Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 марта 2012 г. N 12-167/12 (ключевые темы: миграционная карта - язык - иммиграционный контроль - переводчик - иностранные граждане)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 20 марта 2012 г. N 12-167/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 20 марта 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 года в отношении

Алимова М. С., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>

установил:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 г. Алимов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Алимова М.С. установлена в том, что, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в РФ (отсутствует миграционная карта), а именно: 25 мая 2011 г. в 09.25 сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга при рассмотрении документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <...> Алимов М.С. нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (отсутствует миграционная карта). Из сообщения от 18.05.2011 г. N 2-1/2375 на N 26-1140 от 21.04.2011 г. из отдела иммиграционного контроля УФМС по Оренбургской области установлено, что факт пересечения гражданином Республики <...> Алимовым М.С. <дата> г.р., не подтверждается, а представленный в запросе бланк миграционной карты N... имеет признаки подделки, таким образом, документ, подтверждающий право на пребывание - миграционная карта у гражданина Республики <...> Алимова М.С. отсутствует.

Защитник Алимова М.С. адвокат Ахимбеков Б.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, указывая, что вывод суда не основан на материалах дела и сделан на основе недопустимых, противоречивых и взаимоисключающих доказательств. Сообщение из отдела иммиграционного контроля УФМС по Оренбургской области является субъективным умозаключением начальника ОИК УФМС о не подтверждении факта пересечения Государственной границы РФ Алимовым М.С., в нем не указывается, каким образом и кем выявлены признаки подделки в бланках миграционных карт. Данное сообщение опровергает утверждение суда о том, что Алимова М.С. отсутствует миграционная карта. Более того, по одним и тем же доказательствам суд признал Алимова М.С. виновным в предоставлении при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений и подложного документа - миграционной карты. В ходе производства по делу в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика было привлечено должностное лицо отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга Ходжамухамедова М.И., которая на вопрос защитника ответила, что узбекскому языку нигде не обучалась. В ходе судебного заседания 27.05.2011 г. Алимовым М.С. был заявлен отвод данному переводчику, после чего к участию в деле был привлечен другой переводчик, однако 29.02.2012 г., несмотря на возражения Алимова М.С., суд привлек к участию в деле в качестве переводчика ранее отведенную Ходжамухамедову М.И. Т.о. Алимов М.С. был лишен возможности пользоваться услугами переводчика, а также защитника, так как защитник Ахимбеков Б.Р., полномочия которого на участие в данном деле были удостоверены ордером, не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, а к участию в его рассмотрении был привлечен защитник Руденко А.И., в отводе которой Алимову М.С. было отказано. При наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств суд необоснованно назначил Алимову М.С. дополнительное наказание.

Алимов М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Ахимбеков Б.Р. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что Ходжамухамедова М.И. по настоящее время является сотрудником УФМС Колпинского района, а об отсутствии у нее достаточных знаний узбекского языка свидетельствует отсутствие в переводе протокола об административном правонарушении перевода на узбекский язык объяснений Алимова М.С. Кроме того, материалы дела незаконно были возвращены судом в УФМС, а затем вновь приняты к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отмене постановления в связи с процессуальными нарушениями, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела в ходе производства по нему установлено, что Алимов М.С. русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в качестве которого к участию в деле была привлечена Ходжамухамедова М.И.

В соответствии с требованиями ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Как следует из определения судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2011 г. Ходжамухамедова М.И. пояснила, что работает ведущим специалистом в УФМС Колпинского района, а согласно анкете последней знание узбекского языка усовершенствовала в обществе <...> При этом в переведенной данным переводчиком Алимову М.С. копии протокола об административном правонарушении, отсутствует перевод объяснений Алимова М.С. на узбекский язык.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела проверены судьей не были, оценка им не дана.

Обоснованными являются и доводы жалобы об отсутствии в ответе начальника отдела иммиграционного контроля Оренбургской области, на который сослался судья в обоснование вывода о виновности Алимова М.С. в совершении вмененного правонарушения, сведений, в соответствии с которыми он пришел к выводу о наличии признаков подделки в миграционной карте Алимова М.С. При этом данные о выдаче миграционной карты с указанными в ней реквизитами на КПП "Илецк" не проверены.

Вместе с тем судом не исследованы и не оценены содержащиеся в паспорте Алимова М.С. сведения о месте и времени пересечения им границы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Колпинского районного суда подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 февраля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алимова М. С. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алимова М. С. возвратить в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Алимова М. С. из Центра для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.