Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 марта 2012 г. N 12-168/12 (ключевые темы: язык - миграционная карта - миграционный учет - иностранные граждане - фальсификация)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 марта 2012 г. N 12-168/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 20 марта 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года в отношении

Алимова М. С., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>

установил:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 г. Алимов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Алимова М.С. установлена в том, что, являясь иностранным гражданином, предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения и подложный документ, а именно: 23 мая 2011 г. в 17.20 по адресу: <адрес> при получении сообщения от 18.05.2011 г. N 2-1/2375 на N 26-1140 от 21.04.2011 г. из отдела иммиграционного контроля УФМС по Оренбургской области, сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга установлено, что гражданин Республики <...> Алимов М.С. предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о дате въезда и месте пересечения границы и подложные документы - миграционную карту 5310 N 0778569 о пересечении границы в пункте пропуска КПП "Илецк" 01.04.2011 г.

Защитник Алимова М.С. адвокат Ахимбеков Б.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ являются отношения в сфере порядка управления в РФ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Алимова М.С. дела об административном правонарушении, имели место 01.04.2011 г. и на момент рассмотрения дела срок давности истек. Кроме того, вывод суда не основан на материалах дела. Судом не выяснено когда, где и кому Алимов М.С. предоставил подложные сведения (миграционную карту) о пересечении границы РФ, и через какой пограничный пункт пересекал границу РФ Алимов М.С., каким образом выявлены признаки подделки миграционной карты и в чем они выражаются. Судом не установлено место и время совершения правонарушения. При наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств суд необоснованно назначил Алимову М.С. дополнительное наказание.

Алимов М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Ахимбеков Б.Р. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что привлеченная к участию в деле в качестве переводчика Ходжамухамедова М.И. является сотрудником УФМС Колпинского района, а об отсутствии у нее достаточных знаний узбекского языка свидетельствует отсутствие в переводе протокола об административном правонарушении перевода на узбекский язык объяснений Алимова М.С. Кроме того, материалы дела незаконно были возвращены судом в УФМС, а затем вновь приняты к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с процессуальными нарушениями, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела в ходе производства по нему установлено, что Алимов М.С. русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в качестве которого к участию в деле была привлечена Ходжамухамедова М.И.

В соответствии с требованиями ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Как следует из определения судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2011 г. Ходжамухамедова М.И. пояснила, что работает ведущим специалистом в УФМС Колпинского района, а согласно анкете последней знание узбекского языка усовершенствовала в обществе <...> При этом в переведенной данным переводчиком Алимову М.С. копии протокола об административном правонарушении, отсутствует перевод объяснений Алимова М.С. на узбекский язык.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела проверены судьей не были, оценка им не дана.

Обоснованными являются и доводы жалобы об отсутствии в ответе начальника отдела иммиграционного контроля Оренбургской области, на который сослался судья в обоснование вывода о виновности Алимова М.С. в совершении вмененного правонарушения, сведений, в соответствии с которыми он пришел к выводу о наличии признаков подделки в миграционной карте Алимова М.С. При этом данные о выдаче миграционной карты с указанными в ней реквизитами на КПП "Илецк" не проверены.

Вместе с тем судом не исследованы и не оценены содержащиеся в паспорте Алимова М.С. сведения о месте и времени пересечения им границы Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежат установлению и указанию в постановлении по делу обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и время совершения правонарушения.

Часть 1 ст. 19.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Как следует из материалов дела на миграционный учет Алимов М.С. был поставлен 04 апреля 2011 г., однако обстоятельства, при которых были осуществлены данные действия, судом не исследованы и в постановлении не приведены, то есть не установлено место и время совершения вмененного Алимову М.С. правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Колпинского районного суда подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Алимова М. С. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Алимова М. С. возвратить в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Алимова М. С. из Центра для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.