Определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 мая 2012 г. N 33-7245/2012 (ключевые темы: денежное довольствие - отпуск по беременности - пособие по беременности и родам - сотрудники таможенных органов - административное расследование)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 22 мая 2012 г. N 33-7245/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Кордюковой Г.Л., Ничковой С.С.

при секретаре

Кургузовой Ю.М.

рассмотрела в судебном заседании 22 мая 2012 года дело N 2-7075/11 по кассационной жалобе Скориковой М. В. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года по иску Скориковой М. В. к Северо-Западной оперативной таможне СЗТУ ФТС России о взыскании денежного довольствия и компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя Скориковой М.В. - Скорикова К.Г. (доверенность от <дата>); представителя Северо-Западной оперативной таможни СЗТУ ФТС России - Силюковой О.Ю. (доверенность от <дата>); представителя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга - Матвеевой Е.Б. (доверенность от <дата>), изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Скорикова М.В. обратилась в суд с иском к Северо-Западной оперативной таможне СЗТУ ФТС России, в котором просила взыскать с ответчика денежное довольствие за период нахождения в отпуске по беременности и родам в сумме <...>.,компенсацию морального вреда в сумме <...>.

В обоснование иска указала, что с <дата> она проходит службу в таможенных органах в должности уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Северо-Западной оперативной таможни, между ней и ответчиком был заключен контракт о службе в таможенных органах РФ N.... Приказом N... от <дата> ей был предоставлен отпуск по беременности и родам на период с <дата> по <дата>. На основании больничного листа отпуск по беременности продлен до <дата>. <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением с просьбой выплатить денежное довольствие за период нахождения в отпуске по беременности и родам. Письмами N... от <дата> и N... от <дата> в выплате искомой суммы Скориковой М.В. отказано.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года исковые требования Скориковой М.В. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Скорикова М.В. просит решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года отменить, указывая на то, что судом при вынесении решения были допущены существенные нарушения норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с контрактом о службе в таможенных органах РФ N..., заключенным между Скориковой М.В. и Северо-Западной оперативной таможней СЗТУ ФТС России, истец проходит службу в таможенных органах в должности уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Северо-Западной оперативной таможни.

Согласно приказу N...-км от <дата>, Скориковой М.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>.

Приказом N... от <дата>, в связи с предоставленным листком нетрудоспособности серии N... от <дата>, отпуск по беременности и родам продлен по <дата>.

По ведомости N... от <дата>, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 35 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ", за период с <дата> по <дата> начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия в сумме <...>. По ведомости N... от <дата> за период с <дата> по <дата> начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия в сумме <...>.

Всего на основании указанных ведомостей Скориковой М.В. начислено и выплачено за период с <дата> по <дата> пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия - <...>. Факт получения вышеуказанных сумм истицей не оспаривается. С размером выплаченных сумм она несогласие не высказывает.

Порядок прохождения службы в таможенных органах и основы правового положения должностных лиц таможенных органов регулируются Федеральным законом от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах"

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ сотрудникам таможенных органов предоставляется отпуск по беременности и родам с сохранением денежного довольствия.

Приведенная норма содержит гарантию для женщин - сотрудников таможенных органов - на получение в период отпуска по беременности и родам за счет федерального бюджета выплаты в размере денежного довольствия.

Данное законоположение нашло свое развитие в специальных нормативных актах, регулирующих вопросы материального обеспечения женщин в период отпуска по беременности и родам.

Так, в статье 6 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.11) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено право на пособие по беременности и родам женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере денежного довольствия (ст. 8).

Согласно Положению об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.09 N 1100, женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в таможенных органах, пособие по беременности и родам выплачивается в размере денежного довольствия. В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на момент убытия в отпуск по беременности и родам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Скориковой М.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение работнику утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка, выплата пособия за период отпуска по беременности и родам истице была произведена, поэтому оснований для производства выплаты денежного довольствия за период нахождения в отпуске по беременности и родам, помимо выплаченного пособия по беременности и родам не имеется.

Правомерность данного вывода суда подтверждается как положениями ст. 1.2, 1.3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности", так и международными правовыми актами - Конвенцией МОТ от 28.06.1952 г. N 103 "Относительно охраны материнства", Хартией социальных прав и гарантий независимых государств, одобренной 29.10.94 на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, в которых содержатся положения о возмещении пособием по беременности и родам работнику утраченного в связи с этим отпуском заработка.

Довод Скориковой М.В., изложенный в кассационной жалобе, о том, что положениями Федерального закона N 114-ФЗ от 21.07.97 установлен дополнительный вид материальной поддержки сотрудникам таможенных органов в виде сохранения денежного довольствия за период нахождения в отпуске по беременности и родам, судебная коллегия находит ошибочным и основанным на неправильном толковании норм материального права.

Ответчиком обязанность по выплате истице пособия по беременности и родам в размере ее денежного довольствия исполнена в полном объеме в соответствии с требованиями регулирующих данные выплаты нормативных актов. Действующее законодательство не закрепляет право женщин, проходящих службу в таможенных органах, и находящимся в отпуске по беременности и родам, на получение в этот период денежного довольствия в двойном размере, на что фактически направлены требования истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2 ФЗ N 353 от 09.12.10 "О внесении изменений в ГПК РФ", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скориковой М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи