Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 31 мая 2012 г. N 4а-764/12 (ключевые темы: предписание - статья 19.5 коап - требования пожарной безопасности - внеплановая выездная проверка - протокол об административном правонарушении)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 31 мая 2012 г. N 4а-764/12

31 мая 2010 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу Ленок П.В. защитника по доверенности <...> от 01 января 2012 года ОАО "Ижорские заводы", юридический и фактический адрес юридического лица: <адрес>, ИНН <...>

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 80 и.о. мирового судьи судебного участка N 76 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2012 года и решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 80 и.о. мирового судьи судебного участка N 76 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2012 года ОАО "Ижорские заводы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей (семьдесят тысяч рублей).

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 80 и.о. мирового судьи судебного участка N 76 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2012 года оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО юридического лица без удовлетворения.

В жалобе защитник ОАО "Ижорские заводы" Ленок П.В. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В качестве доводов указывает на то, что привлечение общества к административной ответственности было не законно, поскольку по результатам внеплановой выездной проверки в период с 12 по 27 декабря 2011 года срок исполнения части пунктов, указанных в предписании N 2-5-11/1/1 от 03 марта 2011 года был перенесен на 15 мая 2012 года, что подтверждается предписанием N 2-5-232/1/1 от 27 декабря 2012 года.

Проверив административный материал, исследовав доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела усматривается, что 24 января 2012 года по результатам внеплановой, выездной проверки по контролю за исполнением ОАО "Ижорские заводы" законного предписания УНД N 2-5-11/1/1 от 03 марта 2011 года, которая проводилась в период с 12 декабря по 27 декабря 2011 года на основании распоряжения начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по СПб N 2-5-232 от 07 декабря 2011 года, выявлено, что в установленный срок (до 15 ноября 2011 года) не выполнены пункты N 37,38,39,40,43,45,46,47,51,52 предписания УНД N 2-5-11/1/1 от 03 марта 2011 года.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения составлены на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 07 декабря 2011 года; предписания от 03 марта 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

При рассмотрении дела судом не установлено нарушений КоАП РФ при проведении проверки, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судом были подробно исследованы и оценены все имеющиеся в деле доказательства в совокупности, установлены обстоятельства совершения правонарушения, и обоснованно сделан вывод о виновности ОАО "Ижорские заводы" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ.

Доводу о незаконном привлечении общества к административной ответственности судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга дана надлежащая оценка.

Предписание 2-5-232/1/1 от 27 декабря 2011 года, которым, по мнению защиты установлен новый срок для устранения нарушения требований пожарной безопасности, со сроком до 15 мая 2012 года, не может служить в качестве доказательства невиновности общества, поскольку данное предписание выдано в силу невыполнения обществом обязанности по устранению нарушений указанных в предписании N 2-5-11/1/1 от 03 марта 2011 года.

Установлено, что в отношении ОАО "Ижорские заводы" была проведена проверка, по результатам которой было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности N 2-5-11/1/1 от 03 марта 2011 года. На основании распоряжения в период с 12 по 27 декабря 2011 года проведена проверка, в ходе которой выявлено, что часть нарушений, указанных в предписании со сроком до 15 ноября 2011 года выполнена не была, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, поскольку в срок до 15 ноября 2011 года часть выявленных нарушений так и не была устранена, 27 декабря 2011 года было вынесено предписание N 2-5-232/1/1 по устранению нарушений пожарной безопасности. При этом невыполнение указанного предписания будет так же являться основанием для привлечения общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах вынесение предписания от 27 декабря 2011 года не свидетельствует о переносе срока действия ранее выданного предписания. Ответственность в случае неисполнения предписания от 27 декабря 2011 года со сроком исполнения до 15 мая 2012 года наступит как за самостоятельное нарушение.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе показаниями свидетеля, старшего инженера ОНОО УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, допрошенного в судебном заседании.

Принимая окончательное решение по делу, судья районного суда, не связанный доводами жалобы проверил дело в полном объеме и установил, что вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ доказана в полном объеме. Процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено. Постановление вынесено в срок установленный ст. 4.5. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 80 и.о. мирового судьи судебного участка N 76 Санкт-Петербурга от 14 февраля 2012 года и решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Ижорские заводы" оставить без изменения.

Жалобу Ленка П.В. защитника ОАО "Ижорские заводы" - без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М.А. Павлюченко