Определение Ленинградского областного суда от 15 февраля 2012 г. N 33а-482/2012 (ключевые темы: коммунальные услуги - ежемесячная денежная компенсация - социальная защита - льготы - отдельные категории граждан)

Определение Ленинградского областного суда
от 15 февраля 2012 г. N 33а-482/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,

при секретаре Лопатиной А.Б.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Трофимова П.Д. на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Трофимов П.Д. обратился с иском к Комитету социальной защиты населения администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области и ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" об обязании выплатить ежемесячную денежную компенсацию за жилищно-коммунальные услуги, взыскании материального и морального вреда.

В обосновании исковых требований истец указал, что проживает и зарегистрирован совместно с женой Т.Н.И. по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме в соответствии с выставленными квитанциями, а газ и электричество оплачивает в размере пятидесяти процентов, поскольку имеет льготы по оплате как инвалид 2-ой группы. Однако Комитет социальной защиты населения отказывает ему в выплате ежемесячной денежной компенсации за жилищно-коммунальные услуги с марта 2011 года по настоящее время.

Просил суд обязать Комитет социальной защиты населения администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области выплатить денежную компенсацию за жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2011 года по сентябрь 2011 год, в размере <...> рублей, кроме того, взыскать с каждого ответчика в счет компенсации морального вреда по <...> рублей, а также подвергнуть ответчиков штрафу.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил размер исковых требований, просил взыскать ежемесячную денежную компенсацию за жилищно-коммунальные услуги за 7 месяцев, с марта 2011 года по ноябрь 2011 года в сумме <...> рублей, а также возместить расходы на проезд в размере <...> рубля.

Решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года в удовлетворении исковых требований Трофимову П.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Трофимов П.Д. просит решение суда первой инстанции отменить, считая его неправильным. Указывает, что о переходе на новый способ расчетов он не был уведомлен. Ссылается также, что задолженность за газ была погашена 15 декабря 2011 года.

От Комитета социальной защиты населения поступили возражения на апелляционную жалобу Трофимова П.Д., в которой указывается, что спор между сторонами исчерпан, поскольку истцом имеющаяся задолженность за коммунальные услуги была погашена и выплата ежемесячной компенсации возобновилась.

От ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" также поступили возражения на апелляционную жалобу, в которой указывается, что оплата истцом задолженности по газоснабжению не является основанием для отмены решения, поскольку такая оплата была произведена после обращения в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного Приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 27 апреля 2009 года N 55, определен порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета Ленинградской области.

В силу п. 3.9 Положения, выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается с 1 числа месяцев, следующего за месяцем в случае неоплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг свыше трех месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации.

Судом первой инстанции установлено, а также материалами дела подтверждается, что Трофимову П.Д. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью <...> м? по адресу: <адрес>. В квартире постоянно зарегистрированы и проживают: истец Трофимов П.Д. и его жена Т.Н.И., являющиеся инвалидами второй группы.

Истец с 1 ноября 2009 года получает денежную выплату взамен предоставляемых ранее льгот по внесению платы за жилое помещение и оплату коммунальных услуг по категории "инвалид" в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Также судом первой инстанции установлен факт наличия у истца задолженности по оплате коммунальных услуг свыше трех месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации, так как у Трофимова П.Д. имелась задолженность по потреблению газа с июня 2010 года по октябрь 2011 года в размере <...> рубля. Данный факт истцом не отрицался, и в обосновании доводов о правомерности неполной оплаты за газ истец указывал на отсутствие у него обязанности оплачивать газ в полном объеме.

Однако доводы истца в этой части не основаны на законе, поскольку в соответствии с действующими нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения в этой области, льготный порядок оплаты за коммунальные услуги заключается в последующей компенсации за счет средств бюджета части расходов лица, имеющего соответствующую льготу. Возможность предоставление указанной льготы посредством уменьшения начисленных платежей за пользование коммунальными услугами законом не предусмотрена.

С учетом этого, отказывая Трофимову П.Д. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выплата истцу Трофимову П.Д. ежемесячной денежной компенсации коммунальных услуг была приостановлена правомерно, поскольку имелись основания, предусмотренные частью 3 ст. 160 ЖК РФ и пунктом 3.9 Положения, утвержденного Приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 27 апреля 2009 года N 55.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с данными выводами суда, так как материалами дела подтверждается, что на момент обращения истца в суд с заявленными требованиями у него имелась задолженность по оплате коммунальных услуг в связи с чем, ответчиком на законных основаниях была приостановлена выплата компенсации по оплате коммунальных услуг.

Учитывая отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Трофимова П.Д., суд правомерно отказал в удовлетворении производных требований истца о компенсации материального, морального вреда и наложении штрафа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком истец не был уведомлен о переходе на новый способ расчетов, являются необоснованными и не влекут отмену судебного решения. Остальные доводы жалобы основанным на неверном токовании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, по итогам чего суд отразил в решении их несостоятельность.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трофимова П.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи