Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 февраля 2012 г. N 33-3036/2012 (ключевые темы: несовершеннолетние - пенсия - разрешение органа опеки и попечительства - социальные выплаты - пенсионный фонд)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 29 февраля 2012 г. N 33-3036/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Параевой В.С.

судей

Александровой Ю.К.,

Петровой Ю.Ю.

при секретаре

Цветковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" гражданское дело N 2-5155/2011 по кассационной жалобе Иёшкиной Н.С. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2011 года по иску Иёшкиной Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и признании незаконными действий, нарушающих права.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения Иёшкиной Н.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга - Швидской Е.М., действующей на основании доверенности от 28.10.2011 года, возражавшей против отмены решения районного суда, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

установила:

Истица обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга ( далее - УПФ РФ во Фрунзенском районе) в котором просила признать незаконными действия должностных лиц ответчика, выразившиеся в предъявлении к истице требований об открытии лицевого счета для зачисления во вклад пенсии и иных социальных выплат на имя ребенка, а также в получении ею в органах опеки и попечительства разрешения на право распоряжения денежными средствами ее несовершеннолетнего сына, а также обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения их права, т.е. обеспечить выплату пенсии на имя законного представителя ребенка - Иёшкину Н.С.

В обоснование требований указала, что является матерью Иёшкина С.М., <дата> года рождения, которому 01.06.2006 года была назначена пенсия по инвалидности. В январе 2011 года истицей было получено письмо о необходимости приведения данных доставочного документа для перечисления пенсии на сына и иных социальных выплат в соответствии с нормами действующего законодательства. Истица указывает, что, не зная о нарушениях своих прав, последовала указаниям данного письма и обратилась в УПФ РФ во Фрунзенском районе с соответствующим заявлением, при этом представитель пенсионного фонда сообщил истице, что она должна будет обращаться в территориальный орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства сообщил истице, что социальная пенсия ребенка-инвалида будет перечисляться на личный счет ребенка-инвалида, а не на счет законного представителя (родителя), как было ранее, а для получения пенсии родителям ребенка требуется предъявить разрешающую справку из органов опеки и попечительства. После данного разговора истица неоднократно обращалась с заявлениями к начальнику УПФ об аннулировании данного ею ранее заявления о даче согласия на открытие счета своему несовершеннолетнему сыну, а также просила осуществлять выплату пенсии по инвалидности сына на ее имя в почтовом отделении, как было ранее, однако ее требования исполнены не были. 22.08.2011 года истице на почтовом отделении было отказано в выдаче пенсии на несовершеннолетнего ребенка со ссылкой на отсутствие у нее разрешения из органов опеки и попечительства. Также истице стало известно об открытии на имя Иёшкина Сергея счета для перечисления всех социальных выплат в филиале "Петровский" ОАО Банк "Открытие", несмотря на подачу истицей заявления о запрете перечисления причитающихся ему денежных средств во вклад или на счет какой-либо кредитной организации. Истица считает, что ответчик нарушил её право самостоятельно расходовать денежные средства, причитающиеся её ребенку, чьим законным представителем она является в силу закона.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2011 года Иёшкиной Н.С. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истица просит отменить указанное решение суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Представитель третьего лица ООП МО МО "Волковское" в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции надлежаще извещен, просил рассмотреть кассационную жалобу в его отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены правильного решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Иёшкина Н.С. является матерью несовершеннолетнего Иёшкина С.М., <дата> года рождения, который является ребенком-инвалидом, что подтверждается представленной справкой и не оспаривается сторонами.

01.06.2006 года несовершеннолетнему Иёшкину С. была назначена пенсия по инвалидности, которая перечислялась на счет истицы, перечисленные денежные средства истица получала на почтовом отделении связи N... Фрунзенского района СПб. Указанный вид доставки пенсии был выбран законным представителем ребенка при оформлении пенсии и с момента назначения пенсии не менялся.

27 января 2011 года УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга уведомило Иёшкину Н.С. о необходимости явки в пенсионный фонд для приведения доставочного документа в соответствие с нормами действующего законодательства.

Истица обратилась в УПФ РФ во Фрунзенском районе и написала заявление о даче согласия на открытие счета своему несовершеннолетнему сыну.

В дальнейшем истице было разъяснено, что в соответствии со статьёй 37 ГК РФ для получения денежных средств, начисленных на имя ребёнка, непосредственно в выплатных предприятиях, ей необходимо предъявить соответствующее разрешение органов опеки и попечительства; что денежные средства в будущем будут перечисляться на счет, открытый на имя ребенка, для чего необходимо разрешение органов опеки и попечительства, данное разрешение выдается при предоставлении необходимых документов.

Из материалов дела также следует, что, не согласившись с данным разъяснениями истица неоднократно обращалась в УПФ РФ в Фрунзенском районе с заявлениями об аннулировании ранее поданного заявления, в чем ей было отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что согласно действовавшему в спорный период положению пункта 1 статьи 37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, в связи с чем, являлось правомерным требование Пенсионного фонда о необходимости для получения пенсии предоставить разрешение органа опеки и попечительства.

Также является правильным вывод суда о том, что не привели к нарушению прав получателя пенсии и его законных представителей действия пенсионного фонда, связанные с открытием лицевого счёта на имя ребёнка в ОАО "Банк Петровский" для зачисления сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, так как данный счёт открыт в порядке, предусмотренном пунктом 9 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых постановлением ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004 г., согласно которому начисление сумм, причитающихся пенсионеру, производится в лицевом счёте пенсионера на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчёт этих сумм.

Данные выводы суда отвечают положениям Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 37 ГК РФ, Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых постановлением ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что отсутствие в пункте 2 статьи 60 СК РФ прямого указания на то, что суммы пенсий и пособий, назначенных несовершеннолетнему, могут расходоваться родителями с соблюдением порядка, установленного ст. 37 ГК РФ, не свидетельствует о том, что для получения этих сумм не требуется наличие согласия органа опеки и попечительства.

В силу пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка, то есть в интересах ребенка.

Поскольку указанные денежные средства являются собственностью ребенка, то в силу положений статей 37 и 128 ГК РФ они могут быть отнесены к его имуществу.

При таких обстоятельствах, является обоснованным требование ответчика о необходимости наличия у истицы, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 60 СК РФ соответствующего документа от органа опеки и попечительства, подтверждающего его право на получения имущества несовершеннолетнего.

Кроме того как установлено судом и подтверждено материалами дела, Постановлением МА МО МО "Волковское" от 14.09.2011 года N... истице разрешено получать денежные средства со счета открытого в филиале "Петровский" ОАО Банк "Открытие" на имя несовершеннолетнего Иёшкина Сергея до 01.05.2013 года (срок действия справки об инвалидности).

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения при рассмотрении настоящего дела судом, не допущено.

Доводы кассационной жалобы о неправомерности требования Пенсионного фонда о предоставления разрешения органа опеки и попечительства, так как суммы социальных пособий не относятся к имуществу несовершеннолетнего, равно как и доводы о том, что у Пенсионного фонда не было оснований для открытия банковского счёта на имя ребёнка, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут быть положены в основу отмены правильного решения суда.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Иёшкиной Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи