по установленным тарифам в соответствии с условиями договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенного между владельцами сетевого оборудования и потребителями, чье энергопринимающее устройство присоединено к сетям владельцев сетевого оборудования.

Согласно материалам дела N К12-235/11, ООО "Полиавтосервис" является владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрической сети энергопринимающее устройство ООО "АЛЬФАПОЛ". Технологическое присоединение энергопринимающего устройства ООО "АЛЬФАПОЛ" осуществлено в установленном порядке, о чем свидетельствуют документы, представленные ООО "АЛЬФАПОЛ", ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ", ЗАО "ЦЭК" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу.

7.4. На заседании Комиссии от 19.12.2011 представителями ООО "АЛЬФАПОЛ", ООО "Полиавтосервис", ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" были представлены следующие документы:

1) Акт обследования электроустановок, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, составленный между ООО "АЛЬФАПОЛ", ООО "Полиавтосервис", ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ", ЗАО "ЦЭК" (Акт обследования электроустановок N 000995 от 16.12.2011). Согласно указанному Акту, электроснабжение данного объекта - административно-складские помещения осуществляется от РУ-0,4 кв ТП-377. Напряжение сети 380В. Точки учета ГРЩ ВводN1; ГРЩ Ввод N 2. Видимых повреждений приборов учета и пломб не обнаружены. Произведена фотофиксация и пояснения в Приложении N 1.

2) Приложение N 1 к Акту обследования электроустановок N 000995 от 16.12.2011. Акт обследования причин отсутствия электроснабжения объекта (помещение) Н-1 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, составленный между ООО "АЛЬФАПОЛ", ООО "Полиавтосервис", ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ", ЗАО "ЦЭК" (Акт б/н от 16.12.2011).

Согласно указанным документам, произведен осмотр помещения Н-1 и было выявлено следующее: В помещение находится энергопринимающее устройство ГРЩ. После включения ввода автоматического выключателя напряжения (электроэнергия) на ГРЩ не поступила. К ГРЩ помещения Н-1 подходит питающий силовой кабель КГ4х95, проложенный по металлоконструкциям помещения Н-1 от стены, на которой расположен металлический щит, в котором кабель имеет переход через стену на наружу помещения в сторону ООО "Полиавтосервис", на высоте около 5 метров обнаружен проем в стене из которого длиной около 2 метров свисает кабель КГ4х4, никуда не подключенный и имеющий неизолированный (оголенный) срез. При осмотре стен здания, прилегающего к помещению Н-1выявлено отсутствие какого-либо кабеля, идущего к данному помещению. На расстоянии около 15 метров от границы помещения Н-1 на стене, на высоте около 2,5 метров расположен металлический щит, имеющий электрическое соединение под напряжением. Данный щит запитан кабелем КГ4х120 от ГРЩ "Полиавтосервис". От щита подключены помещения ООО "Полиавтосервис". В соответствии с актом N 21-57-48 от 21.01.200 ГУ "Ленгосэнергоснадзор" от РЩ 1.3., находящегося на балансе ООО "Полиавтосервис", до ГРЩ помещения Н-1 была проложена кабельная линия кабелем марки АВВГ-4х95 по стене и тросу. Во время осмотра данная кабельная линия не обнаружена (отсутствует);

3) Отчеты об электроэнергии за январь и февраль 2011 года (приложение N 4 к договору N 73 от 01.01.2006 между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "Полиавтосервис"), согласно которым учитывается потребление электрической ООО "АЛЬФАПОЛ" по договору энергоснабжения N 21 от 01.01.2008, заключенному между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "АЛЬФАПОЛ" (показания прибора учета, потребленной ООО "АЛЬФАПОЛ" электрической энергии - счетчик N 0058739-4).

Таким образом, ООО "АЛЬФАПОЛ" имеет законное основание для получения электрической энергии по договору энергоснабжения N 21 от 01.01.2008, заключенному между ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" и ООО "АЛЬФАПОЛ", а ООО "Полиавтосервис", являясь владельцем электросетевого оборудования, через которое ООО "АЛЬФАПОЛ" получает электрическую энергию, обязан обеспечить переток электрической энергии.

Действия ООО "Полиавтосервис" при обеспечении передачи (перетока) электрической энергии на Объект ООО "АЛЬФАПОЛ" не соответствуют нормам действующего законодательства, ущемляют интересы ООО "АЛЬФАПОЛ", что запрещено нормами части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

решила:

1. Признать наличие нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях ООО "Полиавтосервис" при обеспечении передачи (перетока) электрической энергии на объект ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, пом. Н-1.

2. Выдать ООО "Полиавтосервис" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего:

- восстановить положение, существовавшее до нарушения антимонопольного законодательства, путем осуществления действий, направленных на возобновление электроснабжения объекта ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, пом. Н-1;

- осуществлять деятельность по передаче (перетоку) электрической энергии другим лицам, получающим электрическую энергию через сетевое оборудование ООО "Полиавтосервис", в соответствии с нормами законодательства, регулирующими отношения между владельцами сетевого оборудования и потребителями, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям владельцев сетевого оборудования.

Председатель Комиссии

С.Г. Чащихина

Члены Комиссии

Н.С. Кузнецова

М.С. Бабурина

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предписание по делу N К12-235/11

Дата оглашения - 30 декабря 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Чащихина С.Г. - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;

Кузнецова Н.С. - заместитель начальника отдела контроля энергетики, член Комиссии;

Бабурина М.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля энергетики, член Комиссии,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения N 12/15195 от 30.12.2011 по делу N К12-235/11 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью "Полиавтосервис" (далее - ООО "Полиавтосервис") (местонахождение: 197198, г. Санкт-Петербург, Большой пр., П.С., д. 7/4, лит. Б, пом. 7-Н; ИНН: 7820007951) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

предписывает:

Обществу с ограниченной ответственностью "Полиавтосервис"

1. Восстановить положение, существовавшее до нарушения антимонопольного законодательства, путем осуществления действий, направленных на возобновление электроснабжения объекта ООО "АЛЬФАПОЛ", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Автомобильная, д. 9, лит. А, пом. Н-1;

2. Осуществлять деятельность по обеспечению передачи электрической энергии другим лицам, получающим электроэнергию через сетевое оборудование ООО "Полиавтосервис", в соответствии с нормами законодательства, регулирующими отношения между владельцами сетевого оборудования и потребителями, чье энергопринимающее устройство присоединено к сетям владельцев сетевого оборудования;

3. ООО "Полиавтосервис" в течение двух недель, с момента получения Предписания, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу документы, свидетельствующие о принятии ООО "Полиавтосервис" мер по исполнению п. 1 настоящего предписания.

Председатель Комиссии

С.Г. Чащихина

Члены Комиссии

Н.С. Кузнецова

М.С. Бабурина

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.