Определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 мая 2012 г. N 33-7499/2012 (ключевые темы: коммунальные услуги - жилая площадь - ТСЖ - социальный наем - заключение договора)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 мая 2012 г. N 33-7499/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Савина В.В.

Судей

Осининой Н.А., Пошурковой Е.В.

При секретаре

Хеймонен Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 мая 2012 года дело по кассационной жалобе СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга" на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2011 года по иску М.И. к ТСЖ "Посадское" об обязании заключить договор на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Савина В.В., выслушав объяснения представителя СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга" - К.К., поддержавшей доводы жалобы, истца М.И., возражавшей доводам жалобы, - судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

М.И. обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Товариществу собственников жилья "Посадское" и просила обязать ответчика заключить с ней договор на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований М.И. указывала, что согласно акту приема-передачи от <дата> многоквартирный дом, где расположены занимаемые истицей жилые помещения, находится в управлении ответчика, следовательно, договор не предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг должен быть заключен с ответчиком, и оплата за оказание услуг должна производиться истицей на счет управляющей организации, то есть на счет ТСЖ "Посадское".

Также истица указывала, что <дата> она обратилась к председателю ТСЖ "Посадское" с заявлением о заключении договора, однако ответ на заявлению ею получен не был; <дата> М.И. обратилась с жалобой в ГЖИ Санкт-Петербурга и <дата> зам. Начальника ГЖИ Санкт-Петербурга в адрес ответчика было направлено предписание с требованием заключить договор, предписание ответчиком исполнено не было.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2011 года исковые требования М.И. удовлетворены; постановлено обязать ТСЖ "Посадское" заключить с М.И., нанимателем двух комнат площадью <...> кв. м и <...> кв. м в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, договор на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг; взыскать с ТСЖ "Посадское" в пользу М.И. госпошлину в сумме <...>

СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга" в кассационной жалобе просит решение суда от 23 мая 2011 года отменить, как незаконное и необоснованное.

ТСЖ "Посадское" в заседание судебной коллегии представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представило. Согласно пункту 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ "Посадское".

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участников судебного процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что М.И. на основании ордера N... от <дата> является нанимателем двух комнат площадью <...> кв. м и <...> кв. м в пятикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В соответствии с пп. 2.2.13 п. 2.2 ч. 2 Устава СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга", утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 14.12.2004 N 1515-рз и п. 2.2.2 ч. 2 Устава СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга", утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 06.10.2011 N 2382-рз наймодателем указанной выше жилой площади выступает СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга".

Таким образом, между истицей М.И. и СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга" имеются отношения социального найма жилой площади, в отношении которой истица требует заключить договор на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг.

Кроме того, согласно пп. 2.2.6 п. 2 Устава СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга", утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 14.12.2004 N 1515-рз, Жилищное агентство является представителем Санкт-Петербурга в товариществах собственников жилья, а также при осуществлении иных предусмотренных законодательством способов управления объектами жилищного фонда.

В связи с реализацией названных полномочий и обязанностей СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга" заключило с ТСЖ "Посадское" договор N... от <дата> на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ, в которых расположены жилые и пустующие нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, и предоставление коммунальных услуг. Предметом указанного договора является обязанность исполнителя (ТСЖ "Посадское") по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> и предоставление коммунальных услуг.

Приложением N... к договору N... от <дата> установлен перечень помещений, в который также входит жилая площадь, которая предоставлена собственником на основании ордера нанимателю М.И.

Таким образом, собственником жилой площади по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом и в установленном законом порядке, заключен договор с ТСЖ "Посадское".

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наниматель же в свою очередь обязан своевременно оплатить такие услуги (пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателя по договору социального найма самостоятельно выбирать способ управления многоквартирным домом, заключать договор с управляющей организацией, указанным правом наделен только собственник (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают, что состоявшееся 23 мая 2011 года решение суда затрагивает права и обязанности СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга", которое к участию в деле привлечено не было.

Согласно статье 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года) решение суда подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Вместе с тем, разрешая настоящий спор, судом первой инстанции СПб ГКУ "Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга" не было привлечено к участию в деле, что явилось нарушением его процессуальных прав, гарантированных статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, на представление объяснений по существу дела, возражений и доказательств относительно предъявленного заявления.

Поскольку вынесенным решением затрагиваются права и обязанности, указанное процессуальное нарушение является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как допущенные судом нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2 ФЗ N 353-ФЗ от 09 декабря 2010 года "О внесении изменений в Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации", статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2011 года отменить; дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи