Определение Ленинградского областного суда от 24 мая 2012 г. N 33-2246/2012 (ключевые темы: общежитие - договор найма специализированного жилого помещения - социальный наем - Жилищный кодекс - полномочия органов местного самоуправления)

Определение Ленинградского областного суда
от 24 мая 2012 г. N 33-2246/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.

судей Переверзиной Е.Б., Рогачевой В.В.

при секретаре Коротковой Н.Ю.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Громовой Ю.Г. на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Громовой Ю.Г. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Громова К.Д. к администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Громова Ю.Г. обратилась в Киришский городской суд, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Громова К.Д., <...> года рождения, с исковым заявлением к администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области о предоставлении права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на комнату N в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора найма специализированного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в <...>, ей была предоставлена указанная комната. В 2006 году здание общежития перешло в собственность Киришского муниципального района, поэтому в силу ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представив письменный отзыв /л.д.56/.

Представитель третьего лица иск не признал, представил письменные возражения /л.д.23-24/.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указала, что после передачи дома в муниципальную собственность статус дома был изменен и жилые помещения в нем подлежали предоставлению в соответствии с договором социального найма, независимо от того до или после изменения статуса в него вселялись граждане. Решение суда является незаконным, не основано на действующем законодательстве, и подлежит отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации МО "Киришский муниципальный район Ленинградской области" N от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание - дом N по <адрес> передано МУЗ <...> на праве оперативного управления, распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ данному объекту недвижимости присвоен статус общежития и право МУЗ <...> на использование здания в качестве общежития на праве оперативного управления ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27,28, 32-39/.

Истцу на основании распоряжения МУЗ <...> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната N в доме N по <адрес>, как работнику МУЗ <...>, и с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке формы N 9 Громова Ю.Г. с сыном зарегистрирована в указанном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5-6, 8, 9,25/.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд первой инстанции, с учетом представленных доказательств правомерно пришел к выводу, что предоставленное истцу жилое помещение отвечает требованиям специализированного жилого помещения, статус общежития спорному дому был присвоен до заселения его истцом, в установленном действующим законодательством порядке. Доводы жалобы, что жилой дом <адрес>, подлежит заселению на основании договора социального найма, не состоятельны, поскольку после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, собственник имущества вправе был им распорядиться, передав его в оперативное управление МУЗ <...> и определить статус данного дома.

Истцу спорное жилое помещение было предоставлено, после присвоения в установленном законом порядке, жилому помещению статуса общежития (специализированного жилого помещения), подлежащего предоставлению по договору найма.

Громова Ю.Г. знала, что комната предоставляется ей в связи с исполнением трудовых обязанностей, временно на период работы, подписала договор найма специализированного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, данный договор не оспаривала, т.е. предоставлением данного помещения прав истца не нарушило, доказательств обратного истцом представлено не было.

Доводы истца, что она и ее несовершеннолетний сын приобрели право пользования спорным жилым помещением - комнатой N, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма, не состоятельны, поскольку согласно ст. 100 ЖК РФ жилые помещения в общежитии, т.е. специализированные жилые помещения предоставляются на основании договора найма и к ним применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Постановленное судом первой инстанции решение, соответствует действующему законодательству, и представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Громовой Ю.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи