Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 мая 2012 г. N 33-5352/12 (ключевые темы: социальный наем - семья - общая площадь жилого помещения - учет нуждающихся в жилых помещениях - учетная норма площади жилого помещения)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 2 мая 2012 г. N 33-5352/12

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

Стешовиковой И.Г.

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Бердниковой Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании от 02 мая 2012 года дело N 2-750/12 по апелляционной жалобе Т.А. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2012 года по иску Т.А. к Администрации <...> района Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю., объяснения истицы и ее представителя - адвоката Р.В., представителя ответчика И.Ю., судебная коллегия

установила:

Т.А. обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации <...> района Санкт-Петербурга (далее также - Администрация) об обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истица указывала, что является ветераном ВОВ, ветераном труда, инвалидом с детства, инвалидом 1 группы по заболеванию опорно-двигательной системы и проживает в квартире <адрес> совместно с дочерью, сыном, племянницей и дочерью племянницы. Занимает в квартире вместе с сыном комнату 8,07 кв. м. Считает, что в квартире проживает две семьи - ее семья и семья племянницы Б.Е., вследствие чего квартира по своему статусу является коммунальной, поскольку в квартире проживают лица, не являющиеся членами одной семьи, каждая семья занимает отдельные комнаты, порядок пользования которыми определен еще на этапе вселения в квартиру, семьи ведут раздельное хозяйство, имеют раздельный бюджет, самостоятельно оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 11,7 кв. м, что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах. В соответствии с указанными обстоятельствами считает, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов" она является нуждающейся в жилом помещении, имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. <дата> обратилась в администрацию <...> района Санкт-Петербурга с просьбой принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, в чем ей было отказано. Полагает, что, отказываясь принять ее на жилищный учет, ответчик нарушает ее право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2012 г. в удовлетворении иска Т.А. отказано.

В апелляционной жалобе истица просит вышеуказанное решение суда отменить, полагая решение суда неправильным, и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы и ее представителя, представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Т.А. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>. Совместно с ней также зарегистрированы и проживают дочь Т.Е., сын Т.М., племянница Б.Е. и дочь племянницы Б.О.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Администрация <...> района письмом от <дата> сообщила истице о том, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ законных оснований для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не имеется.

Разрешая заявленные Т.А. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности отказа Администрации в принятии истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Указанный вывод суда основан на правильном применении норм материального права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга N 407-65 от 19.07.2005 г. "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В соответствии с положениями ст. 21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" коммунальной квартирой признается квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Т.А. занимает квартиру <адрес> по договору социального найма. Также в квартире зарегистрированы дочь истицы Т.Е., сын Т.М., племянница Б.Е. и дочь племянницы Б.О. Исходя из численности зарегистрированных в данной квартире на каждого приходится по 11,78 кв. м общей площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.

Доводы истицы о том, что квартира, в которой она проживает, по своему статусу является коммунальной, поскольку занята двумя семьями, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции, учитывая, что квартира <адрес> была занята семьей истицы по единому основанию в соответствии с ордером на жилое помещение, в квартире проживают лица, являющиеся родственниками, вселенными в квартиру в качестве членов семьи тех лиц, которым предоставлялась квартира, по техническим характеристикам квартира, занимаемая истицей и ее родственниками, не может быть признана коммунальной.

Также правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции доводы истицы о том, что она является инвалидом и ветераном ВОВ, поскольку данные обстоятельства не являются сами по себе основанием для постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета степени обеспеченности общей площадью в соответствии с положениями Закона Санкт-Петербурга N 407-65 от 19.07.2005 г. Наличие такого статуса учитывается непосредственно при предоставлении жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания истицы нуждающейся в предоставлении жилого помещения не имеется и обоснованно отказал Т.А. в заявленных требованиях.

Постановленное судом решение отвечает требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что суд не привлек к участию в деле в качестве третьего лица сына истицы Т.М., не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку Т.М. данное решение не обжалуется, принятым решением права Т.М. не затрагиваются. Спор разрешен судом в пределах заявленных требований и оснований иска.

Иные доводы апелляционной жалобы истицы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, по существу повторяют позицию истицы, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи