Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 г. N 939 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2011 г., 17 апреля 2012 г.

В целях совершенствования порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Регламент Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению N 1.

1.2. Состав Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению N 2.

1.3. Регламент районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению N 3.

2. Установить, что к исключительной компетенции Комитета по управлению городским имуществом относится принятие решений о распоряжении находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга объектами недвижимости без предварительного рассмотрения Городской комиссией по распоряжению объектами недвижимости либо районными комиссиями по распоряжению объектами недвижимости по следующим вопросам:

2.1. О юридически значимых действиях в отношении объектов недвижимости, которые Санкт-Петербург обязан совершить в силу требований гражданского законодательства.

2.2. О закреплении на праве оперативного управления либо предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, предоставленных государственным учреждениям Санкт-Петербурга (далее - учреждения) на основании договоров аренды, а также о закреплении на праве оперативного управления объектов нежилого фонда, предоставленных учреждениям в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 апреля 2012 г. N 343 в пункт 2.3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. О заключении в установленных федеральными законами случаях и в порядке на новый срок договоров аренды объектов нежилого фонда без проведения конкурсов или аукционов с арендаторами, которые в период действия договоров аренды объектов нежилого фонда либо за три последних года до окончания срока их действия (если срок их действия превышает три года):

не нарушали установленного договором аренды объекта нежилого фонда срока внесения арендной платы либо допускали указанное нарушение на срок не более пяти календарных дней и не более двух раз за год;

не передавали объект нежилого фонда в субаренду с нарушением установленного порядка;

не осуществляли самовольную перепланировку объекта нежилого фонда.

Решения о заключении договоров аренды объектов нежилого фонда на новый срок в указанных случаях принимаются Комитетом по управлению городским имуществом в случае отсутствия у администраций районов Санкт-Петербурга сведений о наличии оснований для досрочного расторжения договоров, предусмотренных гражданским законодательством.

В случаях, если новый срок действия договора аренды превышает десять лет (для общественных объединений ветеранов и общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, - 15 лет), Комитет по управлению городским имуществом заключает указанный договор по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга.

2.4. О даче согласия на уступку прав требования и перевод долга по договорам аренды объектов нежилого фонда, за исключением случая, установленного в пункте 12.9 приложения N 1 к постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 апреля 2012 г. N 343 в пункт 2.5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. О заключении договоров безвозмездного пользования, аренды объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга (в том числе с общественными объединениями ветеранов и общественными объединениями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, на указанный в их заявлениях срок, не превышающий 15 лет), иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанных объектов, в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", договоров доверительного управления в порядке оказания государственной преференции в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", за исключением случаев, установленных в пунктах 11.1, 11.3 приложения N 3 к постановлению.

2.6. О закреплении объектов инженерной инфраструктуры, являющихся недвижимым имуществом, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга (далее - предприятия) и учреждениями.

2.7. О даче согласия на совершение предприятиями сделок по распоряжению принадлежащим им недвижимым имуществом, а также иных сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставами предприятий не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятий, за исключением случаев, установленных в пунктах 12.1 и 12.14 приложения N 1 к постановлению.

2.8. О даче согласия на передачу в аренду на срок до десяти лет включительно (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды объекта недвижимости составляет свыше десяти лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениями, за исключением объектов нежилого фонда, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, координация деятельности которых осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга.

2.9. О даче согласия органам государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениям на передачу в безвозмездное пользование на срок до десяти лет включительно (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок безвозмездного пользования объектом недвижимости составляет свыше десяти лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениями.

2.10. О проведении торгов на право заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, за исключением случая, установленного в пункте 12.5 приложения N 1 к постановлению.

2.11. Об изъятии в установленном порядке объектов недвижимости, закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления, с их согласия в случае, если указанные объекты являются излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом, о принятии отказа предприятий от объектов недвижимости, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения, в том числе с последующим закреплением указанных объектов за иными предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на праве оперативного управления.

2.12. О передаче в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, федеральным органам государственной власти и федеральным государственным учреждениям по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга (за исключением объектов нежилого фонда, предназначенных и предоставляемых для использования в качестве гаражей индивидуального использования).

2.13. О передаче в аренду объектов нежилого фонда, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, федеральным органам государственной власти и федеральным государственным учреждениям по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга.

2.14. О передаче религиозным организациям в собственность имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга.

2.15. О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям - при наличии письменного указания (поручения) Губернатора Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка), за исключением земельных участков, в отношении которых правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга установлен иной порядок принятия решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование.

2.16. О предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации (федеральным органам государственной власти и федеральным казенным предприятиям - при наличии письменного указания (поручения) Губернатора Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка).

2.17. О предоставлении земельных участков в аренду (в том числе при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками):

на срок до 49 лет - собственникам расположенных на них объектов недвижимости;

на срок до десяти лет - санкт-петербургским государственным унитарным предприятиям (если на земельном участке расположен объект недвижимости, закрепленный за предприятием на праве хозяйственного ведения).

2.18. Об изменении условий договора аренды объекта нежилого фонда в случае изменения арендуемого объекта с предварительного согласия арендодателя в соответствии с кадастровым паспортом преобразованного объекта нежилого фонда.

3. Комитету по управлению городским имуществом:

3.1. В течение трех рабочих дней с даты поступления заявлений арендаторов о заключении на новый срок договоров аренды объектов нежилого фонда в случаях, предусмотренных в пункте 2.3 постановления, направлять в администрации районов Санкт-Петербурга запросы о наличии либо отсутствии сведений, указанных в пункте 2.3 постановления.

3.2. Принимать решения по вопросам, указанным в пунктах 2.2, 2.5, 2.11 (в части, касающейся закрепления объектов за предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на праве оперативного управления), 2.12 и 2.15 постановления при наличии предварительного письменного согласования с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

4. Администрациям районов Санкт-Петербурга:

4.1. Обеспечить работу соответствующих районных комиссий по распоряжению объектами недвижимости в соответствии с Регламентом районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению N 3.

4.2. В течение 14 дней после получения запросов Комитета по управлению городским имуществом направлять в Комитет по управлению городским имуществом информацию о наличии либо отсутствии сведений, указанных в пункте 2.3 постановления.

5. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1830 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" следующие изменения:

5.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Комитету по управлению городским имуществом:

2.1. Утвердить форму заявки о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, предусматривающую указание цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения.

2.2. Утвердить перечень документов, представляемых заявителем для заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.

2.3. Заключать на новый срок договоры аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, с арендаторами земельных участков, которые в период действия договора аренды либо за три последних года до окончания срока действия договора (если срок действия договора аренды земельного участка превышает три года) соответствовали следующим требованиям:

нарушение арендатором земельного участка установленного договором аренды земельного участка срока внесения арендной платы на срок не более пяти календарных дней допускалось арендатором земельного участка не более двух раз за год;

возведенный арендатором земельного участка на земельном участке временный (некапитальный) объект соответствует требованиям, предусмотренным настоящим постановлением в отношении указанных объектов;

арендатор земельного участка имеет надлежащим образом оформленный акт о вводе в эксплуатацию временного (некапитального) объекта (в случаях, когда принятие возводимого на земельном участке временного (некапитального) объекта в эксплуатацию производится на основании надлежащим образом оформленного акта).

Решения о заключении на новый срок договоров аренды земельных участков принимаются Комитетом по управлению городским имуществом в случае отсутствия у администраций районов Санкт-Петербурга сведений о нарушении арендаторами требований законодательства, указанных в пункте 2.5 постановления.

В случае, установленном в настоящем пункте, договоры аренды земельных участков заключаются Комитетом по управлению городским имуществом с учетом необходимости установления срока действия договора аренды земельного участка, равного установленному ранее действовавшим договором, но не более трех лет включительно, за исключением случаев, установленных в пункте 2.4 постановления.

2.4. Заключать на новый срок (на три года) договоры аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, при поступлении до 01.07.2013 заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся стороной по указанным договорам, и при условии соответствия арендаторов требованиям, установленным в пункте 2.3 постановления.

Решения о заключении на новый срок договоров аренды земельных участков принимаются Комитетом по управлению городским имуществом в случае отсутствия у администраций районов Санкт-Петербурга сведений о нарушении арендаторами требований законодательства, указанных в пункте 2.5 постановления.

2.5. В течение трех рабочих дней с даты поступления заявлений арендаторов о продлении (заключении на новый срок) договоров аренды земельных участков в случаях, предусмотренных в пунктах 2.3 и 2.4 постановления, направлять в администрации районов Санкт-Петербурга запросы о наличии (отсутствии) информации о нарушении арендаторами Правил уборки, соблюдения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, порядка размещения рекламы, реализации алкогольной продукции, пива и сигарет, невыполнении благоустройства земельных участков, соответствии размещенного на земельном участке объекта архитектурно-планировочному заданию/архитектурно-планировочному решению (проекту), согласованному в установленном порядке, соответствии условий использования земельных участков, предоставленных в аренду для организации магазинов пешеходной доступности, установленным Правительством Санкт-Петербурга требованиям, наличии задолженности по договорам на сбор и вывоз бытовых отходов, наличии неисполненных предписаний органов государственного пожарного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.6. Предоставлять в аренду земельные участки на срок десять лет для целей размещения спортивных комплексов профильного теннисного направления, не связанных со строительством, на основании договора аренды, предусматривающего в том числе:

обязанность арендатора обеспечить соответствие возводимого на земельном участке спортивного комплекса профильного теннисного направления требованиям, установленным в пункте 2.10.3 постановления;

использование арендатором для целей тенниса не менее 80 процентов от общей площади спортивного комплекса профильного теннисного направления;

использование арендатором земельного участка для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

2.7. Продлевать действие договоров аренды земельных участков на срок десять лет для целей размещения спортивных комплексов профильного теннисного направления, не связанных со строительством, при условии соответствия возведенного на земельном участке спортивного комплекса профильного теннисного направления требованиям, установленным в пунктах 2.10.3 и 2.5 постановления.

2.8. Предоставлять в установленных законодательством случаях в аренду целевым назначением земельные участки на срок до трех лет включительно (на срок свыше трех лет по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды земельного участка составляет свыше трех лет) для целей, не связанных со строительством, а также предоставлять альтернативные земельные участки при прекращении по инициативе Санкт-Петербурга договоров аренды земельных участков с арендаторами, которые соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.3 постановления, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

2.9. Принимать решения о даче согласия на уступку прав требования и перевод долга по договорам аренды земельных участков, заключенных на срок до пяти лет включительно.

2.10. Принимать решения о предоставлении земельных участков в аренду для целей размещения временных (некапитальных) объектов (одноэтажных временных построек некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которых предусмотрена возможность их разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба их назначению и права на которые не подлежат государственной регистрации) при условии соблюдения следующих требований:

2.10.1. Для размещения открытых стоянок транспортных средств, аттракционов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 30 тыс.кв.м.

2.10.2. Для размещения производственных площадок для складирования строительных материалов и оборудования на период строительства (реконструкции) крупных объектов площадь предоставляемого земельного участка определяется Комитетом по градостроительству и архитектуре в соответствии с проектной документацией по строящемуся (реконструируемому) объекту.

2.10.3. Для размещения спортивных площадок и плоскостных спортивных сооружений площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 30 тыс.кв.м, высота размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 4 м.

Для размещения спортивных комплексов профильного теннисного направления площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 15 тыс.кв.м, высота размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 15 м.

2.10.4. Для размещения индивидуальных гаражей-боксов для инвалидов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 24 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 22 кв.м, высота - не более 4 м.

2.10.5. Для размещения временных (некапитальных) объектов производственно-складского назначения площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 1 тыс.кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 300 кв.м, высота - не более 4 м, за исключением случаев размещения временных (некапитальных) объектов производственно-складского назначения на земельных участках, для которых виды разрешенного использования "для размещения промышленных объектов" и "для размещения складских объектов" в пределах границ соответствующей территориальной зоны являются основными видами разрешенного использования, при которых площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 3 тыс.кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 1000 кв.м, высота - не более 7 м.

2.10.6. Для размещения торговых мест - павильонов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 500 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 150 кв.м, высота - не более 6 м.

2.10.7. Для размещения торговых мест: киосков, палаток, иных объектов нестационарной торговой сети - площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 30 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 18 кв.м, высота - не более 4 м.

2.10.8. Для размещения временных (некапитальных) объектов общественного питания площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 1 тыс.кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 400 кв.м, высота - не более 4 м.

2.10.9. Для размещения временных (некапитальных) объектов автосервиса площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 700 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 300 кв.м, высота - не более 6 м.

2.11. При принятии решений о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также о предоставлении земельных участков без проведения торгов и при заключении договоров аренды земельных участков для целей размещения временных (некапитальных) объектов учитывать необходимость включения в у