Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2012 г. N 12-227/12 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - место пребывания - время совершения - временное пребывание)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 19 апреля 2012 г. N 12-227/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Царевой М.Ю., рассмотрев 19 апреля 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 апреля 2012 года в отношении

Ганиева Ж. Х., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...> проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 апреля 2012 г. Ганиев Ж.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Ганиева Ж.Х. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

02 апреля 2011 г. в 15.00 сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Пушкинском районе Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОМВД РФ по Пушкинскому району Санкт-Петербурга в ходе проведения внеплановых проверочных мероприятий в месте пребывания иностранных граждан (строительный объект), расположенный по адресу: <адрес> на предмет законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации было установлено, что гражданин Республики <...> Ганиев Ж.Х. находится без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Ганиев Ж.Х. прибыл на территорию Российской Федерации 08.12.2011 г. через КПП "Пулково", что подтверждается полученной им миграционной картой и штампами о пересечении границы в национальном паспорте. Согласно п.п.2 п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен встать на миграционный учет. Гражданин Республики <...> Ганиев Ж.Х. на миграционный учет встал по адресу: <адрес> в период с 13.01.2011 г. до 06.03.2012 г. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток (если иностранный гражданин находится на территории РФ законно), то есть срок временного пребывания гражданина Республики <...> Ганиева Ж.Х. истек 06.03.2012 г., а с 07.03.2012 г. и по настоящее время он уклоняется от выезда за пределы РФ.

Адвокат Болкунова Ю.А., осуществляющая защиту Ганиева Ж.Х., обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что Ганиев Ж.Х. не владеет русским языком, а потому не ясно каким образом были получены его объяснения как на стадии дознания, так и в судебном заседании. Таким образом, было нарушено его право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Свыше установленного законом срока Ганиев Ж.Х. находился в РФ непродолжительное время и назначение дополнительного наказания не соответствует тяжести правонарушения и личности нарушителя.

Ганиев Ж.Х. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Болкунова Ю.А. поддержала изложенные в ней доводы, дополнив, что записи о владении Ганиевым Ж.Х. русским языком выполнены не им.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть установлено событие административного правонарушения, в том числе время его совершения.

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга на основании исследованных доказательств установлено время совершения (пресечения) правонарушения Ганиевым Ж.Х. 02 апреля 2011 г. в 15.00.

Вместе с тем, тем же постановлением установлено, что Ганиев Ж.Х. прибыл на территорию Российской Федерации только 08.12.2011 г., что подтверждается представленными документами.

Указанные противоречия судом не исследованы и не оценены, при этом какие либо другие доказательства, указывающие время совершения вмененного Ганиеву Ж.Х. правонарушения не представлены.

Так, в материалах дела отсутствуют документы об обстоятельствах выявления правонарушения, судом законность и обоснованность проведения мероприятия по надзору, в ходе которого было выявлено правонарушение, не проверены.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Пушкинского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 апреля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ганиева Ж. Х. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ганиева Ж. Х. возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Ганиева Ж. Х. из Центра для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.